一、上海市教科院民办教育所所长胡卫——民办教育:蓬勃有序 走向规范（论文文献综述）
陈沛酉[1]（2019）在《从就业导向到生涯导向：高等职业院校组织转型研究》文中研究表明社会环境的急剧变迁导致发展的不确定性和复杂性日益严峻。这一情形使得“转型”成为各类组织解决危机、谋求生存的不二法则。高等职业院校组织亦是如此。但转型不是对未来的空想式建构,须是站在已有积淀上的优化与完善。因此,亟待从组织的视角和历史的眼光来审视改革开放40年来高职院校转型的过程、要素及逻辑。本研究综合运用文献考察法、历史研究法以及延伸个案法等质性研究方法和基于新制度主义学派的“组织场域”、“制度逻辑”以及伯顿·克拉克创业型大学组织转型理论搭建的分析框架,深入考察了围绕着高职院校组织的诞生与转型所形成的场域关系、转型要素及其中的多重制度逻辑。研究的主要结论如下:首先,本研究基于国家（政府）、行业企业、高职院校以及受教育者及其家庭等多方行动体的核心利益考量,本研究将高职院校毕业生就业问题的发生、变化及解决作为高职院校组织转型的“核心议题”,从而确立了高职院校组织从升本导向到就业导向再到生涯导向的转型历程:（1）升本导向阶段（1980年～2003年）。1980年,“收费、走读、短学期、不包分配”的短期职业大学的相继成立,标志着中国现代高等职业教育的蹒跚起步。而后经由1996年“三改一补”、1997年规范命名、1998年“三教统筹”、1999年高校扩招以及2000年管理权下放等等正式制度供给,以职业大学、职业技术学院、高等专科学科为组织形式的高职院校组织种群获得了数量上的跨越式发展。（2）就业导向阶段（2003年～2010年）。2003年,在扩招后第一届本科毕业生就业之际,高职院校毕业生就业难问题爆发。基于此,中央政府部门确立了职业教育的“就业导向”转型目标,并综合运用择优项目引领示范与人才培养评估等举措,引导建立“地方政府主责、行业企业参与、高职院校实施”的组织转型场域关系。高职院校组织场域行动体对“高职的基本特征是什么、高职应该如何办”达成多项规范性共识:工学结合、校企合作、双师型教师、基于工作过程的课程开发、顶岗实习等等办学观念深入人心。（3）生涯导向阶段（2010年至今）。就业导向组织转型带来了就业率显着提升,但以数字为单一表征方式的一次就业率并不能完全、真正地反映各高校的就业情况。高职院校毕业生在就业质量和职业生涯发展等指标上的表现却不尽如意。高职院校毕业生就业新危机引起高职院校组织场域中的行动体围绕着“提升高等职业教育质量”和“提高职业教育吸引力”为主要内容的内涵式转型策略。在《国家中长期教育发展规划纲要（2010～2020）》顶层设计推动下,地方政府、行业企业和高职院校组织间的互动关系得以制度化,高职院校组织亦与四年制大学重新建立起合作交流。同时,高职院校组织自身开始强调职业素养教育。其次,高职院校组织转型的制度逻辑。在升本导向阶段,受国家政策分层歧视与升格诱导、市场生源选择偏好以及大学理性神话的规范性和模仿性力量等多重逻辑制约下的高职院校选择了模仿本科院校学科教育,即把升为本科院校当做规划目标,把大学课程进行“压缩饼干式”删减、把毕业生“专升本”率高低当做招生噱头的“漂移性”组织生存策略。在就业导向阶段,支配组织场域行动体实现就业导向组织转型的制度逻辑有:“教育为社会主义经济建设服务”、“就业是民生之本”的国家逻辑,“项目驱动”的科层制逻辑,“生源充盈”、“满足企业需求”的市场逻辑以及“职业主义”的教育逻辑。在生涯导向阶段,高职院校组织场域行动体受到“办人民满意的教育”的国家逻辑、“国家推动、地方创新”的科层制逻辑以及“生源危机”、“产业转型升级下的企业新需求”的市场逻辑和教育“成人”逻辑的共同支配。
智耀徵[2]（2019）在《改革开放以来我国民办基础教育制度研究》文中研究说明新制度主义学派认为,制度也是一种生产力,是一项事业健康发展的重要保障。民办基础教育制度始终伴随着民办基础教育的变革过程,因此,制度的突破和创新对于民办基础教育的发展来说起着关键性的作用。一般而言,制度变迁基本上都是指正式制度的变迁,即法律、法规和条例的变迁,因为无论处于哪个时代,制度变迁基本上都是以政策文本为表现形式存留下来,民办基础教育制度的发展也是如此。本文采用历史法和文献法,通过对民办基础教育制度进行历史回顾与解析,总结其发展规律,在此基础上,探讨我国当前民办基础教育制度的发展困境与现实路径。具体来说,主要包括以下几个方面的内容:第一,改革开放以来我国民办基础教育制度“变了什么”和“如何变”。主要采取历史分期的形式,将其发展历程分为起步、发展、规范化、治理四个阶段,并对每一阶段的制度环境、制度内容以及制度特征进行较为深入的分析,旨在建立起历史的、连贯的发展路径,以寻求民办基础教育制度变迁的动因以及为当前我国民办基础教育制度的创新发展启迪思绪。第二,改革开放以来我国民办基础教育制度变迁的动因。内部动因是由于不同利益主体之间的博弈,从而引发民办基础教育制度的变迁;经济和政治体制的深化变革、民办基础教育制度的非均衡性、国家的利益诉求是民办基础教育制度变迁的外部动因。通过对其变迁动因进行较为系统的研究,也为民办基础教育制度的当下改革走向提供理论基础。第三,当前我国民办基础教育制度存在的主要困境。政府在对民办基础教育的产权界定、监管、教师养老保险的规划等方面还有待进一步完善;民办基础教育组织内部主要存在组织制度和师资管理制度的困境。在此基础上,从这两大变迁主体入手进行原因分析,以期对我国民办基础教育制度的当下走向提供实践依据。第四,我国民办基础教育制度发展的现实路径。民办基础教育制度的创新离不开政府的合理定位以及民办基础教育组织的自我完善。对于政府而言,要明晰自身的职责划分、树立服务型管理意识、优化民办基础教育的相关法律来保障民办基础教育制度的供给;对于民办基础教育组织来讲,要加强学校内部管理体制的建设和不断提升自身的制度创新能力来促进民办基础教育制度的发展。
李佳临[3]（2019）在《民办小学新任教师专业发展困境的叙事研究》文中提出随着科技和时代的发展,教师队伍建设已经成为我国教育界的热点问题,引起了社会大众的关注和讨论。随着民办教育的蓬勃发展,促进民办教师专业发展是提高民办教育质量,促进教育公平的重要举措。新任教师是教师队伍不可缺少的重要组成部分,也是教师专业发展的关键阶段,这一时期的专业发展影响着教师在整个职业生涯中的专业发展程度。小学阶段是义务教育的初始阶段,是万千学子人生之路的开始。因此,研究民办小学新任教师的专业发展困境对其专业发展过程具有重要意义。新任教师刚刚迈入社会,从学生转变成老师的状态,在日常教学工作中会遇到来自各方各面的困难,阻碍着他们向“专家型”教师的发展。由于教育资源分布不均,城乡差距过大,民办学校的教育质量和民办教师专业发展处于被忽视的地位,但随着教育均衡发展和城乡一体化理念的深入人心,国家与社会对落后地区的教育重视程度逐步加深,民办教师尤其是新任教师的专业发展问题己成为关注焦点。因此,本研究选取了昆明市Z学校的H老师和L老师作为合作伙伴,两位新任教师的教龄分别在1-2年和2-3年,笔者于2018年9月份正式进入Z学校,通过随堂听课、对合作教师的访谈、走访合作教师的同事及领导、以及直接参与相应的课外活动或实践等方式收集资料。本研究第一部分为绪论,主要介绍研究的缘起、相关概念界定、相关文献综述、研究目的及意义、研究方法与研究过程。第二部分开始阐述合作教师H老师和L老师的专业发展困境,聚焦两位民办小学新任教师专业发展过程中的共性问题,了解其在专业发展过程中所出现的困境。第三部分以两位民办小学新任教师专业发展的困境为线索,讨论制约其专业发展的相关因素。第四部分是叙事背后的思考与建议,通过收集和整理两位合作教师的教学和访谈资料,展示两位合作教师在专业发展过程中出现的困境,结合内因和外因,探究教育故事背后所蕴含的真实意义,倾听新任教师内心最真实的声音,理论结合实际,希望能够发现民办小学新任教师专业发展的困境及其影响因素,探索出有益于新任教师专业发展的有效途径和实际建议。
热孜万古丽·阿巴斯[4]（2019）在《我国教育管理学知识图谱研究 ——基于1979-2018期刊文献的实证分析》文中认为改革开放以来,在知识高度分化与新兴学科不断涌现的整体背景下,我国教育管理学逐渐走向成熟与专业化。基于四十余年纷繁复杂的研究成果,对学科已有研究开展系统性、理论性的回顾与反思,既有助于厘清学科发展的历史脉络,又有助于准确掌握学科的内在逻辑结构,是学科建设中不可或缺的基础性研究工作。然而,现有对学科整体审视的研究,多为学者凭借自身知识积累所作的阶段性的回顾与展望,又或是囿于某一分支学科、具体研究领域当中。既有研究在视角上缺少全景维度与长时间段的系统检视,难以从海量繁杂信息中洞悉学科发展的真实样貌和客观动态规律,系统性的学科审思需引入新的研究范式加以完善。知识图谱作为反映科学知识发展进程以及结构关系的一种知识管理工具,能有效克服以上不足。通过对海量复杂信息开展缜密的数据挖掘与分析,可动态展现学科的演进特征,探究学科发展的动力机制,发现学科发展过程中的缺失与薄弱环节,对拓宽学科研究广度与挖掘研究深度具有重要的学术意义与实践价值。鉴于此,本研究尝试将知识图谱方法运用于我国教育管理学学科发展的研究当中,以学科归宗、学科渗透、学科价值为研究基点,以正视学科发展的复杂本质、顺应跨学科的发展态势为研究原则,通过构建三维矩阵（以学科给养、主题演化、知识流动、学术群体为目的维,以各类知识单元为对象维,以统计分析、引文分析、共引分析、聚类分析等科学计量分析为方法维）,将CNKI中1979-2018年我国教育管理学38162篇文献信息转化成一系列的知识图谱,以期更深层次地揭示学科结构的相似性与承接性,具体的研究过程及研究发现如下:（1）“学科给养”视角。分别从人力、物力、财力等层面呈现学科演进与发展的动力来源与基础条件。总体来说,学科目前仍处于成长阶段,学科发展的内部与外在条件整体较好,高等院校引领拉动学科发展,但机构之间“贫富”差距较大。此外,研究成果分布在829种不同的期刊上,涉及教育学、社会学、经济学、管理学等14个学科,呈现学科交叉性强,领域广泛等特性。（2）“发展轨迹”视角。前述文献样本涉及到的50351个关键词之间存在强弱关系,通过对这些关键词开展共现分析与聚类分析,挖掘出学科知识结构之间的亲疏关联。整体来看,学科经40年的发展,已形成了较明确的范畴体系,整体呈现“核心—衍生—边缘”的主题格局。阶段性分析表明,学科演进过程中新老话题的更替,存在明显的“政策依赖”特性,与繁荣的应用研究相比,基础性研究量少质低,纵向连贯性研究不足。（3）“知识关联”视角。通过探测突现词把握学科研究前沿。学科研究中具有时代特征“变”的研究域,是学科发展对时代变迁和社会发展的积极回应。综合“主题演化”的分析结果可知,关注度高的热点领域,容易聚集集体智慧创造新知识,引领学科的发展方向。对前述38162篇文献样本涉及到的144618篇参考文献开展引文分析,结果显示,滋养学科发展的奠基性文献在学科发展初期较为欠缺,这与学科发展初期学术研究规范性存在欠缺有关,因学科研究更注重现实性与实用性,学术积累在延续性和体系上较为薄弱。（4）“学术群体”视角,采用社会网络分析方法分别对作者合作与作者共被引形成的“显性网络”与“隐性网络”进行考察。整体而言,作者合作构成的“显性网络”密度低,“权威学者”之间的学术联系不紧密,“师生型”、“同事型”是合作的主要方式,网络中派系林立的程度值不高,整体科研合作网络仍处于待优化的初级阶段。基于核心作者共被引构成的“隐性网络”按照研究领域可分为10个学术群体,研究跨领域特性明显,但不具备明显的学派效应。整体上来看网络连通性好,信息传递快,具有典型的“小世界”效应,存在“学术明星”现象。（5）综合上述分析,研究基于知识图谱视角,总结出我国教育管理学学科发展的范式特征,并对学科研究中存在的现实问题进行反思。从建构均衡化教育管理学学科体系、打造本土化教育管理学学术格局、完善教育管理学学科制度化建设等层面提出完善我国教育管理学研究的一系列建议。研究借由宏观概括、中观分析、微观扫描对我国教育管理研究的四十年进行回溯与总结,结合学科发展范式特征提出展望,客观呈现学科总体图景、发展态势与结构特征,为后续研究把握研究重点、捕捉研究前沿、规范学科布局奠定了研究基础。在现有研究的基础上,未来还需进一步扩充基础数据,扩大文献样本的来源范围,将学术着作、学位论文吸纳进来,同时增加中外教育管理学研究的横向对比,以客观评价我国教育管理学在国际学术领域的地位、优势与差距。此外,还需丰富研究内容,将学科研究成员的知识结构与研究取向纳入学科建设的重点考察范围,进一步完善本研究。
吴海燕[5]（2018）在《我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例》文中进行了进一步梳理我国的民办高等教育是改革开放、社会发展的新型产物,随着社会结构的转型和市场经济的扩展,民办高等教育也从对公办教育的补充成长为高等教育的重要组成部分,在满足人们对高等教育的需求、为社会培养大量应用型人才、推动我国高等教育由“精英教育”迈向“大众教育”进程等方面做出了巨大的贡献。由于民办高等教育属于准公共产品,国家是其正外部性的最大受益者,所以,保障民办高等教育的生存和发展环境,提高民办高等教育的办学质量是政府义不容辞的责任担当。本文以民办高校发展中的政府角色作为研究对象,从“政府角色”的视角来透视政府教育改革和对民办高等教育发展的思路。一是站在国家与社会、政治与经济、教育与社会关系的高度对政府应扮演的角色进行分析,从而避免一般的就转变政府职能、实现高校自治这一争论不休的视角来谈论民办高校的发展。二是运用经济学、管理学理论,构建了不同市场分类情况下的政府角色选择模型。该模型从高等教育市场的供求状况、政府可投入财政资源情况两个维度对政府所处的高等教育市场状况进行分类,研究所处不同市场类别中政府的不同施政目标,从而进行相应的政府角色选择。该模型为政府在不同市场所处的状态下正确选择角色定位提供依据。三是文章从民办高校发展的历史境遇和现实可能性入手,通过我国民办高校发展的历程以及政府角色的演变过程,根据每个历史阶段不同的政府经济状况和高等教育市场供求情况,对我国政府在民办高校发展中角色定位存在的问题以及原因分析,并以上海市为例来阐述了上海市政府在民办高校发展中的历史定位和角色现状。同时还分析了外国政府在私立高校发展中的角色定位,借鉴国外发达国家私立教育的成功经验,提出我国政府要在民办高校的监督、保障、提高等方面进行加强。四是对应我国政府在民办高校发展中角色定位提出了政策建议。在未来我国经济持续平稳发展,市场革新对人才需求越来越多样化的趋势下,政府必须对民办高等教育加大扶持力度,使其发挥最大效能,与公办高等教育共同承担起为我国社会主义建设培养各类高素质人才的职责。同时还为政府如何成为一个合格的管理者提出了具体的要求及达成的路径:构建一个以健全的法制环境政策环境为前提,以完善体制机制为根本保障,以科学管理为基本方法的民办高等教育治理体系。
徐莉[6]（2017）在《基于终身教育体系构建的可持续变革研究 ——以中国终身教育体系构建改革试点（2010-2015）为例》文中提出教育2030提出“全面整合的可持续变革方式”的新主张,并强调没有这种变革方式的出现,全球的改革事业都将因此受阻。变革路径的逻辑重构,已成为当今人类社会的重大命题,也是中国改革和发展的重要命题。在这个深层意义框架内,理论指导对成功实践变得空前重要。那么,这个新变革方式的核心是什么?其对终身教育体系构建的意义又是什么?本研究认为,此两个问题都非现存理论所能解决,需要跳出现有框架来探索和审视。然而,这种新理论意识却并没有真正地被感知到,教育改革的现状仍在边角思想的传统框架内徘徊。研究发现,终身教育体系构建需要整体重新设计,而非在既有框架下能改造而成的,硬把两个体系进行拼接的结果,不是把事情搞得更糟,就是毫无意义。而这种路径却仍在被不断地重复着,由此使终身教育体系构建步履维艰。基于研究问题,本文以复杂适应系统理论为指导,以中国终身教育体系构建改革试点为案例,着眼于2030可持续发展目标,尝试了以新方法和新视角,系统探讨了变革的内在机理及规律,并最终形成了系统的可持续变革理论框架。全文沿着理论—实证—理论的线索展开:首先,构建了以突破性变革为起点的问题前提及新概念框架。针对终身教育与变革理论研究中概念使用的混乱问题,尝试将概念对象从单个变为图式块进行研究,为本文新理论体系提供了概念框架,并有效解决了相关概念混乱的现实难题;其次,着力对复杂适应系统理论及其变革系统机制进行了深入系统的研究,为案例研究及理论构建提供了逻辑框架和分析工具;进而,为确保研究的可靠性,采用罗伯特·K·殷创立的案例实证研究法,对中国终身教育体系构建改革试点案例进行了系统严谨的研究。研究经过历时两年多的田野调查,收集了七种来源数据,包括遍及全国的50余人（共计300多小时）的关键人物访谈和4个学习型城市1600份调查问卷及其他类重要资料。获得了理论构建的重要数据资料。并取得可作为研究工具共享使用的附带性成果:一份案例实证研究设计,一个终身教育改革试点研究数据库;最后,在理论研究与案例抽象基础上形成可持续变革理论体系。并据此设计了终身教育体系构建改革新路径方案（见图7-8）,以及中国教育改革的对策建议和改革生态诊断案例。本研究的结论,关于可持续变革理论体系的主要内容如下:第一,理论框架:由“外边界框架”“思想体系”“可持续适应性内构件”三部分构成。外边界框架（见图7-2）,根据复杂适应系统理论原理得出。框架界定了完整的理论视界,主要部分包括:变革目标体系、变革实施体系和人的要素三个方面,以及整体变革生态的形成和可持续性能的生成。该框架将有助于确保变革理论研究及实践操作的完整无残损性;思想体系（见表7-1）,来源于对案例实证研究结论的抽象。体系构成于五个关键要件,即分别从时代、社会、事物自身、以及事物的质变标志、质变的深、广度五个视角上抽取观察事物发展阶段的关键信号。这些信号可帮助人们准确判断变革对象的发展阶段,以便决定选择适宜的变革策略。此5个关键信号构成系统,被视为使变革具有可持续性的关键系统,可为科学构建变革中的关键和首要的目标问题,减少变革失误提供科学支持。可持续适应性内构件（见图2-4,图2-5）,是由“适时、适度、连续”三个核心要素构成的可持续变革系统内模型,其作用是,从根本上说明可持续变革机制的来源,揭示出实现变革有效而可持续的内在机理。此模型源自于对复杂适应系统变革机制的探索,是可持续变革理论最深层的本质内核。其核心思想是,变革策略和变革干预强度的选择,要与变革对象在发展不同阶段上的特点相适应。是“整合的”“包容的”“可永续的”变革系统理想状态模型。第二,形成了 3个配套的理论操作工具:（1）可持续变革等级量表（表7-4）。本量表可在三个方面为选择变革路径提供支持:一是根据“方向、张力、节奏、内涵、广度”几个关键要素间关系的规律,识别事物发展阶段;二是根据事物发展的阶段,选择适宜的变革策略;三是根据变革策略确定改革内容,并由此确定变革在制度体系、组织结构、文化价值等几个方面实现变革的任务目标;（2）变革策略整合模型（图7-4）。整合已有变革理论中孤立使用的不同变革模型而形成的变革类型选择参照表;（3）可持续变革三层任务操作框架（图7-5）。可持续变革实施过程路线图,是一份有助于改善变革质量的操作性工具。该工具可为克服变革实施的随意性提供设计规范和原则。本研究提出的可持续变革理论的中心思想是,生态、适应及可持续性,即有节律有张力并且节律张力合理的连续可持续性的变革过程。研究的主要突破:一是使变革系统自身成为了与时代相适应的可持续适应性系统;二是为推进社会可持续发展目标的实现开辟了新道路;三是在现有维持型变革基础上,使变革类型得到了扩展和完整。事物的发展总是按照两个相对的方向运行而不断循环往复的,传统变革理论关注的是保持事物已确定状态下的稳定问题,本研究关注了另一个方向上的问题,即发展与突破的问题,亦即如何推动某种新质事物产生的问题。
吴安新[7]（2015）在《民办高校政府干预问题研究 ——基于经济法视域的思考》文中指出民办高校不同于公办院校,其具有着鲜明的市场特质。我国民办高校的发展历程,也告诫我们,政府干预之于民办高校的发展至关重要,甚至决定生死存亡。在新的时期,如何清楚认识政府干预之于民办高校的作用尤为重要。民办高校与政府之间错综复杂的关系不能单纯依靠以国家权力本位为基础的行政法或者以个体权利本位为基础的民法的视角来审视,而需要以社会本位为基础的经济法视域进行更深入的思考,即从更全局的视角和社会公共利益的立场来理解和审视。民办高校由社会资本兴办,但由于其不像基础教育那样具有鲜明的公共产品属性,可通过政府出资或购买服务来解决,一般实行“准成本”收费,新的时期有的省份开始采用市场调节价,放开收费权控制,更使其贴近市场性行为,使之在实践中逐渐形成了特有的由市场主体自由提供高等教育服务的体系。入世之后的教育贸易化的盛行,民办高校的市场化特性更加凸显。而市场主体的唯利性、盲目性和市场机制的滞后性、被动性,致使该领域出现许多市场失灵现象,这种市场失灵的存在内在的要求政府干预,而且民办高校领域中因信息不对称而导致的信息偏在问题、民办高校的准公共产品的性质及公共利益的属性、民办高校各利益相关者主体特别是教育消费者的权利诉求等等都需要政府进行干预。虽然,政府干预在理论上合法正当,但不容否认的是,任何改革,都有可能被赋予某种天然的合法性,法律也有可能被政府所“俘虏”。那么就需要在合法正当证明之后,进一步探讨经济法范畴下的政府干预范围以及由其所授权的政府干预权行使时应遵循哪些基本原则,进而研究干预权需限定的范围,还需要从市场主体的资格进入、退出,财税的激励等经济法视域下,探讨政府干预的主要方式或形态应是什么等等具体问题。文章提出了民办高校的政府干预应遵循的“六原则、三限度、三形态、一责任”的体系,即民办高校的政府干预需要遵循“适度干预原则、公平正义原则、成本收益原则、正当程序原则、利益均衡原则、最低风险原则”等六项基本原则;政府干预的范围“止于法律规定、止于高校办学自主权、止于私权利益”三个根本限度;从政府干预的维度和手段将政府干预方式予以了“三分”,即主要分为“直接的管制性干预、激励性干预、商谈性干预”三种具体方式;政府干预还应在法定责任的基础上着力推进政治责任的法定化强化对政府干预权的制约与规范,以有效制约政府干预的不当或过当问题。当然,民办高校政府干预问题是在历史经验的梳理与域外经验的考察中得以确证的,对私立高等教育进行必要的进入退出管制,给予适当的公共财政激励、必要的质量评估等已经成为国际上政府对民办高校干预的共性举措。结合我国实际,针对进入退出的管制性干预,文章提出要在市场准入规制方面细化主体资格条件,从教育消费可能出现的安全隐患消除、以学费的2%计提办学风险保证金等方面逐一细化,还应建立起负面清单制度以规范进入;在市场退出的管制方面,主张设置“招生、办学质量、财务、办学条件、有无违法”五标准的办学风险警示制度以进行风险预警,做好与破产法等法律的接口,细化退出的程序,从而更好的行使干预权。在民办高校的政府激励性干预中,提出国家公共财政资金应该给予民办高校以经常性的补助,公共财政资金资助的比例应以“雪中送炭”为准则,根据财力、学校资源需求水平、办学的成本等进行综合核定,主张在国家和省级地方的政府预算中明确开列出具体的预算子项,切实加强化对公共资金财务审计提高公共资金的使用效率,尝试委托专职的监管员或会计师监控公共资金的使用,以充分发挥激励性干预作用。对于民办高校的税收及土地政策优惠,主张不能让税收激励、土地优惠落空,即使其在性质上属于营利性的,仍应享有必要的税收优惠,毕竟税收优惠应主要针对产业,提出企业所得税按15%的税率进行征收,对于新设民办高校建议设定“免三减二”的五年优惠期。还应该加大鼓励捐赠的力度,简化捐赠程序。在土地优惠方面应逐步提高公共服务用地的比例,且通过严格的土地审计对土地的实际垄断者进行问责来获取激励,防止教育用地上的“圈地”。另外,经济法视域下的政府干预也不是仅仅局限于权力性干预,秩序是协商而定的,而非通过服从赢得的,非权力性干预亦是经济法视域的政府干预的重要形式。民办高校“私”的性质决定政府干预权的限度,特别是其基于私权拥有着对信息的自治权,而信息的不对称将影响到政府的决策、消费者的选择,政府通过商谈性干预机制的设置就是要在利益相关者主体间构建起一个恰当的商谈程序,结合消费者及利益相关者的选择权,利用契约机制使政府深度参与其中,通过干预者与被干预者的协商或者说合作博弈共定干预标准,促使民办高校进行“宽口径”的信息公开,强化办学质量,推进民办高校发展。
谢素文[8]（2011）在《教育公平视角下的我国民办基础教育发展问题研究》文中研究说明本文主要从教育公平的视角研究我国民办基础教育发展问题。首先回顾了改革开放以来我国民办基础教育的发展历程,分析了它的发展特点以及在我国教育体系中所处的地位和作用。然后阐明随着教育体制改革的逐步推进,民办基础教育的地位在不断的上升,《民办教育促进法》为民办学校的同等地位提供了法律依据,但是要促进民办学校的公平待遇,面临的障碍和现实困难仍然很多,现状仍很不乐观。新形势下出现了许多教育不公平现象,从而制约了民办基础教育的持续健康发展。民办学校的地位受歧视,不仅仅受外部的政策性因素的影响,还受民办学校自身内部不规范的管理所限制。民办学校的发展空间越来越被挤压的现实表明民办学校的可持续性发展受到了极大的挑战。当前,我国进入了教育改革与发展的关键时期.政府还颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,特别强调“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。”政府为大力发展民办基础教育还勾画了宏伟的蓝图,但是机遇与挑战共存。最后,在科学的设计和促进基础教育阶段民办学校和公办学校协调发展的前提下,阐述了促进我国民办基础教育公平发展的建议。从政府层面上,着重指出政府在立法过程中必须强化教育公平理念,保证教育权主体之间的平等；制定科学健全的政策法规,落实民办学校与公办学校之间的平等地位；采用以市场为导向的运行机制,完善管理机制,加强政府监督功能；加强民办基础教育理论研究。从民办学校自身的角度来看,指出民办学校必须保证正确的价值取向,明确办学方向创新观念；加强制度化建设并依法治校；以质量求生存,以特色求发展；积极培养和稳定师资队伍；建立保障系统,降低办学风险。只有基础教育阶段的民办学校和公办学校建立一个公正、公平和透明的竞争机制,才能取长补短、相互促进和共同提高,让教育公平成为现实,让民办基础教育在我国教育体系中充分体现应有的活力,为推进我国基础教育发展和改革和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
邱超[9]（2009）在《民办中学优质化探索 ——基于上海市J中学的个案研究》文中认为随着免费义务教育政策的全面实施、公办学校教学设施的改善、公办教师待遇的提高,我国民办中学仅有的几个优势已经不在。民办中学要想在本来形势就不太有利于自己的情况下,吸引优质生源,必须要有较高的办学质量。因此,只有向社会提供优质教育,让教育接受社会的认可,民办中学才能立于不败之地。然而,中国的民办中学,虽有量的快速增加,但并没有带动质的快速提升。民办中学的呈现整体走弱的趋势,现有的优质教育资源远远不能满足社会的需求。在民办中学劣多优少的情况下,总结优质民办中学的办学经验,让更多的薄弱学校得以借鉴,让更多的学校走向优质,是当前推进民办教育整体发展的有效途径之一。本研究试图运用个案研究法和质的研究方法,深入研究上海市J中学的办学实践,通过对一所有代表性学校的办学实践进行分析,总结民办中学的走向优质的经验,在此基础上反思J中学的办学实践对其他民办中学的启示。全文共分三章。第一节是绪论。提出“民办中学优质化探索”这一课题,指出本问题的研究价值,对核心概念进行界定,并对国内外的研究现状等做出概括。第二章是个案研究。选择上海市J中学作为研究个案,首先对个案进行描述,并通过问卷调查,客观了解家长、学生和教师对J中学的满意度,初步论证了课题的假设。其次从德育、教学、科研、师资队伍建设等方面对J中学的办学实践进行剖析。第三章是对J在中学的办学经验做出总结,在此基础上反思J中学的成功办学对民办中学优质化的启示。经过调查研究,笔者认为J中学最值得总结的下列的五个方面:依托发展,有效整合多种资源;用活用好民办机制;走特色发展之路;实行人性化的管理;打造富有J中学个性的学校文化。J中学的成功办学给民办中学优质化提供了宝贵的经验,也给民办中学带来很多有益的启示:办学质量是民办中学的生命线;办学特色是民办中学的常青树;经济运作是民办中学的必修课;学校文化是民办中学的内在动力;用活机制是民办中学的专有利器。
王洪怡[10]（2008）在《沭阳县民办中小学办学现状分析研究》文中认为民办教育在满足人民群众对特色教育的需求、促进教育改革和发展方面发挥着重要作用,培养了大批社会需要的各类人才,己成为社会主义教育事业的组成部分。它对于促进我国教育事业的整体发展,提高中华民族的素质,推动科教兴国战略的实施,亦具有重要意义。民办教育事业属于公益性事业,国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的政策,各级人民政府应把民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划之中。民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。但是,民办中小学在发展过程中也存在着不少的问题,最终导致其发展过程中出现了不规范、不协调、不平衡、不健康等种种不稳定的现象。近年来,全国已有上百所规模较大的民办中小学校倒闭。然而,在江苏省沭阳县,自一九九六年兴办民办教育以来,民办学校一直呈现出蓬勃发展的态势。本文旨在就该地区民办中小学发展的现状进行具体深入的研究和分析,试图找出适合民办中小学发展的规律性经验,为民办教育的健康发展与不断壮大做出积极的贡献。
二、上海市教科院民办教育所所长胡卫——民办教育:蓬勃有序 走向规范（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、上海市教科院民办教育所所长胡卫——民办教育:蓬勃有序 走向规范（论文提纲范文）
（1）从就业导向到生涯导向：高等职业院校组织转型研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究问题 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国内“高校组织转型”相关研究 |
| 二、国外“高校组织转型”相关研究 |
| 三、“高职转型”相关研究 |
| 四、研究述评 |
| 第三节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、实践意义 |
| 第二章 研究设计 |
| 第一节 核心概念的界定 |
| 一、高等职业院校 |
| 二、组织转型 |
| 三、就业导向与生涯导向 |
| 第二节 研究方法的选取 |
| 一、文献考察法 |
| 二、历史研究法 |
| 三、延伸个案法 |
| 第三节 分析框架的建立 |
| 一、高职院校组织转型的场域互动与要素变化 |
| 二、高职院校组织转型的制度逻辑 |
| 第四节 篇章结构的安排 |
| 一、高职院校组织转型的“关键节点”:就业问题的变化 |
| 二、高职院校组织转型的阶段划分:从升本到就业再到生涯 |
| 第三章 升本导向下高职院校组织“漂移性”诞生 |
| 第一节 改革开放带来的高校与环境矛盾 |
| 一、数量供给不足造成的人才浪费 |
| 二、结构供给矛盾造成的人才缺失 |
| 第二节 高职院校组织种群的混乱“前世” |
| 一、高职院校的雏形:职业大学的兴起、扩散与分流 |
| 二、“三教统筹”:高职院校组织种群的形成与缓慢发展 |
| 三、1999 年扩招后高职院校组织种群的激增 |
| 第三节 案例院校“升本导向”组织要素的建构 |
| 一、“专升本”目标的形成 |
| 二、领导管理理念与直线职能式组织结构运行 |
| 三、学科本位的人才培养模式 |
| 四、组织文化整合 |
| 第四节 “漂移性诞生”的制度逻辑 |
| 一、高职院校组织诞生与扩散的逻辑 |
| 二、高职院校组织漂移的逻辑 |
| 第四章 就业导向下高职院校组织“规范化”转型 |
| 第一节 “就业难”与“技工荒”的吊诡 |
| 一、“难中之难”:高职院校毕业生就业问题 |
| 二、悖论:“中国制造”下的“技工荒” |
| 第二节 国家引导下的高职院校转型历程分析 |
| 一、转型目标的生成:“以就业为导向” |
| 二、转型项目的启动:“示范校”建设 |
| 三、转型成果的扩散 |
| 第三节 案例院校“就业导向”组织要素的转型 |
| 一、目标使命调整:安心做职教 |
| 二、领导“职教”办学理念形成与组织结构调整 |
| 三、“工学结合、校企合作”的人才培养模式变革 |
| 四、组织文化:新公共管理主义盛行与企业文化融入 |
| 第四节 “规范化转型”的制度逻辑 |
| 一、国家的逻辑 |
| 二、科层制的逻辑 |
| 三、市场的逻辑 |
| 四、教育的逻辑 |
| 第五章 生涯导向下高职院校组织“内涵式”转型 |
| 第一节 “好就业”与“就好业”的新矛盾 |
| 一、目标替代:就业导向异化为就业率导向 |
| 二、就业率导向形成的根源 |
| 第二节 质量观变化与高职院校转型分析 |
| 一、“服务社会需求”的高职院校质量提升运动 |
| 二、“服务学生需求”的精英高职院校实践探索 |
| 三、后示范期组织场域行动体满足双需求的举措 |
| 第三节 案例院校“生涯导向”组织要素的转型 |
| 一、目标使命调整:从“示范”到“优质” |
| 二、领导办学理念更新与组织结构优化 |
| 三、“促进学生生涯发展”的人才培养模式创新 |
| 四、组织文化:自主发展的开放型文化模式 |
| 第四节 “内涵式转型”的制度逻辑 |
| 一、国家的逻辑 |
| 二、科层制的逻辑 |
| 三、市场的逻辑 |
| 四、教育的逻辑 |
| 第六章 结语与展望 |
| 第一节 总结 |
| 一、场域互动关系:高职院校组织转型的“脉络” |
| 二、自主发展探索:高职院校组织转型的“特色” |
| 三、多重制度逻辑:高职院校组织转型的“指南” |
| 第二节 研究创新点、不足与展望 |
| 一、研究创新点 |
| 二、研究不足 |
| 三、研究展望 |
| 参考文献 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（2）改革开放以来我国民办基础教育制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究的意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 已有研究综述 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.4 民办基础教育制度概念界定 |
| 1.4.1 民办基础教育 |
| 1.4.2 制度 |
| 1.4.3 民办基础教育制度 |
| 1.5 研究内容 |
| 1.6 研究方法 |
| 第二章 改革开放以来我国民办基础教育制度的发展历程 |
| 2.1 起步阶段(1982-1993) |
| 2.1.1 制度环境 |
| 2.1.2 制度内容 |
| 2.1.3 制度特征 |
| 2.2 发展阶段(1993-1999) |
| 2.2.1 制度环境 |
| 2.2.2 制度内容 |
| 2.2.3 制度特征 |
| 2.3 规范化阶段(1999-2010) |
| 2.3.1 制度环境 |
| 2.3.2 制度内容 |
| 2.3.3 制度特征 |
| 2.4 治理阶段(2010-至今) |
| 2.4.1 制度环境 |
| 2.4.2 制度内容 |
| 2.4.3 制度特征 |
| 第三章 我国民办基础教育制度变迁的动因 |
| 3.1 内部动因 |
| 3.2 外部动因 |
| 3.2.1 民办基础教育制度变迁的环境因素 |
| 3.2.2 民办基础教育制度存在非均衡性 |
| 3.2.3 国家的需要是制度变迁的决定性因素 |
| 第四章 当前我国民办基础教育制度的发展困境 |
| 4.1 当前我国民办基础教育制度存在的问题 |
| 4.1.1 外部制度问题 |
| 4.1.2 内部制度问题 |
| 4.2 当前我国民办基础教育制度产生困境的原因分析 |
| 4.2.1 政府角色分析 |
| 4.2.2 民办基础教育组织角色分析 |
| 第五章 我国民办基础教育制度发展的现实路径 |
| 5.1 政府的合理定位 |
| 5.1.1 明晰政府的职责划分 |
| 5.1.2 树立服务型管理的意识 |
| 5.1.3 优化民办基础教育制度的举措 |
| 5.2 民办基础教育组织的自我完善 |
| 5.2.1 提升民办基础教育组织的制度创新能力 |
| 5.2.2 加强民办基础教育组织内部管理体制建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 改革开放以来我国民办基础教育的政策文件 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（3）民办小学新任教师专业发展困境的叙事研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究缘起 |
| 一、国家的日益重视加强了民办教师专业发展的重要性 |
| 二、民办小学新任教师承担的责任使其专业发展尤为重要 |
| 三、解决新任教师的专业发展困境刻不容缓 |
| 四、个人研究兴趣 |
| 第二节 相关概念界定 |
| 一、民办小学新任教师 |
| 二、教师专业发展 |
| 三、教师专业发展困境 |
| 四、叙事研究 |
| 第三节 相关文献研究综述 |
| 一、国外文献研究的综述 |
| 二、国内文献研究的综述 |
| 第四节 研究目的和意义 |
| 一、研究目的 |
| 二、研究意义 |
| 第五节 研究方法与研究过程 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究过程 |
| 第六节 研究的理论基础 |
| 一、教师专业发展理论 |
| 二、终身教育理论 |
| 第二章 直面挫折:H老师和L老师的专业发展困境 |
| 第一节 专业知识困境 |
| 一、束手无措:蜂拥而至的各种问题 |
| 二、遭遇瓶颈:教学工作的种种考验 |
| 三、担子沉重:接踵而来的教学困惑 |
| 第二节 专业能力困境 |
| 一、一场考验:论教学机智的重要性 |
| 二、奇葩家长:难以处理的家校问题 |
| 三、血的教训:不能放松的安全管理 |
| 第三节 专业情意困境 |
| 一、人来人往:难以连贯的交接工作 |
| 二、观念滞后:缺乏长远的发展规划 |
| 三、职业倦怠:自我效能感越来越低 |
| 第三章 一声叹息:H老师和L老师专业发展困境的原因分析 |
| 第一节 艰难处境:政府关注度不够 |
| 一、发展缓慢:缺乏扶持的民办教育 |
| 二、工资待遇:亟待解决的现实问题 |
| 三、后顾之忧:需要完善的社会保障 |
| 第二节 亟需完善:民办学校的管理机制 |
| 一、尴尬处境:所教科目与专业不匹配 |
| 二、简单随意:不完善的学校管理制度 |
| 三、何去何从:民办教师职业待遇偏低 |
| 第三节 动力不足:教师自身发展意识淡薄 |
| 一、力不从心:缺乏相关专业指导 |
| 二、不够重视:创新意识普遍较弱 |
| 三、缺乏追求:反思意识相对匮乏 |
| 第四章 叙事背后的思考与建议 |
| 第一节 落实政策细节,保障相关利益 |
| 一、提供政策支持,营造良好环境 |
| 二、加大经费投入,呼吁社会关注 |
| 三、完善社会保障,增强监管力度 |
| 第二节 转变办学理念,增强校本培训 |
| 一、理论结合实际,加强校本研究 |
| 二、完善内部管理,提高教师待遇 |
| 三、加强继续教育,推动终身学习 |
| 第三节 提高发展意识,实现自主发展 |
| 一、完善知识结构:理论知识和实践知识 |
| 二、提升专业能力:一般能力和特殊能力 |
| 三、关注专业情意:专业理想和发展规划 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（4）我国教育管理学知识图谱研究 ——基于1979-2018期刊文献的实证分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题缘由与研究意义 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 核心概念及文献综述 |
| 一、核心概念界定 |
| 二、文献综述 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、研究问题与研究思路 |
| 二、技术路线 |
| 三、可能的创新点 |
| 第四节 研究基础 |
| 一、数据来源及检索策略 |
| 二、研究方法 |
| 三、知识图谱绘制流程 |
| 四、辅助软件 |
| 第二章 我国教育管理学“学科给养”的知识图谱 |
| 第一节 我国教育管理学研究文献的时序分布 |
| 一、我国教育管理学期刊论文时序分布 |
| 二、基于学科成长规律的基本判断 |
| 第二节 我国教育管理学研究文献的空间分布 |
| 一、我国教育管理学研究机构分析 |
| 二、我国教育管理研究文献的期刊分布 |
| 第三节 我国教育管理研究基金项目分析 |
| 一、我国教育管理学基金项目资助年度分布 |
| 二、我国教育管理学基金类别分析 |
| 三、我国教育管理学典型基金项目分析 |
| 第四节 结论与讨论 |
| 一、学科知识生产仍处于成长阶段 |
| 二、学科发展呈现交叉性强领域广的特点 |
| 三、学科发展存在分化不均的现象 |
| 第三章 我国教育管理学“发展轨迹”的知识图谱 |
| 第一节 我国教育管理学研究主题的整体展现 |
| 一、数据选择与研究方法 |
| 二、我国教育管理学研究主题的整体性分析 |
| 第二节 我国教育管理学研究主题的时间演化 |
| 一、1979-1989 年我国教育管理学研究主题分析 |
| 二、1990-1999 年我国教育管理学研究主题分析 |
| 三、2000-2009 年我国教育管理学研究主题分析 |
| 四、2010-2018 年我国教育管理学研究主题分析 |
| 第三节 结论与讨论 |
| 一、我国教育管理学研究主题的特点总结 |
| 二、我国教育管理学研究主题的演进总结 |
| 第四章 我国教育管理学“知识关联”的知识图谱 |
| 第一节 我国教育管理学研究前沿 |
| 一、数据来源与研究方法 |
| 二、我国教育管理学研究前沿的整体分析 |
| 三、我国教育管理学研究前沿的阶段分析 |
| 第二节 我国教育管理学知识基础 |
| 一、数据来源与研究方法 |
| 二、我国教育管理学文献共被引分析 |
| 三、我国教育管理学期刊共被引分析 |
| 第三节 结论与讨论 |
| 一、基于研究前沿的分析 |
| 二、基于研究基础的分析 |
| 第五章 我国教育管理学“学术群体”的知识图谱 |
| 第一节 我国教育管理学科学者分布状态 |
| 一、高产作者界定标准 |
| 二、高产作者产出与分布分析 |
| 第二节 我国教育管理学合作网络解析 |
| 一、数据选择与研究方法 |
| 二、我国教育管理学研究合作状况整体分析 |
| 三、我国教育管理学研究合作网络特征分析 |
| 第三节 我国教育管理学学术群体的知识图谱 |
| 一、数据来源和分析架构 |
| 二、作者共被引网络分析 |
| 第四节 结论与讨论 |
| 一、基于学者合作状况的分析 |
| 二、基于学术群体构成的分析 |
| 第六章 研究总结与展望 |
| 第一节 主要工作及发现 |
| 一、基于“学科给养”视角的研究发现 |
| 二、基于“发展轨迹”视角的研究发现 |
| 三、基于“知识关联”视角的研究发现 |
| 四、基于“学术群体”视角的研究发现 |
| 第二节 知识网络视角下我国教育管理学学科发展特点 |
| 一、我国教育管理学学科发展的动力机制 |
| 二、学科交叉与互涉促进分支学科不断生成 |
| 三、以混合团体为基础聚合的学术共同体 |
| 第三节 学科视角下完善我国教育管理学研究的展望 |
| 一、建构均衡化的教育管理学科体系 |
| 二、打造本土化的教育管理学学术格局 |
| 三、完善教育管理学学科制度化建设 |
| 第四节 研究不足与展望 |
| 一、研究不足 |
| 二、后续研究设想 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 术语缩写列表 |
| 附录二 数据索引 |
| 附录三 本研究涉及的部分法律与政策文件 |
| 附录四 1979-2018 年我国教育管理学部分着作统计 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（5）我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究对象与范围 |
| 1.2.1 研究对象的解释 |
| 1.2.2 研究范围的界定 |
| 1.3 研究现状与意义 |
| 1.3.1 文献综述 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.3.3 研究创新 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究内容 |
| 1.4.4 章节分布 |
| 第二章 政府角色定位的理论依据与模型建构 |
| 2.1 政府角色论 |
| 2.1.1 政府角色论的几大流派 |
| 2.1.2 经济学视角下的政府角色研究 |
| 2.1.3 管理学视角下的政府角色研究 |
| 2.2 高等教育领域政府角色选择模型 |
| 2.3 民办高等教育政府治理体系构建 |
| 2.3.1 政府治理理念 |
| 2.3.2 政府治理原则 |
| 2.3.3 政府治理构架 |
| 第三章 我国民办高等教育发展中的政府角色变迁 |
| 3.1 民办高等教育的恢复起步阶段(1978-1991年) |
| 3.1.1 民办高等教育发展的外部环境 |
| 3.1.2 民办高等教育的发展内容 |
| 3.1.3 政府角色的变化与形象 |
| 3.2 民办高等教育蓬勃发展阶段(1992-2002年) |
| 3.2.1 民办高等教育发展的外部环境 |
| 3.2.2 民办高等教育的发展内容 |
| 3.2.3 政府角色的变化与形象 |
| 3.3 民办高等教育规范发展阶段(2003年-) |
| 3.3.1 民办高等教育的外部环境 |
| 3.3.2 民办高等教育的发展内容 |
| 3.3.3 政府角色的变化与形象 |
| 第四章 国外私立高等教育发展中的政府角色定位 |
| 4.1 英国私立高等教育 |
| 4.1.1 二战后英国高等教育发展及现状 |
| 4.1.2 英国私立高等教育的学位授予 |
| 4.1.3 英国私立高等教育质量保障 |
| 4.1.4 不同历史时期英国政府的角色选择 |
| 4.1.5 英国私立高等教育发展中的政府角色定位对我国的启示 |
| 4.2 日本私立高等教育 |
| 4.2.1 日本私立高等教育的概况 |
| 4.2.2 日本私立高等教育的质量保障 |
| 4.2.3 不同历史时期政府角色的选择 |
| 4.2.4 日本政府支持私立高校发展的典型经验及对我国的启示 |
| 4.3 美国私立高等教育 |
| 4.3.1 美国私立高等教育发展概况 |
| 4.3.2 不同历史时期政府的角色选择 |
| 4.3.3 美国营利性私立高校质量保障体系对我国的启示 |
| 第五章 上海民办高等教育政府治理的现实考察 |
| 5.1 上海民办高等教育的发展历程 |
| 5.1.1 破茧重生的上海民办高等教育(1977-1991年) |
| 5.1.2 蓬勃发展的上海民办高等教育(1992-2005年) |
| 5.1.3 规范发展的上海民办高等教育(2006-2017年) |
| 5.2 上海民办高等教育发展中政府治理体系的现状分析 |
| 5.2.1 治理机制的创新 |
| 5.2.2 治理举措的联动 |
| 5.3 上海民办高等教育发展中政府治理的特点 |
| 5.3.1 明确的治理宗旨和目标体系 |
| 5.3.2 趋于法治的制度环境 |
| 5.3.3 逐步完善的治理机制 |
| 5.3.4 相互关联的管理措施 |
| 5.4 案例 |
| 5.4.1 案例一 |
| 5.4.2 案例二 |
| 第六章 民办高校发展中政府角色定位的启示 |
| 6.1 治理的条件和依据 |
| 6.1.1 加快法治环境的达成 |
| 6.1.2 丰富法律法规的制定 |
| 6.2 治理的组织架构 |
| 6.2.1 设置专门管理机构 |
| 6.2.2 构建部门间的协调机制 |
| 6.3 治理的内容 |
| 6.3.1 实施全生命周期的监管 |
| 6.3.2 有效的财务监管 |
| 6.3.3 维持行业内部平衡 |
| 6.4 治理的模式 |
| 6.4.1 减轻民办高校的生存压力 |
| 6.4.2 给予民办高校提升办学质量的专业指导 |
| 6.4.3 民办高校教师的无差别化对待 |
| 6.4.4 培育第三方市场,发挥社会中介组织的作用 |
| 第七章 结语 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足 |
| 参考文献 |
| 附录一: 访谈基本情况 |
| 附录二: 访谈提纲 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（6）基于终身教育体系构建的可持续变革研究 ——以中国终身教育体系构建改革试点（2010-2015）为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起 |
| (一) 选题经过:对识别一个真问题的警醒和追求 |
| (二) 选题反思:是否为一个真问题及研究的可行性 |
| 二、研究问题及研究目标 |
| (一) 研究问题及研究目标的总体思考 |
| (二) 研究问题和研究目标的具体呈现 |
| 三、研究意义及研究创新 |
| (一) 研究意义 |
| (二) 研究创新 |
| 四、研究综述 |
| (一) 有关终身教育的国内外研究综述 |
| (二) 有关变革理论的国内外研究综述 |
| (三) 研究综述小结 |
| 五、研究方法与研究思路 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究思路 |
| 第一章 可持续变革研究面临的基本问题 |
| 一、可持续变革研究的问题阐释 |
| (一) “变革我们的世界”和“如何变革我们的世界” |
| (二) 变革规律及“可持续变革”的思考框架 |
| 二、可持续变革研究面临的基本问题 |
| (一) 研究的起点和目标方向问题 |
| (二) 研究的基本概念问题 |
| 三、本研究基本问题的尝试性解释框架 |
| (一) 关于起点和方向问题的解释框架 |
| (二) 关于基本概念问题的解释框架 |
| 第二章 理论基础及可持续变革研究框架建构 |
| 一、探索人类社会复杂系统奥秘的工具:CAS |
| (一) 复杂适应系统理论(CAS)阐释 |
| (二) 复杂适应系统理论(CAS)的适切性 |
| 二、基于复杂适应系统(CAS)的变革机制初探 |
| (一) 变革机制的宏观视域:人类社会复杂适应系统分析 |
| (二) 变革机制的中观探察:变革真相与理想道路寻求 |
| (三) 变革机制的深层探源:理想变革的适应性内模型及其含义 |
| 三、复杂适应系统(CAS)变革机制下研究框架建构 |
| (一) 本文案例:终身教育体系构建改革界定 |
| (二) 研究空间:逻辑与实证之间的往返穿梭 |
| (三) 研究框架:多视角分析框架的组合尝试 |
| 第三章 以中国终身教育体系构建改革试点为案例的研究设计 |
| 一、案例意义:独具解剖和研究价值的典型实例 |
| (一) 大力推进的时代价值 |
| (二) 走出困境的研究价值 |
| 二、案例的研究目标及分析单位 |
| (一) 研究目标 |
| (二) 拟解决的问题及分析单位 |
| 三、案例的观察框架 |
| (一) 确保足够视域度的双维度观察思路 |
| (二) 变革的行动维度:启动—实施—成果 |
| (三) 变革的目标维度:理想目标—政策目标—实践目标 |
| (四) 双维度组合的案例观察框架构成 |
| 四、案例的数据收集与数据分析 |
| (一) 数据收集:全面完整可靠多来源 |
| (二) 数据分析:数据因子—数据单元—数据链—数据库 |
| (三) 数据库建构 |
| 五、信效度及伦理问题 |
| (一) 信效度 |
| (二) 伦理遵循 |
| 第四章 社会惯常视角的案例研究结果呈现 |
| 一、试点启动:目标和规模 |
| (一) 理想目标——国家终身教育体系构建的再推进 |
| (二) 政策目标——新世纪中国迈向终身教育的规划纲要及实施 |
| (三) 实践目标学校教育?高等教育?终身教育? |
| (四) 一场空前规模的教育改革 |
| 二、试点实施:项目背景及行动策略 |
| (一) 学习型城市建设项目 |
| (二) 开放大学建设项目 |
| 三、试点结果:成效及制度化情况 |
| (一) 学习型城市建设——向世界亮出一张靓丽的名片 |
| (二) 开放大学建设——新历史起点上升起的一颗新星 |
| (三) 不能不提的部分特别的改革者队伍 |
| (四) 制度化成果——标志性文件及机构变化 |
| 第五章 局内人视角的案例评估与反思 |
| 一、经验启示:愈是基础性改变,愈能解决整体性问题 |
| (一) 试点案例改革成功推进的主要经验 |
| (二) 打散重组战略转型带来的革命性变化 |
| (三) 试点案例战略转型经验的重要启示 |
| 二、教训反观:愈是局部上的困境,愈在折射着全局性后果 |
| (一) 试点过程遇到的问题及困境 |
| (二) 问题困境所致的阻滞性变革难题 |
| (三) 试点案例问题及困境的深刻警示 |
| 三、试点结果的评估与反思:终身教育问题并没有得到真正解决 |
| (一) 挤在方格子里的变革图景 |
| (二) 试点结果并非为全局性问题的答案 |
| (三) 冷静审视局部性改革成效 |
| 第六章 研究者视角案例改革路径的探察与审思 |
| 一、研究者视角试点案例改革模式的探寻 |
| (一) 试点运行的改革系统环境 |
| (二) 试点运行的改革内生空间 |
| (三) 试点改革模式的形成及影响过程评估 |
| 二、试点改革路径的审视与反思:与解决终身教育问题南辕北辙 |
| (一) 并非为终身教育体系构建改革的适切路线 |
| (二) 单一维持型模式的方向错误与不可持续性 |
| 三、中国终身教育体系构建改革试点案例的理论启迪 |
| (一) 对一项好的改革之关键要素的理论启示 |
| (二) 案例研究结果与理论假设的模型匹配 |
| 第七章 可持续变革理论构建及终身教育建设改革路径重构 |
| 一、可持续变革理论的系统构建 |
| (一) 名称来历及本研究的新定义 |
| (二) 理论构建的前提及关键所在 |
| (三) 可持续变革理论体系的整体构成 |
| (四) 可持续变革的理论属性及优越性 |
| 二、范型:可持续变革理论下终身教育体系构建改革路径重构 |
| (一) 五要件内涵与终身教育体系构建目标的识别与建构 |
| (二) 可持续变革等级量表与终身教育体系构建路径选择 |
| (三) 三层任务操作框架与终身教育体系构建改革的方案设计 |
| 结论 |
| 一、研究回望 |
| 二、研究结果及主要贡献 |
| (一) 变革理论的系统探索 |
| (二) 方法论的新尝试 |
| 三、研究局限及研究展望 |
| (一) 研究局限 |
| (二) 研究展望 |
| 四、中国教育改革及试点案例的对策与建议 |
| (一) 对教育改革进行系统诊断和修复 |
| (二) 终身教育体系构建重新审视再出发 |
| 附: 可持续变革视域下的中国教育改革生态诊断 |
| 参考文献 |
| 附录1: 中国终身教育体系构建改革试点研究访谈提纲 |
| 附录2: 关键人物访谈信息一览表(局内人与局外人) |
| 附录3: 中国学习型城市建设进展情况调查问卷(一) |
| 附录4: 中国学习型城市建设进展情况调查问卷(二) |
| 附录5: 关键文件一览 |
| 附录6: 读博期间主要科研成果及获奖 |
| 致谢 |
（7）民办高校政府干预问题研究 ——基于经济法视域的思考（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出与研究目的 |
| 二、研究的意义与价值 |
| 三、基本概念廓清 |
| 四、文献综述 |
| 五、研究方法与框架 |
| 六、研究的创新与不足 |
| 第一章 民办高校政府干预的正当性 |
| 一、民办高校领域的市场失灵需要政府干预 |
| 二、民办高校领域的信息偏在需要政府干预 |
| 三、民办高校的公共利益属性需要政府干预 |
| 四、“市民社会-政治国家”框架下的民办高校生存需要政府干预 |
| 五、民办高校众多利益相关者的质量诉求需要政府干预 |
| 六、政府对民办高校的管控过度需要政府干预自我调整 |
| 第二章 民办高校政府干预的原则与限度 |
| 一、民办高校政府干预的基本原则 |
| （一）适度干预原则 |
| （二）公平正义原则 |
| （三）成本效益原则 |
| （四）正当程序原则 |
| （五）利益均衡原则 |
| （六）最低风险原则 |
| 二、民办高校政府干预的限度 |
| （一）政府对民办高校的干预止于法律规定 |
| （二）政府对民办高校的干预止于大学自治 |
| （三）政府对民办高校的干预止于私权利益 |
| 第三章 我国民办高校政府干预的历史经验 |
| 一、经济法视域下的民办高校政府干预命题应在历史中获取资源 |
| （一）政府干预经济的历史明证 |
| （二）我国古代政府对私学的干预 |
| 二、晚晴时期政府对私立高校的干预 |
| （一）教会大学的兴办 |
| （二）国人私立大学的兴办 |
| （三）晚清政府对私立高校的干预 |
| 三、民国时期政府对私立高校的干预 |
| （一）北洋政府对私立大学的干预 |
| （二）南京国民政府对私立大学的干预 |
| 第四章 民办高校政府干预的域外经验 |
| 一、马来西亚政府对私立高校的干预 |
| （一）私立高等教育进入门槛的政府干预 |
| （二）私立高等教育结构重组的政府干预 |
| （三）私立高等教育办学质量的政府干预 |
| （四）国家财政对私立高等教育的激励性干预 |
| （五）政府对私立高校的国家意识干预 |
| （六）政府推进第三方干预 |
| 二、我国台湾地区对私立高校的政府干预 |
| （一）市场准入上的管制干预 |
| （二）财税上的激励性干预 |
| （三）质量评鉴的政府角色定位 |
| 三、美国政府对私立高等教育的干预 |
| （一）“精细化”的市场准入 |
| （二）“多元化”的激励干预 |
| （三）“协商性”的质量干预 |
| （四）“规范性”的立法调控 |
| 第五章 民办高校的管制性政府干预 |
| 一、民办高校政府干预的方式 |
| 二、民办高校的管制性干预 |
| 三、民办高校的市场准入规制 |
| （一）建国以来对民办高校“市场准入” |
| （二）民办高校市场准入的细化建言 |
| 四、政府对民办高校的退出管制 |
| （一）民办高校恢复以来的“退场”设计 |
| （二）民办高校“退场”管制存在的问题 |
| （三）域外关于“退场”的管制设计 |
| （四）民办高校“退场”管制的改进策略 |
| 第六章 民办高校的激励性政府干预 |
| 一、国家公共财政的激励性政府干预 |
| （一）国家公共财政进行激励性政府干预的合理性分析 |
| （二）国家公共财政进行激励性政府干预的制度设计 |
| 二、民办高校的税收、土地优惠等激励性政府干预 |
| （一）税收、土地优惠政策的激励性干预功能 |
| （二）民办高校税收、土地优惠政策的基本构成与落实困局 |
| （三）民办高校税收、土地优惠政策激励性政府干预的重构 |
| 第七章 民办高校的商谈性政府干预 |
| 一、民办高校信息公开中的商谈性政府干预 |
| （一）政府干预的有效性依赖于充分信息的掌握 |
| （二）民办高校“私”的性质决定了其对信息的自治权 |
| （三）商谈性政府干预助推信息公开 |
| （四）商谈性干预的一个例证：对民办高校“虚假宣传”的干预策略选择 |
| 二、民办高校质量评估中的商谈性政府干预 |
| （一）质量评估是提高民办高校办学质量的重要手段 |
| （二）民办高校质量督导与评估中存在的问题 |
| （三）商谈为基础的民办高校质量评估干预体系构建 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间的科研成果 |
（8）教育公平视角下的我国民办基础教育发展问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、导论 |
| (一) 研究背景及问题的提出 |
| (二) 研究意义 |
| (三) 国内外研究现状分析 |
| (四) 基本思路和研究方法 |
| (五) 本课题的可能创新之处 |
| 二、教育公平与民办基础教育的内涵及相互关系 |
| (一) 教育公平的科学内涵 |
| (二) 民办教育的内涵 |
| (三) 二者的相互关系 |
| 三、我国民办基础教育发展的历程、特点与地位 |
| (一) 我国民办基础教育发展的历程 |
| (二) 我国民办基础教育发展的特点 |
| (三) 我国民办基础教育的地位 |
| 四、我国民办基础教育发展的不公平现象及其原因 |
| (一) 我国民办基础教育发展中的不公平现象 |
| (二) 我国民办基础教育发展中不公平现象的原因 |
| 五、促进我国民办基础教育公平发展的策略建议 |
| (一) 对国家及各级政府的建议 |
| (二) 对基础教育阶段民办学校的建议 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）民办中学优质化探索 ——基于上海市J中学的个案研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题及其意义 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究的意义 |
| 第二节 核心概念界定 |
| 一、“民办中学” |
| 二、“优质化” |
| 第三节 文献综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第四节 研究方法与过程 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究过程 |
| 第二章 个案研究 |
| 第一节 研究个案 |
| 一、选择本个案的原因 |
| 二、个案描述 |
| 第二节 个案满意度现状调查 |
| 一、家长对学校满意度现状调查 |
| 二、学生对学校满意度现状调查 |
| 三、教师对学校满意度现状调查 |
| 第三节 J中学的办学实践剖析 |
| 一、德育特色的探索 |
| 二、教学管理的探索 |
| 三、课程建设的探索 |
| 四、师资建设的探索 |
| 第三章 经验与启示 |
| 第一节 J中学办学的实践经验 |
| 一、依托发展，有效整合多种资源 |
| 二、用活用好民办机制 |
| 三、走特色发展之路 |
| 四、人性化的管理 |
| 五、学校文化的建设 |
| 第二节 J中学的办学对民办中学优质化的启示 |
| 一、办学质量:民办中学的生命线 |
| 二、办学特色:民办中学的常青树 |
| 三、经济运作:民办中学的必修课 |
| 四、学校文化:民办中学的内在动力 |
| 五、用活机制:民办中学的专有利器 |
| 附录一 校长访谈提纲 |
| 附录二 |
| 附录三 参考文献 |
| 后记 |
（10）沭阳县民办中小学办学现状分析研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 研究背景与意义 |
| 研究综述与观点 |
| 研究框架与方法 |
| 概念界定与内涵 |
| 研究区域与概况 |
| 第一章 沭阳县民办教育蓬勃发展的原因分析 |
| 1.1 县政府财政的拮据导致民办学校应运而生 |
| 1.2 私人个体经济快速发展为民办教育的发展提供了物质前提和思想基础 |
| 1.3 地方政府的大力支持，催生民办教育蓬勃发展 |
| 1.3.1 “零地价”划拨，大大地降低了办学成本 |
| 1.3.2 均等补贴，保证民办学校有充足的生源 |
| 1.3.3 平等待遇，确保民办学校师资队伍的稳定和结构的合理 |
| 1.3.4 限制“假民办”，营造民办学校公平的竞争环境 |
| 1.3.5 系列管理制度的出台，使得民办学校办学规范化 |
| 第二章 沭阳县民办教育对社会所作的贡献 |
| 2.1 民办教育满足了老百姓对优质教育的需求 |
| 2.2 民办教育消解了上学难、上学贵的问题 |
| 2.3 民办学校成了留守子女的家园 |
| 2.4 民办教育促进了教育公平 |
| 2.5 “鲶鱼”激活了“沙丁鱼” |
| 第三章 沭阳县民办中小学办学的成功之道 |
| 3.1 良好的外部环境为民办学校的发展提供了有力的保障 |
| 3.1.1 平等的政治地位 |
| 3.1.2 公平的竞争环境 |
| 3.1.3 精良的师资队伍 |
| 3.2 优质的内部管理为民办学校的发展提供了现实的支撑 |
| 3.2.1 彰显校长的作用，确保了民办学校发展的持续性 |
| 3.2.2 追求过硬的质量，促进了民办学校发展的优质化 |
| 3.2.3 突出品牌的意识，强化了民办学校发展的特色化 |
| 3.3 充分发挥民办学校自身的特质使得沭阳的民办学校呈现锦上添花的态势 |
| 3.3.1 教育的公益性与独立自主性统一结合，拓宽了学校发展的空间 |
| 3.3.2 注重广泛的社会联系，构建了和谐发展的网络 |
| 第四章 沭阳县民办中小学发展中的主要问题及策略措施 |
| 4.1 主要问题 |
| 4.1.1 依法管理民办教育的政策体系有待进一步完善 |
| 4.1.2 政府行政职能部门的管理服务上存在缺失 |
| 4.1.3 教师队伍不稳定现象依然存在 |
| 4.1.4 学校内部管理不够有序 |
| 4.1.5 片面追求升学率现象还比较严重 |
| 4.1.6 少数学校以营利性为办学目的，制约其发展 |
| 4.2 策略措施 |
| 4.2.1 强化宣传，充分认识民办教育的重要地位 |
| 4.2.2 加快立法步骤，完善规章制度 |
| 4.2.3 明辨办学方向，明确办学目的 |
| 4.2.4 研究制订相关政策，加大政府支持的力度 |
| 4.2.5 科学管理，规范对民办学校的宏观调控 |
| 4.2.6 各部门协作，解决民办教育发展的深层问题 |
| 4.2.7 强化人文关怀，保障教师队伍的稳定 |
| 4.2.8 强化民办学校自身的造血功能，以质量求生存，以特色求发展 |
| 4.2.9 坚持“双赢”发展策略，建立宽容的社会价值观 |
| 第五章 结语 |
| 参考文献 |
| 读研期间所发表的论文 |
| 致谢 |
四、上海市教科院民办教育所所长胡卫——民办教育:蓬勃有序 走向规范（论文参考文献）
- [1]从就业导向到生涯导向：高等职业院校组织转型研究[D]. 陈沛酉. 天津大学, 2019(01)
- [2]改革开放以来我国民办基础教育制度研究[D]. 智耀徵. 山西大学, 2019(01)
- [3]民办小学新任教师专业发展困境的叙事研究[D]. 李佳临. 云南师范大学, 2019(08)
- [4]我国教育管理学知识图谱研究 ——基于1979-2018期刊文献的实证分析[D]. 热孜万古丽·阿巴斯. 华东师范大学, 2019(08)
- [5]我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例[D]. 吴海燕. 上海师范大学, 2018(01)
- [6]基于终身教育体系构建的可持续变革研究 ——以中国终身教育体系构建改革试点（2010-2015）为例[D]. 徐莉. 华中师范大学, 2017(12)
- [7]民办高校政府干预问题研究 ——基于经济法视域的思考[D]. 吴安新. 西南政法大学, 2015(03)
- [8]教育公平视角下的我国民办基础教育发展问题研究[D]. 谢素文. 华中师范大学, 2011(11)
- [9]民办中学优质化探索 ——基于上海市J中学的个案研究[D]. 邱超. 华东师范大学, 2009(07)
- [10]沭阳县民办中小学办学现状分析研究[D]. 王洪怡. 苏州大学, 2008(04)