实现我国养老保险制度一体化的对策

一、实现我国养老保险制度一体化的对策（论文文献综述）

张昊^[1]（2020）在《智慧养老视域下中国养老服务体系的优化路径研究》文中提出人口老龄化与信息化是现代社会发展的两大重要趋势,日益增加的养老服务需求对当下我国养老服务体系发展的不平衡、不充分提出挑战。将以信息化、智能化等为支撑的智慧养老嵌入养老服务体系,既是积极应对人口老龄化的客观需要,也是为迎合信息社会发展潮流和抓住推动社会治理水平的时代机遇。为此,本文聚焦如何在智慧养老视域下,运用智慧养老的理念、技术和智慧,提升我国现有养老服务模式的能力和水平问题,旨在从智慧养老角度为优化我国养老服务体系提供系统性的新思路和新路径。在问题定位上,智慧养老对于居家养老、社区养老、机构养老等传统养老模式具有创新模式意义,但是智慧养老并非脱离传统养老模式而单独存在。本文并未简单地将智慧养老视作一种新的养老服务模式加以界定,而是将其视为一种新的观念能量、技术能量和智慧能量,将之注入传统养老模式之中,藉此借助信息化应对人口老龄化。同时,在智慧养老视域下探讨我国养老服务体系的优化路径,不应仅局限于强调养老服务技术手段的变革,还应强调以人为本、需求导向、合作共赢理念以及敬老尊老的伦理哲学和文化意涵,更应在理念与技术、传统与现代等相融合的基础上系统施策。在这个意义上,智慧养老构成了养老服务体系优化的必要的条件和要素。养老服务体系的优化在理论上存在自上而下和自下而上两条路径。其一,自上而下的顶层设计路径,也即构建出一种科学、理性和有效的养老服务体系,从而指导中观层面形成稳定和可靠的养老服务模式,促进相关养老资源的合理配置和高效化运转。相对而言,西方发达国家更加倾向于这一路径,因为其养老人口规模相对有限、地域空间相对较小,而且人口老龄化进程是建立在坚实的工业化和信息化、稳定的社会保障和殷实的国民收入等基础上,是社会经济发展表现于人口结构上的自然结果,呈现出“有备而老”或“边富边老”的老龄化特征。对此,通过自上而下的顶层设计路径更有利于发挥其优势和效能。其二,自下而上的模式转型路径,也即从中观实践角度,对传统养老服务模式的自发性转型历程进行经验提炼和推广,从而助推养老服务体系的迭代升级,完成养老服务资源的优化配置和高效运行的过程。就我国的经济社会发展水平以及养老服务供需现状而言,一方面,我国老年人口规模庞大,且不同地域、不同省份之间的经济发展水平、财政能力、人口特质、养老传统都具有高度的异质性;另一方面,我国养老服务面临着诸如“计划生育”政策、户籍制度、城乡二元差异等衍生的政策性不利后果、资源配置不均衡、养老成本攀升等挑战,以及“未备而老”和“未富先老”的等结构性困局,缺乏西方国家应对和解决人口老龄化所具备的物质、体制、人才和技术等基础条件。因而,我国养老服务体系优化更加适合通过中观层面的养老服务模式的整合升级,以自下而上的渐进性方式为主,推动养老服务体系的的优化。从现有的研究成果来看,有关我国既有居家养老、社区养老、机构养老等单要素的研究成果数量较多,研究深入度也较高。但是,从整体思路出发,聚焦我国养老服务体系及其优化路径的研究文献相对较少。同时,从研究角度看,对于养老服务过程中智慧养老问题的探讨,多是从技术角度对其实践应用情况的碎片化梳理,较少从内在逻辑、观念、技术、管理等综合角度进行系统性解读,对其理论基础、优化路径反思的研究少之又少。由此,本研究在梳理相关成果、总结已有研究观点的基础上,按照以下步骤对我国养老服务体系的优化路径展开研究:首先,在理论依据和分析框架部分,出于对我国现有养老服务模式在供给环节存在的问题和不足、供给主体与需求主体之间的关系类型、养老服务体系优化升级中的风险把控以及养老服务体系的理想愿景等问题的思考,综合利用供给理论、客户关系管理理论、渐进理论和合作治理理论的知识和方法,得出本文的分析框架,在充分回应上述问题的基础上形成统合性的研究架构。其次,基于本文研究框架,对利用智慧养老助推养老服务体系优化的现实基础和理论逻辑进行了系统梳理。一方面,从我国养老服务体系发展的实践变迁,居家养老、社区养老以及机构养老的运行现状及其不足出发,系统地认识和提出我国养老服务体系亟需升级的现实需求,从而厘清了通过智慧养老助推我国养老服务体系优化的现实基础,亦即本文研究的现实关怀和出发点。另一方面,针对我国养老服务体系优化的现实基础,有针对性地讨论了智慧养老助推我国养老服务体系优化的逻辑理路。从助推养老服务体系优化的角度看,智慧养老的功能可以概括为价值嵌入、技术赋能、交互增慧三个层面,在具体作用的发挥上包含“虚拟化”、“智能化”、“一体化”等三重逻辑。再次,在理论逻辑上辨明理想图景的基础上,本文从实践探索角度对智慧养老助推我国养老服务体系优化的已有进展进行了总结,亦同时对本文理论分析框架进行了检验、呈现和细化。基于以智慧养老助推养老服务体系优化的逻辑理路,本文选取我国东部、中部、西部地区具有代表性的三个典型案例,分别对应我国处在实践前沿的三个养老服务体系的“智慧化”模式。通过展示不同的“智慧化”模式的运作过程与特色,对如何通过智慧养老助推养老服务体系优化的理想愿景落地等,进行了实践梳理和系统呈现。此外,他山之石,可以攻玉。在厘清我国智慧养老助推养老服务体系优化的现实需求、逻辑理路以及实践样态的基础上,本文进一步梳理了国外智慧养老及其嵌入养老服务体系的实践做法,对国外智慧养老的“线上社区”“智能居家”以及“合作型科技助老”等三个主要实践模式进行了系统总结,从其制度基础、运作机制等方面出发,提炼了对我国有益的经验启示。总体而言,通过对需求与愿景、理论与实践、国内与国外等多个维度的综合探讨,可以发现智慧养老已成为我国养老服务体系优化的一个系统性创新路径。通过价值嵌入、技术赋能和人人交互,智慧养老可以在虚拟化、智能化、一体化等方面助推我国养老服务体系的提质增效。不过,智慧养老在优化养老服务体系进行功能设计时,需要注意克服客观的温度落差、难以逾越的数字鸿沟、尚难突破的协同壁垒等潜在的障碍,走出常见的误区,并在其配套性制度和保障性机制的建立完善方面进行新的反思和探索。从长期发展看,在人工智能、大数据、区块链、云计算等新一代信息技术席卷的浪潮下,人们的生产方式,生活方式,思维方式都将发生翻天覆地的变化,未来已来。在此形势下,正确的改革姿态应当是迎难而上,破解智慧养老的现实梗阻,推进我国养老服务体系不断迭代升级。

董晨雪^[2]（2020）在《基于差异的正义：我国城乡老年人健康养老服务需求与供给比较研究》文中认为健康养老将健康理念引入养老领域,不仅关注老年群体的物质和生活需要,还关注其医疗照护、精神慰藉、社会参与等等,强调从生理、心理、社会三个方面统筹协调养老资源,以满足老年人多层次、多样化的养老需求。随着老龄社会的不断深化,健康养老已经成为推进积极老龄化、健康老龄化的重要方式。目前,我国健康养老服务需求呈现不断增长且日益多元趋势,尽管与之相应的我国健康养老服务的供给水平也在不断提升,但却存在不平衡、不充分且城乡差异显着的问题。关注我国城乡老年人健康养老服务需求与养老服务供给的差异,在差异中寻求公平的正义,是聚焦老年权益,促进社会健康发展的重要课题。本文运用文献研究法、调查分析法、数据分析法、对比分析法、归纳总结法,在归纳我国城乡老年人健康养老服务需求与供给现状的基础上,充分认识健康养老的重要意义及发展现况,并以江苏省太仓市、合肥市肥西县、重庆市九龙坡区为例展开调查研究,对其城乡老年人健康养老服务需求及供给进行对比分析,发现无论是城乡间、还是地区间城乡老年人健康养老服务的需求和供给都存在一定的差异,健康养老服务供给与需求的差异也有所不同。为此,本文将我国城乡老年人健康养老服务发展面临的困境归纳为:城乡需求差异显着,统筹协调存在困难;服务供给总体不足,供需矛盾较为突出;服务理念较为传统,健康养老有待深化;城乡供给差异显着,共建共享仍需加强;并将其原因归结为:城乡环境、生活观念存在不同,行为选择存在差异;养老服务供给体系尚未健全,供给效果尚未凸显;健康养老服务理念发展较晚,相关探索有待加强;养老服务城乡供需结构失衡,统筹协调仍需推进。最后,基于罗尔斯的正义论、马斯洛的需求层次理论以及社会福利理论,提出构建具有中国特色的健康养老服务体系的相关思考,分别为:正视差异,构建中国特色健康养老服务体系;精准供给,促进健康养老服务供给有效提升;更新理念,保障老年群体健康养老服务权益;统筹发展,促进区域城乡养老服务协调推进;以期能够对我国健康养老的发展提供相关思考,促进我国健康养老服务水平的提升以及社会的可持续发展。

李菁菁^[3]（2020）在《阜宁县羊寨镇城乡居民基本养老保险制度实施困境与对策研究》文中进行了进一步梳理我国的养老保险制度是社会保障的重要组成部分,在保障居民老年基本生活以及积极推动我国经济社会发展中起着至关重要的作用。2009年9月,全国探索构建新型农村社会养老保险制度,各地采取了逐步推进的方式,该制度的覆盖面不断扩大。2012年经过不断探索实施,我国实现了新型农村社会养老保险制度的全覆盖。2014年2月,国务院宣布了将新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度进行合并,建立了城乡统筹的城乡居民基本养老保险制度,该制度积极推动了城乡一体化发展,使城乡居民共同享受公平统一的养老待遇,也为我国养老保险制度的全覆盖奠定了坚实基础。阜宁县羊寨镇一直积极致力于对居民养老保险制度的探索。2014年实施城了乡居民基本养老保险制度,但在实施过程中受到诸多因素的影响,实施效果欠佳。为此,本文在收集相关文献资料、问卷调查、借鉴国内其他地区实施经验的基础上,围绕对阜宁县羊寨镇城乡居民基本养老保险实施存在的居民缴费档次偏低、参保意识不强、待遇保障能力较弱、制度衔接政策有偏差、基层服务体系建设不完善等现实困境,提出增加居民收入来源、提高居民参保意识、完善运行机制、加强基层服务体系建设的对策建议,以提高城乡居民基本养老保险制度实施效果。全文主要分为六个部分。第一部分绪论详细分析了国内外有关居民养老保险内容的研究现状。第二部分界定了新型农村社会养老保险、城乡居民基本养老保险等制度的具体概念以及解释了社会公平理论、需求层次理论等理论内容。第三部分介绍了羊寨镇城乡居民基本养老保险的参保现状,并通过调查问卷的形式分析羊寨镇城乡居民基本养老保险实施现状。第四部分检视了羊寨镇城乡居民基本养老保险的实施困境并分析了相关原因。第五部分通过分析研究国内其他地区关于城乡居民基本养老保险实施情况,学习借鉴其优秀的实施举措。第六部分为加强羊寨镇城乡居民基本养老保险制度实施效果提出对策。

朱文龙^[4]（2020）在《欠发达地区农村养老保险的政策困境与对策 ——以阜阳市为例》文中指出农村养老保险是城乡一体化战略的一项重要内容,建立起全国范围内统一的城乡居民养老保险制度在一定程度上消弭了城乡居民形式上的隔离,使得城乡居民实现身份上的平等。但欠发达地区由于城乡一体化进程较为缓慢,农村养老保险与城市养老保险的隔离状态依然存在,城乡一体化政策消除城乡差距的这一政策目标还远远没有实现。我国老龄化问题的重心在农村,广大欠发达地区由于农业人口众多、集体经济发展薄弱,导致经济发展速度缓慢,人口老龄化问题更为突出。欠发达地区农民养老面临更大的困难和挑战,具体表现在:农村老龄化形势更加严峻、农村人口流动现象更为突出、农村土地保障不断弱化、农村社会保障不足。国内许多学者在对农村养老保险研究的过程中发现参保农民普遍倾向于选择低缴费档次,在欠发达农村地区这种现象更为突出。农民普遍选低档次缴费使得现实中的城乡一体化政策在养老保险的实施环节陷入困境,缴费档次低便是这一困境的集中体现。本文以安徽省阜阳市作为欠发达地区的典型代表。首先对阜阳市农村养老保险实施现状进行分析,发现阜阳市参保农民缴费负担相对较小,有能力选择更高的缴费档次,但农民大多倾向于选择低缴费档次,导致农民养老金保障水平低下,农村养老保险因此陷入低档次缴费政策困境;其次对阜阳市农民选择缴费档次的影响因素进行实地调研,并利用调研数据对农民选择低缴费档次的影响因素进行实证分析,实证分析的结论为摆脱低档次缴费政策困境的对策提出提供了一定的根据。通过归因分析得出农民的经济状况、农民对政策缺乏了解、制度设计存在缺陷、农民固化的传统养老观念、农民对政策补贴没有信心,对基层干部不信任是欠发达地区农村养老保险陷入低档次缴费政策困境的重要原因。最后基于此,本文提出相关对策建议。第一,要大力发展农村经济,提高农民可支配收入;第二要加强政策宣传,提高农民政策认知水平;第三要完善制度设计,弥补制度缺陷;第四要转变农民传统养老观念,构建多层次多支柱的农村养老保障体系;第五要大力提升政策公信力。本研究希望能突破欠发达地区农村养老保险低档次缴费的政策困境,进而能推动欠发达地区农村养老保险持续、健康发展。

钟晓菲^[5]（2020）在《提高城乡居民养老保险管理绩效对策研究 ——以潍坊市G区为例》文中认为2009年9月,国务院颁发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着我国城乡居民基本养老保险制度的建立。经过近十年的发展,城乡居民养老保险制度在国家的经济社会发展中起到了重要作用。近年来,绩效管理的概念从企业逐步拓展到政府,追求经济效益,在国内已经发展成一种趋势。本文对潍坊市G区城乡居民养老保险制度进行了绩效评价。首先结合时代背景,介绍了对城乡居民养老保险制度进行绩效评价的理论意义和现实意义,阐述了近年来国内外专家学者对该项目的部分研究成果,并对我国城乡居民养老保险制度及绩效评价的发展历程进行了总结。其次,通过选取政府这一主体作为绩效评价的目标,从制度设计、制度运行和制度效果三方面进行研究,通过13项评价指标建立了绩效评价体系,采用政策研究法、数量研究法和调查问卷法等,对13项指标逐一进行评价,发现其中做的好的地方,指出不足之处,由此看出绩效评价对于完善政策设计、增强政府操作、查找政策实施中的弊端、加强政策执行力等方面具有重要的作用。再次,通过绩效评价结果发现该项制度存在的问题,从完善与居民缴费能力相适应的缴费制度、制定统一的养老保险强制政策、重视经办机构建设人才和软硬环境建设、保障养老保险工作业务经费、提高便民率和资金发放率、做好养老保险宣传及动员和加强基金监管等方面提出改善我国城乡居民养老保险制度的有效方法,为G区城乡居民养老保险制度的进一步完善与发展出谋划策,进而推动我国城乡居民养老保险的健康稳定发展。

王萌^[6]（2020）在《M县城乡居民基本养老保险实施中的问题及对策研究》文中研究指明随着人口老龄化现象的不断加深,群众的养老问题变得越来越重要,如何妥善处理好城乡居民的养老问题意义重大,直接关系到国家经济社会的可持续健康发展。城乡居民基本养老保险作为当前覆盖最广的一项养老保险制度,如何更好更高质量的实施,对应对人口老龄化,保障社会稳定发展具有重要作用。本文以M县为视角,首先阐述了选题背景以及研究意义,对国内外研究现状以及此次研究主要内容、研究方法、研究思路进行了说明。介绍了新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、城乡居民基本养老保险的概念及相关理论基础。梳理了城乡居民基本养老保险的历史演进过程,查阅了大量信息资料,在深入分析M县城乡居民基本养老保险基本内容、所取得成效的基础上,全面展现了M县城乡居民基本养老保险的实施现状。根据实际情况有针对性地设计了调查问卷,于2019年5至6月发放问卷260份,实地调研走访全县13个乡镇办事处相关人员,对调查结果分多个层次进行描述性分析,得出了当前在实施的过程中存在的宣传不够到位、缴费档次偏低、集体补助缺位、服务能力不足、转移衔接不畅、监管力度较弱等方面问题。最后从实际出发,针对分析的结果,结合国内诸多地区、国外制度经验,对如何解决这些问题进行研究,提出了加强推广宣传、强化缴费激励、落实集体补助、加快队伍建设、制定经办细则、加强政府监管等相应对策,希望对M县以及类似地区更好实施城乡居民基本养老保险给予一定的借鉴与思考。

黄悦^[7]（2020）在《我国城乡养老保险一体化法律制度研究》文中研究表明总揽我国现行社会保障制度,其中,养老保险制度是其最重要的组成部分。伴随我国人口老龄化问题的不断加深,养老问题的解决工作也愈显紧迫。另外,由于城乡分割发展,导致我国城乡养老保险差距不断拉大,故而把城乡养老保险制度进行统筹发展得到国家及公众愈来愈高的重视。由于城乡二元结构的发展模式,导致我国养老保险制度在地区间、政策上以及身份等方面存在明显的差异,使得我国养老保险制度长期呈碎片化的状态发展。本文的研究主体是城乡居民基本养老保险法律制度和城镇职工基本养老保险法律制度,即保险对象是不分职业、身份包括全体公民在内的城乡养老保险一体化。为了使我国养老保险制度能够覆盖所有社会成员并得以可持续稳健发展,必须加快城乡养老保险制度一体化的建设进程。我国至今都还没有完备的城乡养老保险一体化法律体系,有关规定也仅在《社会保险法》以及一些政策和意见中,使现行法律规定不能有效地规制城乡养老保险一体化体系。因此,本文依据我国多年来的实践经验并结合其他国家已有的较为成熟的解决方案进行综合分析,旨在为我国城乡养老保险一体化法律制度的完善工作提出可行建议。论文整体共分为五个章节,在第一章中,笔者对本论文的研究背景做出简单表述,分析其研究意义,对国内现状及其他国家相关情况进行归纳总结,简单论述本文的研究方法及行文结构,并分析了本文研究的创新之处。第二章主要分析了我国城乡养老保险一体化法律制度的基本内涵,列述其相关支撑理论,表明本文的研究对象,即保险对象是不分职业、身份包括全体公民在内的城乡养老保险一体化,为论题研究奠定良好的基础。第三章对我国城乡养老保险一体化的法律制度进行详细论述,进一步阐述我国目前城乡养老保险法律制度的实践现状,并总结其发展历程,详细分析了建立统一的城乡养老保险法律制度过程中存在的问题。第四章分析研究了多个已具有较为完善养老保险体制国家的相关制度法规,其在法律、基金管理、接续整合等层面多年来的先行经验可给予我国深刻启示。第五章是对我国城乡养老保险一体化法律制度建设中存在问题的积极回应,笔者首先对构建我国城乡养老保险一体化法律制度的必要性和可行性展开具体分析;其次,在构建和完善适合我国国情的城乡养老保险法律制度的框架下,提出可行建议。

刘毅^[8]（2020）在《淮安市城乡居民基本养老保险政策执行研究》文中认为我国近几年已经开始迈入老龄社会,随着现代青年群体的晚婚晚育、不婚主义等的盛行,人口老龄化问题也日益凸显,尤其是在广大农村地区,老年人养老问题更加突出。但大多数农村地区的经济发展比较落后,相应公共配套设施建设滞后,整体生活水平低,单纯依靠农业经济收入难以支撑生活所需,加上长期生活习惯、家庭经济压力以及个人思想观念等影响,导致传统家庭养老模式作用在不断弱化,而这也严峻考验着我国养老保险体系。从2009年开始,我国就开始新农保试点,2014年实行城镇养老保险制度和新农保制度的合并,城乡居民养老保险制度由此形成,总体也取得了一定的发展成绩。但多地实施保障水平还是比较低,大多数农村地区依然存在养老问题。而且执行过程,大多数政府有“重参保率、轻保障”的惯性,政策的贯彻落实一般采用博弈策略来实施,加上目标群众对城乡养老保险制度的不了解、不理解,以至于总体执行效率偏差。本文以江苏省淮安市为例,实地调查江苏省淮安市城乡居民基本养老保险政策执行情况,通过大量文献阅读、问卷调查和综合分析等来全面掌握淮安市城乡居民基本养老保险政策执行情况,据此来探寻其存在的问题,制定相应解决对策,以更好推动淮安市城乡居民基本养老保险政策的有效执行。研究共分为五个部分。第一部分分析此次研究淮安市城乡居民基本养老保政策研究的背景、研究该课题的意义,目前国内外就城乡居民基本养老保险执行方面的相关研究,此次研究的具体研究思路、技术路线以及研究方法;第二部分着重介绍此次研究过程涉及到的概念、理论基础,概念主要有城乡居民基本养老保险政策概念、公共政策概念以及公共政策执行概念,理论基础涵括社会保障理论基础,公共产品理论基础以及社会公正理论基础,对城乡居民基本养老保险政策执行必须强化的必要性展开探讨;第三部分主要是针对淮安市城乡居民基本养老保险政策执行情况,分析其执行现状和存在的问题,根据其存在的问题探究相应发生的根源;第四部分主要是分析国内外在养老保险方面做得比较好的国家和地区,国外的如德国、日本、法国,而国内的有广西南宁推出的政府第三方购买服务模式、山东青岛的基金多种筹资方式、湖南郴州的多种措施提升经办能力等先进发展经验,通过对这些国家和地区的先进经验介绍来得出相应的启示,得出淮安市应当如何布置接下来的城乡居民基本养老保险执行;第五部分就是结合淮安市在执行城乡居民基本养老保险过程可能存在的问题,探究具体问题成因,结合国内外在这方面的先进经验启示,提出有针对性的提高其城乡居民基本养老保险政策执行力的对策建议,认为应当不断完善城乡居民基本养老保险政策,加强执行队伍建设,强化城乡居民参保意愿,改善其政策执行环境等来加以改善。

王培雨^[9]（2020）在《长三角城镇职工养老保险区域统筹研究》文中认为对长三角城镇职工养老保险区域统筹研究是基于长三角一体化发展战略深入推进、人口流动速度日益加快、城市化差距逐渐缩小、长三角地区进入深度同城化时代、人口老龄化趋势加剧等背景上进行的。研究长三角城镇职工养老保险区域统筹,对于提高养老保险统筹层次、促进长三角城镇职工养老保险良好发展及区域内人才合理流动具有重要意义,为养老保险全国统筹奠定基础、提供一种新的全国统筹思路。文章以长三角城镇职工养老保险区域统筹为研究对象,以公共产品理论、公平与效率理论、收入再分配理论作为理论支撑,利用GM（1,1）灰色预测法、年龄移算法、基金精算等方法结合人口存活率等数据,对长三角城镇职工养老保险区域统筹开展研究。第一,进行城镇职工养老保险统筹的理论分析,对研究对象进行界定,分析理论支撑;第二,从主要动因和制约因素两方面以及政策支持等五个方面对城镇职工养老保险区域统筹分别开展了必要性和可行性分析;第三,梳理长三角各省城镇职工养老保险制度发展历程,为定量分析奠定基础;第四,采用人口年龄移算法、GM（1,1）灰色预测法结合人口存活率对未来50年长三角城镇职工养老保险参保人口分布情况进行预测;第五,利用分年龄性别的人口预测结果以长三角三省一市政策实施情况为基础建立养老保险基金收入函数模型和基金支出函数模型,对未来50年长三角城镇职工养老保险基金收支情况进行测算;第六,在已有的测算及研究基础上进行区域统筹方案设计,计算区域统筹后基金变化情况;最后,针对长三角城镇职工养老保险区域统筹提出对策与建议。研究发现长三角三省一市在未来均出现了退休人数快速上升,在职人数逐年下降,在职人数与退休人数之间的差距逐渐缩小的情况。其中上海市在2063年开始出现在职人数小于退休人数的情况。因此长三角三省一市未来50年城镇职工养老保险基金的可持续性不容乐观,基金收入虽每年都呈现增长趋势,但基金支出的增幅大大超过了基金收入的增幅,累计结余量增长速度逐渐下降。以文章未来50年人口分布预测和基金收支状况的定量测算结果为基础,首先设计了16%、14%和12%三种单位缴费率方案对长三角区域内城镇职工养老保险缴费比例进行统一,然后设计城镇职工养老保险区域统筹计发方案使得各省养老金计发方法得以统一,并对“统筹中人”待遇下降部分进行补贴,对于实行区域统筹后产生的基金缺口由各省政府进行兜底。为明确各省政府财政补贴比例和责任,设计了三种省级财政配比方案。根据不同的区域统筹方案,计算长三角区域统筹基金的变化情况,提出关于城镇职工养老保险区域统筹的对策与建议,以提升人才流动的合理性与便捷性,促进养老保险基金的可持续发展,为养老保险全国统筹奠定基础。

施丽坚^[10]（2020）在《余杭职工养老保险并轨杭州及其对全国统筹的启发研究》文中提出20世纪90年代,在中国社会变迁和发展的客观基础上,同时借鉴国外养老保险的经验,我国将现收现付为基础的社会统筹制度和以完全积累为基础的个人账户制度相结合,形成了世界上第一个基本养老保险统筹和个账相结合的制度。由于养老保险实施了本地管理政策,统筹层次大都还停留在市县级层次,而过低的养老保险统筹层次,导致养老保险制度在不同地区之间相互割裂,呈现出养老保险制度严重的区域化和碎片化。属地管理政策不但让基金可持续运行面临较大压力,不符合社会保障的大数法则,而且也不利于劳动力的合理流动,不利于形成全国大一统的人力资源市场。这种制度在基本养老保险发展的初级阶段发挥了很好的作用,但在新形势下其对我国基本养老保险制度顶层设计提出了新要求。2017年党的十九大报告明确提出了“尽快实现养老保险全国统筹。”可以看到,尽管基础养老保险全国统筹方案未正式出台,却已是未来发展的必然要求。余杭在2001年撤市设区,开启了融入杭州发展新格局,余杭区作为一个经济发达的县级市,基本养老保险并轨杭州市,统筹层次“由县级到地市级”,余杭区在融入杭州和提升基础养老保险统筹层次中形成了丰富的“基层经验”,这是本论文研究重点和难点。本文首先探讨了当前我国养老保险统筹层次的现状、地方各自统筹形成的过程以及基础养老保险全国统筹的基本特征,然后,以养老保险的公共属性、“大数法则”和社会公平等管理理论为基础,阐述基础养老保险走全国统筹之路的必然性。再次,重点以余杭养老保险并轨杭州市为例,从个案研究层面探讨了推行市级统筹过程中“余杭实践”。最后,结合当下新条件,对实施基础养老保险全国统筹提出五个方面的对策性建议。

二、实现我国养老保险制度一体化的对策（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、实现我国养老保险制度一体化的对策（论文提纲范文）

（1）智慧养老视域下中国养老服务体系的优化路径研究（论文提纲范文）

（2）基于差异的正义：我国城乡老年人健康养老服务需求与供给比较研究（论文提纲范文）

（3）阜宁县羊寨镇城乡居民基本养老保险制度实施困境与对策研究（论文提纲范文）

（4）欠发达地区农村养老保险的政策困境与对策 ——以阜阳市为例（论文提纲范文）

（5）提高城乡居民养老保险管理绩效对策研究 ——以潍坊市G区为例（论文提纲范文）

（6）M县城乡居民基本养老保险实施中的问题及对策研究（论文提纲范文）

（7）我国城乡养老保险一体化法律制度研究（论文提纲范文）

（8）淮安市城乡居民基本养老保险政策执行研究（论文提纲范文）

（9）长三角城镇职工养老保险区域统筹研究（论文提纲范文）

（10）余杭职工养老保险并轨杭州及其对全国统筹的启发研究（论文提纲范文）

四、实现我国养老保险制度一体化的对策（论文参考文献）

• [1]智慧养老视域下中国养老服务体系的优化路径研究[D]. 张昊. 吉林大学, 2020(03)
• [2]基于差异的正义：我国城乡老年人健康养老服务需求与供给比较研究[D]. 董晨雪. 苏州大学, 2020(03)
• [3]阜宁县羊寨镇城乡居民基本养老保险制度实施困境与对策研究[D]. 李菁菁. 长安大学, 2020(06)
• [4]欠发达地区农村养老保险的政策困境与对策 ——以阜阳市为例[D]. 朱文龙. 苏州大学, 2020(03)
• [5]提高城乡居民养老保险管理绩效对策研究 ——以潍坊市G区为例[D]. 钟晓菲. 青岛大学, 2020(02)
• [6]M县城乡居民基本养老保险实施中的问题及对策研究[D]. 王萌. 河北科技大学, 2020(01)
• [7]我国城乡养老保险一体化法律制度研究[D]. 黄悦. 南京财经大学, 2020(08)
• [8]淮安市城乡居民基本养老保险政策执行研究[D]. 刘毅. 大连海事大学, 2020(03)
• [9]长三角城镇职工养老保险区域统筹研究[D]. 王培雨. 上海工程技术大学, 2020(05)
• [10]余杭职工养老保险并轨杭州及其对全国统筹的启发研究[D]. 施丽坚. 浙江工商大学, 2020(05)

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