社会保障基金管理读书报告

社会保障基金管理读书报告

问:社会保障资金管理的内容
  1. 答:(1)社会保障基金的运行条件与平衡条件。对于任何一项货币收支计划,尤其是长乎吵期性的养老保险基金计划的管理,涉及基金的运行条件与平衡条件。研究社会保证基金的制约因素,如人口、经济、精算、法律、体制等因素,构成了基金管理的内容之一。
    (2)社会保障基金管理体制的选择。能够促使社会保障基金正常运行的管理体制,是强化社会保障基金管理的前提。研究社会保障基金管理体制,目的在于明确社会保障基金管理的主体,规范各主体在基金管理中的责任与权限,以及相互间的制约关系,以便提高基金管理效率。
    (3)社会保障基金筹集与支付管理。如何在市场经济条件下,选择合适的基金筹资模式,筹资手段,及时足额地取得社会保障资金,并且管好、用好这些资金,以保障社会成员的基本生活,构成了社会保障基金管理的重要内容。
    (4)社会保障基金的投资管理与保值增值途径。如何在动态经没稿济条件下实现社会保险基金的有效投资,使其保持较好投资收益是实现社会保障制度正常稳定运行的重要条件和关键因素之一,它构成社会保障基金管理的一个核心内容。
    (5)社会保障基金管理的内外部环境协调。社会保障基金管理的成败取决于若干环境因素和制度因素,如决策因素、法律及体制因素、经济和金融市场环境等。基金管理的成败也在相当程度上取决于内部环境和外部岁察侍环境的协调。
问:社会保障基金的管理经验
  1. 答:人口老信唯龄化是一个全球性的问题。为了应对人口老龄化的冲击,一些国家如爱尔兰,挪威。法国和新西兰建立了国家养老储备基金。就性质而言,这些养老储备基金与全国社会保障基金非常相近。一段时间以来,我们考察了部分国家的养老储备基金,他们的一些经验值得借鉴。第一,立法先行,法制健全。在建立储备基金后,这些国家都专门制订并颁布储备基金管理运作的法律法规。挪威于1990年建立石油基金,同年颁布了《石油基金法》,1996年又制定了《石油基金管理条例》;2000年,爱镇激尔兰建立国民储备基金,同时制定了《国民储备基金法》;2001年新西兰建立了养老基金,同时通过了《养老基金法案》;法国在建立国家储备基金后,相应修改了社会保障法案。通过这些法律,储备基金的性质、资金来源、用途都很清楚,管理架构、管理机构的职责、投资运作模式也有明确规定。第二,管理目标明确,资金来源稳定。筹御坦袜资方面,法国要求到2020年,储备基金的规模必须达到一万亿法郎,爱尔兰要求储备基金的规模,必须能够承担养老金支付高峰阶段1/3的支出额。为了稳定资金来源,爱尔兰规定每年从财政预算中按GNP的1%拨款,新西兰、挪威也建立了财政预算拨款的机制,这些国家还将一部分公共资源收入、国有企业变现收入及其分红作为筹集资金的重要手段。第三,管理机构权责明确,实行市场化运作。这些国家成立专门机构,负责储备基金的管理运作,投资管理的目标都是在对整个基金不造成过度风险的情况下实现投资回报最大化。例如,法国成立储备基金监管委员会,爱尔兰成立储备基金理事会,新西兰成立养老金监管人委员会,尽管称谓有所不同,都是负责管理运作的责任主体和权力主体。为了有利于市场化运作,减少 的干预,法律中有相应条款保障管理机构拥有独立的管理决策权力。
问:社会保障基金管理的概念?
  1. 答:全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式镇蠢筹集的资金及其投资收益搭此形成的由中央 集中的社会保障基金。
    社保基金是不向个人投资者开放的,社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理,实现保值增值。
    社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。
    国家规定社保基金可以进入股市,当然不是全部,有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值,保证人民的利益
    社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。
    财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。
    中国证券监督管理委员会(以下简称中国 )和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督知旅迅。
  2. 答:社会保障资金管理是对社会保险、医疗保险、离退休人员芹吵生活待遇、社会救济、劳动就嫌桐侍业、卫生防保等方面的财务资金进行轮御管理,同时制订、执行对各项保障资金管理的制度和监督使用。
    纯手工输入。
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