一、执法监察：为“第一要务”服务（论文文献综述）
周轲[1]（2020）在《赣州市土地执法监察问题研究》文中研究说明土地是人类生产、生活、生存的重要载体,在人类历史发展的进程中,充当着无可替代的空间平台。一直以来,人多地少是我国的基本国情,一定程度约束了社会生产效率提升,同时,随着城镇化进程和经济社会的快速发展,人们对土地的需求不断增加,对资源的消耗不断加大,违法违规占用土地的情况越来越频繁,对维护土地的社会主义公有制和土地管理的正常秩序带来了重大挑战。这就要求我们务必要强化土地资源保护和开发利用,进一步发挥土地执法监察在土地资源管理中的关键作用,维护经济社会的平稳有序发展。近年来,赣州市经济社会快速发展,各项经济发展指标都位于全省第一方阵。作为经济欠发达后发展地区,赣州发展势头迅猛,用地需求量较大,同时伴随着违法占用土地情况居高不下、屡禁不止。本文作者利用工作中获取的第一手资料,对赣州市土地利用状况、土地执法监察具体做法、成效及存在的主要问题进行了分析,分析总结其背后主要原因有以下几个方面:各个层面用地观念未转变,违法用地查处不坚决,查处违法行为阻力大,联合执法机制不完善,执法监察队伍力量薄弱等等。由此可见,新形势下的土地监管问题依然十分严峻,强化土地执法监察仍然是当前科学研究的重要任务。针对赣州市土地执法监察困难的原因,本文在如何完善土地执法监察提出了相关对策:推进全社会法治意识,主要是强化地方政府依法用地意识,加大对社会公众法治宣传;强化土地执法监管方式,主要是加强土地执法动态巡查,强化土地执法监察督导,进一步畅通土地违法举报渠道,加大执法监察科技创新力度;建立部门共同责任机制,主要是健全上级部门办案沟通机制,推进土地执法与刑事司法相衔接,强化部门联动机制,加大土地违法案件移送力度;健全土地执法制度体系,主要是建立土地执法公示制度、土地执法全过程记录制度和土地执法决定法制审核制度;加强土地执法监察队伍建设,主要是整合执法队伍和执法力量,强化设备与经费保障,加强土地执法人员素质建设。
谭达[2]（2020）在《基层土地执法监察存在的问题及对策研究 ——以湖南省Q镇为例》文中指出近几年来,我国城镇和农村等基层在城市化发展方面不断加速,城市化用地和工业用地以及拥挤发展等领域存在着日益突出的矛盾,在基层出现了很多因土地执法监察不到位而产生的法律案件。基层土地执法监察在土地管理工作中占据着关键性的位置,直接影响着土地管理的质量和最终的管理效果。当前,由于各种因素的影响,基层土地执法监察中存在着一系列比较明显的问题,主要表现在缺乏良好的外部环境、土地执法巡查效果较差、土地违法案件查处困难等方面。在土地资源的管理工作中,基层土地执法监察是必须执行的土地管理政策,能够对基层土地的管理、有效维系市场的秩序,防范土地资产的流失,提高土地的流转的速率,进一步保障土地资源可持续利用。那么,要怎么样从促进资源保护同发展间的协调、力推基层土地执法监察制度的革新、加大对土地违法事件惩处,都是基层土地执法监察在实行、落实过程中的核心点、关键点,同时也是亟需解决的难题和摆脱的困局。因此,必须加强对基层土地的执法,从而维护我国国土资源的完整和安全,保护国家利益免受损失,基层土地执法是保护国土资源的重要手段,必须加强重视。通过研究发现,基层土地执法仍然存在诸多问题,例如基层执法环境较差、执法权受限以及政府出现违地等行为。而本文通过文献研究法、举例说明法以及定性分析法等方法对Q镇的基层土地执法监察存在的问题进行研究,并且提出切实可行的解决对策和建议,制定和完善相关法律制度,建立执法监察创新机制,并利用现代高科技手段和技术不断提高执法监察工作的效率,适应社会的发展,与时俱进,进一步促进我国基层土地执法监察更加高效,维护社会稳定和谐。同时,也需要加大保护土地、合理利用土地的宣传力度,进一步完善土地管理等方面的法律法规,制定出符合实际的政策规定等,切实提升基层土地执法监察的效果。基层土地执法监察是土地管理各项法律法规实施的重要抓手,是维护当地土地权利人合法权益的重要保障,是防止土地资产流失的坚强后盾,促进土地资源可持续利用的基本途径。只有进一步总结土执法监察中存在的问题并提出解决对策,制定和完善土地管理相关法律制度,建立土地执法监察创新机制,才能适应社会的发展,做到与时俱进。
王雅梦[3]（2019）在《我国基层国土执法监察困境实证调查与对策研究 ——以河南省S市为例》文中进行了进一步梳理现阶段在国家相关立法逐渐完善、土地违法行为的处罚力度不断加强的背景下,土地违法现象却仍然日益严重。土地管理的相关法律、法规、政策全面落实和有效执行有赖于国土执法监察的实施,此项工作在基层陷入困境的现实引发了理论与实务部门的不断反思。既有的研究成果及执法实践为进一步提升国土执法监察工作的实效打下了坚实基础,但仍有进一步思考的空间。本文主要以我国河南省S市为例,应用美国社会学家默顿的对制度性规则的制度化拒斥理论框架,分析我国基层国土执法监察工作的困境及形成的原因,并提出解决现状的对策和建议。本文除绪论和结语外分为四个部分。第一部分对基层国土执法监察困境等基本概念进行界定,并阐述所运用的理论框架。国土执法监察是县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行的监督检查。基层国土执法监察困境是基层国土执法监察难于有效执行、查处辖区内土地违法案件难的情况。与已有研究相比,默顿的对制度性规则的制度化拒斥这一理论框架分析本文主题更具合理性。此部分为本文的研究做好理论铺垫,可以使读者了解本文所使用的理论分析框架。第二部分是河南省S市国土执法监察困境的实证调查,调查表明,河南省S市基层国土执法监察困境有如下突出表现:农村建房随意占地,小型乡镇企业与个人路边店等随意占地,设施农用地违法扩建,乡村公益用地违法用地,市区或集聚区内企事业组织私自改变土地用途。此部分的调查情况可以使本文的研究更具有说服力,同时也可以作为后续分析的论证材料。第三部分用对制度性规则的制度化拒斥理论,分析了我国基层国土执法监察困境产生的原因,它们分别是:补充耕地后备资源减少;国土资源共同监管的责任机制尚未真正形成;基层干部没有发挥基层监管主体作用;各相关部门主观能动性差,法治观念淡薄;制度约束和法律制裁上存在漏洞。第四部分结合形成基层国土执法监察困境的原因,以减少出现对制度性规则的制度化拒斥为视角提出相应的解决对策,分为以下五个方面:灵活运用规则,解决“无地可用”的问题;加强沟通协调,解决“保发相融”的问题;提升法律意识,解决“有法不依”的问题;加强部门联动,解决“单打独斗”的问题;注重问题调研,积极建议完善法律制度。
蔡汉悦[4]（2014）在《安全生产执法监察能力绩效评价体系研究》文中指出随着安全生产执法监察工作深入开展，安全生产执法监察工作重心由最初的建设执法监察机构队伍，培训队伍会执法、敢执法，逐步进入了执法监察规范化、标准化建设的阶段，在安全监管工作中发挥了重要的作用，但执法监察工作成效究竟取得成效如何，目前尚没有一个可以量化的指标进行评估，各地安全生产执法监察工作好坏难分，无法进行系统的量化对比，从而查找不足，进而持续改进。进行安全生产执法监察能力绩效评价体课题研究，能够解决当前安全生产监管监察无法量化对比的问题，能够促进执法工作水平持续提高，对于加强安全生产工作、促进安全生产形势持续稳定好转具有重要的意义，同时也丰富了安全生产监管监察的理论体系。本文针对安全生产执法监察能力评价要素的特点，构建了AHP-模糊综合评价法模型，提出了应用AHP-模糊综合评价法对安全生产执法监察能力绩效进行评价。本文在充分调研的基础上，确定了反应安全生产执法监察能力水平的5项一级指标、30项二级指标和100项三级指标，并选取了省、市、县（区）执法机构和企业、技术服务机构等8个单位的调研数据，应用AHP-模糊综合评价法，使用Matlab程序和Excel电子表格进行数据处理，对每一项指标权重进行赋值。根据每项指标的权重赋值，创新建立了“安全生产执法监察能力绩效评价指标体系考核评分标准”，对每项指标进行量化评分。致力于建立一个科学客观、真实可靠、指标均衡且可操作性强的一个绩效评价体系。
黄宝瑞[5]（2010）在《包头市国土资源执法监察的战略性研究》文中研究指明土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础,但是近几年,随着经济社会的快速发展,中国城乡面貌发生了巨大变化。与此同时,社会利益关系和社会各阶层的价值取向发生了深刻的变化。在国家加大宏观调控力度的背景下,土地作为宏观调控的“闸门”,其在国民经济中的地位日渐突出,国土资源执法监察作为国土资源的一个重要组成部分,承担着规范治理秩序,保障资源可持续利用的重要职责。随着国家宏观调控政策的进一步深化,土地资源的稀缺性更加凸显,土地供需矛盾更加突出。在通过合法渠道难以及时、足量取得建设用地的情况下,一些法制观念淡薄的基层政府、单位和个人为了自身利益,不惜以身试法,违法占用土地的问题日益突出,不仅阻碍了经济发展和社会进步还严重威胁到18亿亩耕地红线的保护任务,威胁到国家的粮食安全和社会稳定。第一次全国土地调查显示,截至1996年10月31日,全国耕地面积为19.5亿亩,到2006年10月31日,这个数字已经锐减为18.27亿亩,平均每年净减少1240万亩。全国人均耕地面积只有1.38亩,其中有9个省区人均耕地面积低于1亩,3个省区人均耕地面积低于0.5亩。在全世界26个人口超过5000万的国家中,全国人均耕地量仅比孟加拉国和日本略多一点,排在倒数第三位。同时由于种种原因,国土资源执法难、法难执、难执法的情况普遍存在。2010年7月15日,国土资源部统计全国上半年共发现违法用地行为2.2万件,同比下降13.9%。但涉及土地面积11.7万亩,同比上升14.1%。这说明国土资源领域违法违规势头尚未得到有效遏制,违法用地比例仍然很高。在当前形势下,产生违法用地深层次原因是什么?困扰国土资源执法监察工作的矛盾是什么?如何有效防范和打击国土资源违法行为,切实维护国土资源管理秩序?文章结合包头市近四年国土资源执法监察现状,深刻剖析了工作中面临的形势和存在的困难,提出了相应的战略思路和战略措施。希望对包头市以及全国开展国土资源执法监察工作有一些借鉴和指导意义。
郑懿[6]（2009）在《长沙市国土资源执法监察新机制研究》文中研究指明国土资源是人类赖以生存和发展的物质基础。我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。执法监察作为国土资源管理的一项重要工作内容,也是国土资源工作参与宏观调控,落实“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的重要环节。开展国土资源执法监察工作能够充分保护有限的国土资源。本研究针对目前国家国土资源管理现状,根据长沙市的经济社会发展面对国土资源违法量大面广特点的巨大压力下,提出了更有效、更适合我国国情以及长沙市实际的执法监察新机制。在长沙市国土执法监察目前的“事前防范”、“事中监督”、“事后跟踪”三大机制的基础上提出“日常防范监管”、“批前监察”、“批后跟踪管理”、“立案查处”和“信息分析显示”的执法监察五大系统的新机制,建立全方位的国土资源执法监察立体网络体系,更加规范了执法工作的操作、管理、分析、考评等过程。论文采用了博弈分析、系统分析、理论分析与实证分析相结合的研究方法,对如何提高执法监察效率,降低违法案件发生找到了有效措施。除此之外,一些新的技术手段也对保障执法监察提供了宽广丰富的信息平台。
谭玫瑰,王奕森,张文军,黄政康,黄振辉,韦继武,卢显泰,黄超文,蒙有蔚[7]（2009）在《各路旗手畅谈“大考”之年的工作思路》文中指出2009年2月17日广西国土资源管理工作会议召开。会上,广西国土资源厅厅长、党组书记,广西海洋局局长肖建刚作了重要讲话,针对当前国内国外严峻的形势和挑战,他说,2009年是国土资源部门压力最大的一年,也是提高能力、提高水平、建功立业的一年,更是国土资源部门的"大考"之年。因此,肖厅长要求全区国土资源管理部门必须以真干、实干、苦干、快干的工作作风来保证今年"四保"任务的完成。那么,如何在"大考"之年完成国土资源各项任务?对此,全区各地市国土资源局局长纷纷发表高见
李刚,王慰[8]（2008）在《延安市问责问廉问效工作理论与实践研讨会交流材料之五 《实施问责问廉问效全面提高执政能力》研究报告》文中研究表明2007年4月以来,延安市纪委、监察局经过深入调研和论证,决定组织实施"问责问廉问效"工作方式和机制。它包括"三问"工作领导小组和"三问"工作办公室组成,市、县、乡各级纪检监察机关也有相应的"三问"工作体制。这一重要举措,提高了执政效果,
刘德镇[9]（2007）在《我国行政效能监察的现状及对策研究》文中进行了进一步梳理行政效能一直以来就是我国行政管理活动的出发点和落脚点，是行政管理研究中的重点和核心。行政效能监察就是对行政效能进行监察，指指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关任命的其他人员(监察对象)在行政管理中依法行政、履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查，及对行政管理工作中违法失职行为的查处。开展行政效能监察，是当代世界各国的共识，并取得了明显的成效，促进了政府职能的转变，改善了行政管理，规范了公共行政行为，提高了政府效能。目前，我国行政效能监察无论在理论上还是实践上都还不成熟，因此，结合我国国情，加强对行政效能监察理论和实践的研究，是当务之急。本文通过建国以后，特别是改革开放以来我国行政监察工作历程的回顾，总结行政监察工作所取得的成效与经验，指出行政监察在依法治国进程中的作用，分析存在的问题，从而提出建立和完善行政效能监察制度的思路和对策。
王克源[10]（2006）在《执法难题是这样破解的——大丰市国土资源系统推进执法监察工作创新的经验》文中进行了进一步梳理
二、执法监察：为“第一要务”服务（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、执法监察：为“第一要务”服务（论文提纲范文）
（1）赣州市土地执法监察问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 2 土地执法监察相关概念及理论 |
| 2.1 土地执法监察的相关概念 |
| 2.1.1 土地执法监察 |
| 2.1.2 土地卫片执法检查 |
| 2.2 土地执法监察的相关理论 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 土地节约集约理论 |
| 2.2.3 权力制衡理论 |
| 2.2.4 可持续发展理论 |
| 3 赣州市土地执法监察现状及存在的主要问题 |
| 3.1 赣州市土地利用概况 |
| 3.2 赣州市土地执法监察的具体做法 |
| 3.3 赣州市土地执法监察的成效 |
| 3.4 赣州市土地执法监察存在的主要问题 |
| 3.4.1 土地执法日常监管缺位 |
| 3.4.2 执法监察网络不健全 |
| 3.4.3 对违法行为制止难 |
| 3.4.4 对违法案件执行难 |
| 4 赣州市土地执法监察存在问题的原因分析 |
| 4.1 各个层面用地观念未转变 |
| 4.2 违法用地查处不坚决 |
| 4.3 查处违法行为阻力大 |
| 4.4 联合执法机制不完善 |
| 4.5 执法监察队伍力量薄弱 |
| 5 完善赣州市土地执法监察的对策建议 |
| 5.1 推进全社会法治意识 |
| 5.1.1 强化地方政府依法用地意识 |
| 5.1.2 加强对社会公众法治宣传 |
| 5.2 强化土地执法监管方式 |
| 5.2.1 加强土地执法动态巡查 |
| 5.2.2 强化土地执法监察督导 |
| 5.2.3 畅通土地违法举报渠道 |
| 5.2.4 加大执法监察科技创新力度 |
| 5.3 建立部门共同责任机制 |
| 5.3.1 健全上级部门办案协作机制 |
| 5.3.2 推进土地执法与刑事司法相衔接 |
| 5.3.3 强化部门联动机制 |
| 5.3.4 加大土地违法案件移送力度 |
| 5.4 健全土地执法制度体系 |
| 5.4.1 建立土地执法公示制度 |
| 5.4.2 建立土地执法全过程记录制度 |
| 5.4.3 建立土地执法决定法制审核制度 |
| 5.5 加强土地执法监察队伍建设 |
| 5.5.1 整合执法队伍和执法力量 |
| 5.5.2 强化设备与经费保障 |
| 5.5.3 加强土地执法人员素质建设 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 赣州市土地违法行为现状调查 |
| 致谢 |
（2）基层土地执法监察存在的问题及对策研究 ——以湖南省Q镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.4 研究的思路与内容 |
| 1.5 研究的方法 |
| 1.5.1 文献研究法 |
| 1.5.2 案例研究法 |
| 1.5.3 定性分析法 |
| 1.6 创新之处 |
| 第2章 基层土地执法监察的相关概念与理论基础 |
| 2.1 土地执法监察的基本内涵 |
| 2.1.1 土地执法监察的定义 |
| 2.1.2 规划土地执法监察内涵 |
| 2.1.3 基层土地违法案件的的特点 |
| 2.1.4 基层土地执法监察的重要意义 |
| 2.2 土地执法监察的理论基础 |
| 2.2.1 土地资源优化配置理论 |
| 2.2.2 政府规制理论 |
| 第3章 基层土地执法监察现状分析——以湖南省Q镇为例 |
| 3.1 Q镇土地执法监察的成效 |
| 3.1.1 加强重点区域督查 |
| 3.1.2 防控和查处成效显着 |
| 3.1.3 解决土地使用的历史遗留问题 |
| 3.1.4 执法水平得到提升 |
| 3.1.5 作风能力水平得到提升 |
| 3.2 Q镇土地执法监察存在的问题 |
| 3.2.1 执法环境较差 |
| 3.2.2 执法权受限,法律可操作性不强 |
| 3.2.3 部分违法用地涉及到政府行为 |
| 3.3 导致Q镇土地执法监察问题的原因分析 |
| 3.3.1 基层群众和部分政府干部素质较低 |
| 3.3.2 执法力量短缺,土地相关法律不完善 |
| 3.3.3 基层政府滥用职权 |
| 第4章 完善基层土地执法监察的对策 |
| 4.1 完善土地管理相关法律法规,建立长效机制 |
| 4.2 坚持基层属地管理原则,强化政府主导责任 |
| 4.3 加强基层执法监察队伍建设,加大技术支持力度 |
| 4.4 加强基层法制日常宣传增强依法用地意识 |
| 4.5 机构改革后着力推进土地执法监察 |
| 第5章 结论与研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）我国基层国土执法监察困境实证调查与对策研究 ——以河南省S市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| (二)国内外研究动态 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究的动态及现状 |
| (三)研究方法 |
| (四)创新点 |
| 一、基本概念及理论框架 |
| (一)基层国土执法监察及其困境的含义 |
| 1.基层国土执法监察的主体 |
| 2.基层国土执法监察的对象 |
| 3.基层国土执法监察的内容 |
| 4.基层国土执法监察的特点 |
| 5.基层国土执法监察困境的概念解读 |
| (二)“对制度性规则的制度化拒斥”理论的解释力 |
| 1.基层国土执法监察困境的既有解释及其局限 |
| 2.“对制度性规则的制度化拒斥”理论解释的合理性 |
| 二、我国基层国土执法监察困境的实证调查 |
| (一)河南省S市及其国土执法监察基本情况 |
| 1.河南省S市概况 |
| 2.河南省S市土地违法现状 |
| 3.河南省S市国土执法监察工作现状 |
| (二)河南省S市国土执法监察困境突出表现 |
| 1.农村建房随意占地 |
| 2.小型乡镇企业、个人路边店等随意占地 |
| 3.设施农用地违法扩建 |
| 4.乡村公益用地违法用地 |
| 5.市区或集聚区内企事业组织私自改变土地用途 |
| 三、我国基层国土执法监察困境的成因分析 |
| (一)补充耕地后备资源减少 |
| 1.可供开发的耕地指标少,建设用地需求却剧增 |
| 2.规范和用地需要之间的不协调 |
| (二)国土资源共同监管的责任机制尚未真正形成 |
| (三)基层干部没有发挥基层监管主体作用 |
| (四)制度约束和法律制裁上存在漏洞 |
| 四、我国基层国土执法监察困境的对策建议 |
| (一)增加补充耕地后备资源 |
| 1.深挖潜在可用旧地进行复耕 |
| 2.积极盘活乡镇闲置建设用地 |
| 3.集约化利用已批准征收土地 |
| (二)增强各相关部门主观能动性法治观念 |
| (三)发挥基层干部基层监管主体作用 |
| (四)填补制度约束和法律制裁上存在的漏洞 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录A:调查问卷(一) |
| 附录B:调查问卷(二) |
| 附录C:攻读硕士期间发表论文 |
（4）安全生产执法监察能力绩效评价体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 背景 |
| 1.1.2 意义 |
| 1.2 安全生产执法监察能力绩效评价研究现状 |
| 1.2.1 安全生产执法监察能力绩效评价简述 |
| 1.2.2 国外绩效评价研究现状 |
| 1.2.3 国内绩效评价研究现状 |
| 1.2.4 国内外安全生产执法监察能力绩效评价研究现状 |
| 1.3 研究内容、方法与技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究技术路线 |
| 1.4 本章小结 |
| 第二章 安全生产执法监察能力绩效评价现状及问题 |
| 2.1 安全生产执法监察发展历程 |
| 2.2 安全生产执法监察建设现状 |
| 2.2.1 全国安全生产监管机构、人员情况 |
| 2.2.2 全国安全生产执法队伍机构建设情况 |
| 2.2.3 广东省安全生产执法监察机构、人员情况 |
| 2.3 安全生产执法监察绩效分析 |
| 2.4 安全生产执法监察存在的问题分析 |
| 2.4.1 执法监察力量还不能满足执法监察任务的需求 |
| 2.4.2 执法监察法律法规和规章制度还有待完善 |
| 2.4.3 执法监察保障能力还达不到执法实际工作需求 |
| 2.4.4 执法监察行为还需要进一步规范 |
| 2.4.5 执法监察力度还需要进一步加强 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 构建安全生产执法监察能力绩效评价方法 |
| 3.1 安全生产执法监察能力绩效评价建立原则 |
| 3.2 安全生产执法监察能力绩效评价方法选定 |
| 3.3 构建安全生产执法监察能力绩效 AHP-模糊综合评价法 |
| 3.3.1 AHP-模糊综合评价法权重设计 |
| 3.3.2 构建执法监察能力绩效 AHP-模糊综合评价法判断矩阵 |
| 3.3.3 执法监察能力绩效评价相对权重的计算 |
| 3.3.4 执法监察能力绩效评价判断矩阵的一致性检验 |
| 3.4 建立安全生产执法监察能力绩效考核标准 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 安全生产执法监察能力绩效评价指标体系权重调查与计算 |
| 4.1 安全生产执法监察能力评价内容 |
| 4.2 安全生产执法监察能力绩效评价指标体系选定 |
| 4.2.1 组织机构与人员配置评价子体系 |
| 4.2.2 执法监察规章制度管理评价子体系 |
| 4.2.3 执法保障机制评价子体系 |
| 4.2.4 执法行为规范评价子体系 |
| 4.2.5 执法统计指标评价子体系 |
| 4.3 指标权重确定与参数调研处理 |
| 4.3.1 评估指标权重设置咨询 |
| 4.3.2 权重计算过程及程序实现 |
| 4.3.3 指标权重计算 |
| 4.4 系统指标权重的分配计算结果 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 安全生产执法监察能力绩效评价指标体系考核标准与应用 |
| 5.1 安全生产执法监察能力绩效评价指标体系考核标准 |
| 5.2 二级指标考核考核标准 |
| 5.3 安全生产执法监察能力绩效考核标准 |
| 5.3.1 组织机构与人员配置评价体系考核标准 |
| 5.3.2 组织机构与人员配置评价体系考核标准 |
| 5.3.3 执法保障机制评价子体系考核标准 |
| 5.3.4 执法行为规范评价子体系考核标准 |
| 5.3.5 执法统计指标评价子体系考核标准 |
| 5.4 安全生产执法监察能力绩效评价实例 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（5）包头市国土资源执法监察的战略性研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 论文研究的背景 |
| 1.1.1 土地资源的基本国情 |
| 1.1.2 土地资源的供需形势 |
| 1.1.3 矿产资源的基本国情 |
| 1.1.4 矿产资源的供需形势 |
| 1.2 论文研究的意义 |
| 第二章 包头市国土资源执法监察工作背景 |
| 2.1 国土资源执法监察的概念 |
| 2.1.1 国土资源执法监察的主体 |
| 2.1.2 国土资源执法监察的对象 |
| 2.1.3 国土资源执法监察的内容 |
| 2.2 国土资源执法监察的特征 |
| 2.2.1 对象的广泛性 |
| 2.2.2 执法的艰难性 |
| 2.2.3 案件查处的及时性 |
| 2.3 执法监察的地位 |
| 2.4 国土资源执法监察的功能 |
| 2.4.1 防范功能 |
| 2.4.2 补救功能 |
| 2.4.3 反馈功能 |
| 2.5 国土资源执法监察的任务 |
| 2.5.1 保障国土资源管理法律法规得到有效贯彻实施 |
| 2.5.2 维护国土资源管理秩序和利用秩序 |
| 2.6 包头市国土资源执法监察工作面临的形势 |
| 第三章 包头市国土资源执法监察现状分析 |
| 3.1 包头市国土资源现状 |
| 3.2 包头市国土资源执法监察现状 |
| 3.2.1 包头市2007年国土资源执法监察情况 |
| 3.2.2 包头市2008年国土资源执法监察情况 |
| 3.2.3 包头市2009年国土资源执法监察情况 |
| 3.2.4 包头市2010年上半年国土资源执法监察情况 |
| 3.2.5 包头市国土资源违法的四个典型案例 |
| 3.3 包头市国土资源执法监察工作面临的主要问题 |
| 3.3.1 保护耕地与保障发展的矛盾 |
| 3.3.2 土地报批周期长与政府发展心切的矛盾 |
| 3.3.3 现行法律过于宏观,操作性不强 |
| 3.3.4 土地征收(征用)的计划性与土地出让的市场化的矛盾 |
| 3.3.5 政府执法与政府违法的矛盾 |
| 3.3.6 国土资源违法面广量大与执法队伍力量薄弱的矛盾 |
| 3.3.7 土地利用总体规划滞后性与城市化进程超前性的矛盾 |
| 3.3.8 集体土地所有权人监管失位与基层政府建设越位的矛盾 |
| 第四章 包头市国土资源执法监察的战略思路 |
| 4.1 坚持保护耕地基本国策,不占或少占耕地 |
| 4.2 严格执法,决不可以罚代法 |
| 4.3 要突出解决好政府违法问题 |
| 4.4 改进土地报批程序,提高审批效率 |
| 4.5 深化土地制度改革,尽快出台集体土地流转方式 |
| 4.6 加快土地利用总体规划修编步伐 |
| 4.7 赋予土地部门强制执法权 |
| 4.8 预防为主,全程监督 |
| 4.9 加强队伍建设 |
| 第五章 包头市国土资源执法监察的战略措施 |
| 5.1 预防为主,从源头上制止违法案件的发生 |
| 5.1.1 加大宣传力度,拓宽宣传范围 |
| 5.1.2 拓宽社会举报渠道 |
| 5.2 完善执法监察的信息网络 |
| 5.2.1 全员执法 |
| 5.2.2 聘用群众信息员 |
| 5.2.3 运用先进遥感技术 |
| 5.2.4 实行巡查责任制 |
| 5.2.5 实行国土资源管理工作的全程监察 |
| 5.3 执法要严,惩罚要狠 |
| 5.4 积极争取地方政府的支持 |
| 5.5 规划要先行 |
| 5.6 简化审批程序,加快办件进度 |
| 5.7 建立多部门联动执法机制 |
| 5.8 完善国土资源法律法规,增设土地部门强制执法权 |
| 5.9 建立完善的执法监察制度和严格的责任追究制度 |
| 5.10 提高执法监察人员素质,建立稳定战斗力强的执法队伍 |
| 第六章 小结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）长沙市国土资源执法监察新机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国内研究动态 |
| 1.2.2 国外研究动态 |
| 1.3 主要研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.3.5 技术路线 |
| 2 国土资源执法监察相关理论 |
| 2.1 国土资源执法监察基本概念 |
| 2.2 国土资源执法监察的目的和意义 |
| 2.2.1 目的 |
| 2.2.2 意义 |
| 2.3 国土资源执法监察的原则 |
| 2.3.1 依法原则 |
| 2.3.2 及时原则 |
| 2.3.3 准确原则 |
| 2.4 国土资源执法监察相关理论 |
| 2.4.1 系统论 |
| 2.4.2 可持续发展理论 |
| 3 国土资源执法监察的现状 |
| 3.1 现状特点 |
| 3.1.1 违法呈现量大面广的特点 |
| 3.1.2 一些违法用地项目均有地方政府主导的影子 |
| 3.1.3 违法方式隐蔽，花样翻新，查处难度较大 |
| 3.1.4 执法力量不足、手段单一，工作任务繁重 |
| 3.1.5 执法手段偏软，执法保障不足的问题比较突出 |
| 3.2 现状分析 |
| 4 研究区概况 |
| 4.1 自然条件 |
| 4.2 社会经济条件 |
| 4.3 长沙市土地利用现状 |
| 4.4 长沙市违法用地现状及查处情况 |
| 4.5 长沙市现行国土资源执法监察机制 |
| 4.5.1 事前防范 |
| 4.5.2 事中监督 |
| 4.5.3 事后跟踪 |
| 4.6 体制中存在的缺陷 |
| 4.6.1 执法监察体制不统一 |
| 4.6.2 地方政府主导监管难 |
| 4.6.3 部门合作有待加强 |
| 4.6.4 机制不健全 |
| 4.6.5 权力行使环境不佳 |
| 5 国土资源执法监察机制的优化与完善 |
| 5.1 国土资源执法监察机制的体系框架 |
| 5.2 创新机制研究 |
| 5.2.1 日常防范监管机制 |
| 5.2.2 批前监察机制 |
| 5.2.3 批后跟踪管理机制 |
| 5.2.4 立案查处机制 |
| 5.2.5 信息分析显示机制 |
| 5.2.6 创新机制下的网络体系简介 |
| 5.3 土地监管的理念 |
| 5.3.1 发展的理念 |
| 5.3.2 疏导的理念 |
| 5.3.3 多样化的理念 |
| 5.3.4 运用自由裁量权 |
| 5.4 建立国土资源执法监察保障体系 |
| 5.4.1 网络化管理的技术支持 |
| 5.4.2 加强人员保障和队伍建设 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（7）各路旗手畅谈“大考”之年的工作思路（论文提纲范文）
| 坚定信心主动作为保障和促进经济社会平稳较快发展 |
| 一、以科学发展三年计划为主线, 积极做好服务保障工作 |
| 二、解放思想、改革创新, 提高资源保障与保护的统筹能力 |
| 三、严格执法监管, 提高依法行政水平 |
| 四、维护农民的合法权益, 促进经济社会的和谐稳定 |
| 五、加强基础业务建设, 增强国土资源管理基础支撑保障能力 |
| 提高服务水平保障项目建设 |
| 科学发展和谐发展跨越发展 |
| 一、积极主动服务, 保障经济社会发展 |
| 二、严格规范管理, 促进资源节约集约利用 |
| 三、保护生态环境, 提高应急能力 |
| 四、完善长效机制, 提高执法监察效能 |
| 五、大力推进基础基层建设, 不断增强支撑保障能力 |
| 真抓实干全面落实“四保”任务 |
| 以科学发展观为统领, 竭尽全力保障地方经济发展 |
| 一、“保资源、保发展”, 保障国土资源科学发展 |
| 二、“保民生、保稳定”, 保障人民生命财产安全 |
| 三、“促标准, 出规范”, 实现国土资源管理新突破 |
| 主动服务严格管理提高资源保护和保障能力 |
| (一) 深入学习实践科学发展观, 扎实开展“规范管理优化服务年”活动。 |
| (二) 严格土地管理, 增强保障发展能力。 |
| (三) 规范用地管理, 促进节约集约用地。 |
| (四) 精心组织实施, 加快基础业务发展。 |
| (五) 强化矿政管理, 规范矿产资源开发秩序。 |
| (六) 加强地质工作, 促进生态文明建设。 |
| (七) 坚持以人为本, 抓好地质灾害防治工作。 |
| (八) 完善长效机制, 提高执法监察效能。 |
| (九) 加大信访维稳工作力度。 |
| (十) 加强党风廉政和干部队伍建设, 提高依法行政水平。 |
| 深入落实科学发展观全力抓好土地开发整理 |
| 一、注重强化宣传, 提高群众参与 |
| 二、注重争取政府重视, 提高支持力度 |
| 三、注重健全机构、充实人员, 提高队伍素质 |
| 四、注重项目资金管理, 提高资金使用效率 |
| 五、注重科学统筹, 提高项目效果 |
| 落实“四个确保”实现“五个突破” |
| 积极应对金融危机, 扩大内需保经济增长 |
| 一、国土资源管理部门要做好“五个服务” |
| 二、努力实现国土资源管理“六个新突破” |
| 1、在提高素质方面: |
| 2、在保护资源方面: |
| 3、在保障发展方面: |
| 4、在依法行政方面: |
| 5、在优质服务方面: |
| 6、在管理机制方面: |
（9）我国行政效能监察的现状及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 本文研究的方法和拟解决的问题 |
| 1.2.1 本文研究的方法 |
| 1.2.2 本文拟解决的问题 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 第2章 行政效能监察的理论阐述 |
| 2.1 行政效能监察的概念界定 |
| 2.1.1 行政效能监察的涵义 |
| 2.1.2 行政效能监察与廉政监察、执法监察的关系 |
| 2.2 行政效能监察的理论基础 |
| 2.2.1 人性假设 |
| 2.2.2 新公共管理运动 |
| 2.2.3 社会主义党建理论 |
| 2.3 行政效能监察的依据 |
| 2.3.1 行政效能监察的客观依据 |
| 2.3.2 行政效能监察的客观依据 |
| 2.4 行政效能监察工作开展的程序 |
| 2.5 行政效能监察的意义 |
| 第3章 我国行政效能监察的现状分析 |
| 3.1 我国行政效能监察的发展历程 |
| 3.2 我国行政效能监察的基本做法 |
| 3.3 我国行政效能监察工作取得的成效 |
| 3.4 我国行政效能监察存在的主要问题 |
| 3.5 我国行政效能监察存在问题的原因分析 |
| 3.6 江西省吉安市创新行政效能监察的实证分析 |
| 3.6.1 吉安市创新行政效能监察的主要做法和成效 |
| 3.6.2 吉安市行政效能监察存在的主要问题 |
| 第4章 加强和改进我国行政效能监察的对策 |
| 4.1 建立科学有效的行政效能监察机制 |
| 4.2 提高认识，采取有力措施强化行政效能监察工作 |
| 4.2.1 提高认识，调整部署，切实加强行政效能监察工作 |
| 4.2.2 增强法治观念，开创行政效能监察法治建设新局面 |
| 4.3 完善工作机制，加强组织领导 |
| 4.4 建立健全制度，规范行政行为 |
| 4.5 突出监察重点，讲究工作方法 |
| 4.6 拓宽监督渠道，充分依靠和发挥外部监督作用 |
| 4.7 改进监察方法，全过程实施行政效能监察 |
| 4.8 严肃查处违法违规案件，严格实施责任追究 |
| 4.9 建强行政效能监察队伍，提高监察水平 |
| 第5章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、执法监察：为“第一要务”服务（论文参考文献）
- [1]赣州市土地执法监察问题研究[D]. 周轲. 江西财经大学, 2020(05)
- [2]基层土地执法监察存在的问题及对策研究 ——以湖南省Q镇为例[D]. 谭达. 湘潭大学, 2020(02)
- [3]我国基层国土执法监察困境实证调查与对策研究 ——以河南省S市为例[D]. 王雅梦. 昆明理工大学, 2019(04)
- [4]安全生产执法监察能力绩效评价体系研究[D]. 蔡汉悦. 华南理工大学, 2014(05)
- [5]包头市国土资源执法监察的战略性研究[D]. 黄宝瑞. 内蒙古大学, 2010(04)
- [6]长沙市国土资源执法监察新机制研究[D]. 郑懿. 湖南农业大学, 2009(S1)
- [7]各路旗手畅谈“大考”之年的工作思路[J]. 谭玫瑰,王奕森,张文军,黄政康,黄振辉,韦继武,卢显泰,黄超文,蒙有蔚. 南方国土资源, 2009(03)
- [8]延安市问责问廉问效工作理论与实践研讨会交流材料之五 《实施问责问廉问效全面提高执政能力》研究报告[A]. 李刚,王慰. 延安市问责问廉问效工作理论与实践研讨会论文集, 2008
- [9]我国行政效能监察的现状及对策研究[D]. 刘德镇. 南昌大学, 2007(06)
- [10]执法难题是这样破解的——大丰市国土资源系统推进执法监察工作创新的经验[J]. 王克源. 国土资源通讯, 2006(20)