一、关于《天保工程专项资金管理暂行办法实施细则》有关问题的探讨（论文文献综述）
谭秀娟[1]（2020）在《珠三角九市科技创新补贴政策文本量化研究》文中提出科学技术在经济增长中发挥越来越重要的作用,科技创新能力逐渐成为国家和地区之间竞争的主要驱动力。地方政府通过制定科技创新补贴政策促进本地科技创新和产业经济的发展,科技创新补贴政策对于科技创新活跃度和产业经济具有重大影响,反映了地方政府和社会资源流向扶植产业的方向和聚集的程度。在粤港澳大湾区战略下,珠三角九市的科技创新补贴政策对相关主体的科技创新活跃度和产业经济的发展具有扩散效应,从而更有利于形成区域协同创新格局,以及共同打造引领全国、辐射周边的创新发展战略高地。本文主要以珠三角九市2014-2018年期间有效执行的230份科技创新补贴政策为样本数。一方面通过文本量化的方法,从政策的有效执行时间、颁布主体、补贴对象和补贴方式等四个维度对政策文本进行频数统计和量化分析。由于不同的分类维度中存在交叉和重叠,因此形成一个多维度、多序列、多层次的相互关联的网络关系。通过这个网络关系反映出珠三角九市科技创新补贴政策的颁布情况、补贴政策的作用点、不同城市对科技创新补贴的范围及组合的偏好,以及科技创新补贴方式的合理性等内容。另一方面,以政策文本数量为研究对象,进行实证研究,得出科技创新补贴政策对产业经济发展和科技创新活跃度的影响。最后得出相应的结论,并提出相关的政策建议。
姜梦鸽[2]（2020）在《H省生态效益补偿金绩效审计研究》文中研究表明党的十九大召开之后,我国政府从政策角度规定了生态保护补偿在自然生态环境保护中的作用,这表明了我国政府对生态环境保护重视程度的提高。习总书记曾在十八届中央政治局第六次集体学习讲话中提出,只有实行最严格的制度、最严密的法制,才能为生态文明建设提供可靠保障。而要实现目标最重要的是完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等生态文明建设的状况的指标纳入经济社会发展的评价体系。在这一背景下,对生态保护资金管理进行研究,探索生态保护补偿资金的有效管理模式,提高管理水平以保证资金的合理使用,促进资源优化配置,落实国家生态保护补偿制度,让生态保护补偿资金在自然生态环境的保护和生态建设中发挥出最大效用,实现生态保护补偿资金的收益目标,具有重要的价值。本研究充分借鉴生态环境价值理论、外部性理论、可持续发展理论及公共受托经济责任理论,以此为基础阐述了生态保护补偿资金绩效审计的相关理论,结合我国生态环境保护政策构建了生态保护补偿资金绩效审计评价指标体系。首选,对国内外相关研究成果进行了整理归纳,从中筛选出生态保护补偿、财政专项资金、绩效审计等相关理论。据此发现,我国关于生态保护补偿资金绩效审计的研究比较少,形成的理论成果也比较浅显,还没有形成一定的体系,在绩效评价指标体系构建上更是欠缺。其次,对生态保护补偿资金绩效审计相关理论进行了阐述,其中重点阐释了绩效审计内容、绩效审计目标及生态保护补偿资金绩效审计方法几项内容。再次,对已有成果中构建的生态保护补偿资金绩效审计指标体系分析评价,针对强存在的不足选择更有效方法构建新的指标体系。采用逻辑模型对选取的指标进行了定性分析和定量分析,构建了一个包括项目式管理的生态保护补偿资金绩效审计指标体系;最后,通过具体案例分析生态保护补偿资金绩效审计指标体系的运用流程及需要注意的事项,并对案例分析中发现的问题进行分析和提出解决对策。在充分借鉴已有研究成果的同时,本研究还参考了环境、生态、审计等学科领域的相关理论,以及我国现有相关法律法规和政策指令。针对生态保护补偿资金项目的整体运行流程的环节构成,设计了四个方面的指标,分别是项目立项、项目实施管理、资金筹集使用、项目目标实现。其中研究的重点内容是项目的具体运行管理过程进行审计,主要考核其中资金管理是否符合国家法律规定、是否达到了经济效益目标等等。在选取的案例中进行实际审计,证实了生态保护补偿资金管理绩效审计指标的实用价值,也证明该指标体系的可操作性。本文取得的成果为专项资金绩效审计指标体系的构建提供了思路和方法,对生态环境保护工作和审计工作都有一定的参考价位。
郭书剑[3]（2020）在《中国大学学术精英的流动》文中指出当前中国大学人才竞争的主要对象是制度化学术精英,中国学术劳动力市场的强势群体亦是制度化学术精英。作为政府与大学协作的产物,制度化学术精英因拥有经官方认证的学术权威与学术声誉而受到大学的强烈推崇与热烈追求。大学围绕制度化学术精英而展开的人才竞争直接刺激并引发学术精英的流动。某种意义上,制度化精英主义愈兴盛则大学学术精英竞争愈激烈,而大学学术精英竞争愈激烈则大学学术精英流动愈频繁。1999年以来,中国大学学术精英在不同地区、不同省市的不同层次大学间进行水平流动和垂直流动。大学学术精英在全国的分布格局随各地、各校人才竞争力的变化而不断变化。总体上,中国大学学术精英流动“散中有聚”“聚中有散”;以跨域流动为主,但同域流动现象亦值得关注;众多普通院校和地方城市正以更加开放的姿态、更具活力的机制、更富成效的举措在学术精英竞争中“异军突起”,地方政府的能动性和创造性促成了大学学术精英流动的新局面。中国地方政府人才竞争的背后是为经济增长而竞争,更是为政治晋升而竞争。为赢得政治锦标赛,地方政府所出台的人才政策对大学学术精英流动具有较强的激发性、引导性与支持性。因地制宜制定人才政策,与时俱进变革人才政策,是地方政府维持人才竞争力、保持人才竞争优势的必要之举。作为一项长期政策,大学重点建设的逻辑是竞争博弈,而竞争博弈的载体则是学术锦标赛。在市场化大学排名与行政化学科评估的驱动下,中国大学着重以学术管理资本主义的方式吸引海内外学术精英,以不断争取国家的政策关照与政府的重点支持。大学人才竞争所促成的流动,对学术精英学术发展的影响,既有特殊性也存共通性。大部分学术精英流动后的学术生产力、学术影响力和学术竞争力得到提高。这一方面是由于流动对知识生产与创新的促进作用,另一方面则与学术锦标赛密切相关,其不仅驱动大学支持学术精英发展学术,还驱动大学要求学术精英发展学术。大学学术精英流动是一个复杂现象。由于学术精英吸收能力的异质性与学术精英竞争优势的可转移性,大学学术精英流动对大学发展的影响具有不确定性。可以明确的是,学术精英流入对大学学科发展的积极影响并没有人们想象的那么大,学术精英流出对大学学科发展的消极影响也并没有人们想象的那么大。基于此,学术精英流动不应成为大学间此消彼长的“零和博弈”,更不应诱致大学间针锋相对的“人才战争”。在面向世界、追求卓越的发展战略下,需要正确理解中国大学学术精英的流动,以客观冷静的态度、以历史的、发展的、全球的眼光认识和体察中国大学学术精英流动所具有的阶段性、特殊性和一般性。这对中国大学全面深刻地了解自己,实事求是地制定科学合理的“双一流”建设目标、采取正确有效的学术精英队伍建设策略至关重要。
薛祎晨[4]（2019）在《MD森工公司天然林保护工程专项资金绩效评价研究》文中研究指明随着生态环境的发展,国家对环境保护工作越发重视,政府和公众开始普遍关注起林业的发展。自2000年以来,国家开展了天然林资源的保护工程用来保护天然林资源。为了提高森林资源的整体质量,国家投入了大量的专项资金。尤其是在2011年实施的天保工程二期,国家更是进一步加大专项资金的投入。为加强天保工程二期的管理工作,进一步规范天保工程专项资金的使用。制定一套有效的专项资金绩效评价方案进行绩效评价,显得尤为重要。本文主要以MD森工公司为研究对象开展以财政专项资金绩效评价为主题的研究,主要分析有关绩效评价中存在的问题和面临的挑战,以此确定论文研究的意义和价值。首先,论文先对国内外学者所研究的相关理论文献进行阅读及评述,了解专项资金及绩效评价的概念及方法,并把公共代理理论等基础理论引入论文,对绩效评价的方法进行整理归纳;其次,通过分析MD森工公司现有的绩效评价体系,发现MD森工公司现行绩效评价存在绩效评价方法及评价指标不健全、绩效评价队伍建设还需加强、评价结果应用不够等问题。再次,根据财政部颁布的相关文件,基于全面性等九项原则设计出MD森工公司所涉及到的专项资金绩效评价的指标体系,指标体系包含4个一级指标,分别是项目投入、过程、产出、效益,具体细化为可行性程度、已筹资金比例等21个三级指标。然后运用层次分析法进行赋权,并以历史标准和行业标准为标准进行无量纲化处理,并对MD森工公司进行评价,评价得分为88.95分。最后,对评价结果进行分析。得出了关于天保工程需要规范行业标准,并建设行业数据库;加强天保工程专项资金绩效评价的宣传工作;牢固树立绩效评价理念;加强财政专项资金绩效评价组织实施;相关制度和解决办法急需建立;为保障绩效评价的有效实施需要健全的管理制度,以便解决MD森工公司实施专项资金绩效评价中遇到的问题。从而可以提高专项资金的使用效率,保证绩效评价的质量,还可以成为其他森工公司绩效评价的参考,并提供相关经验。
陈婷[5]（2019）在《“三维”视角下政策落实跟踪审计研究 ——以A省天然林资源保护政策审计为例》文中研究说明公共政策是国家治理的重要工具和主要途径,政策措施的贯彻落实效果关系着国家治理目标的实现程度,更关系着广大人民的利益需求。政府审计作为国家治理的基石与保障,具有维护党和中央政策措施贯彻落实,保障政策措施有效执行的职责和任务。因此,开展政策落实跟踪审计是当前审计工作的重中之重,对推动经济社会发展、维护国家长治久安具有重要意义。近年来,我国政策落实跟踪审计发展较为迅速,自2014年8月份以来,政府审计机关陆续开展稳增长、促改革、调结构、惠民生;简政放权、放管结合、优化服务;防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等相关政策落实跟踪审计。围绕政府工作中心,服务国家治理大局,切实发挥政府审计政策落实“督察员”、经济运行“安全员”、深化改革“催化剂”的作用,政府审计工作取得突出成效,审计范围和深度不断扩大,逐步实现审计全覆盖的要求。本文运用公共政策过程理论、利益相关者理论、公共受托责任理论、国家审计与国家治理论等,研究分析政策落实跟踪审计在公共政策贯彻落实方面的作用机制和独特优势。将公共政策相关理论与政府审计基本逻辑相结合,参考审计署科研报告中提出的“三维”政策落实跟踪审计概念,对政策落实跟踪审计的实施框架进行研究,提出可以从形式、事实和价值维度对政策落实跟踪审计的计划、执行和终结阶段开展全过程的审计,关注政策的体制机制问题及政策效果评价。收集梳理审计署2015年度至2018年度重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告,对现阶段我国政策落实跟踪审计的开展状况进行总体分析,指出当前政策落实跟踪审计实施存在诸多困境,如审计对象众多,审计难以深入,审计标准缺乏,审计人员执业水平有待提高等。运用A省天然林资源保护政策落实跟踪审计案例进行例证分析,参照“三维”政策落实跟踪审计理论框架,对天然林保护政策落实跟踪审计内容和方法等进行阐述并对案例中存在的问题进行分析。最后,对政策落实跟踪审计的未来发展提出相关完善意见,包括加强政策研判,科学规划审计对象;关注政策全周期,开展多维度审计;健全审计规范,完善审计评价体系;加强队伍建设,提升审计业务能力;建立信息平台,推动审计成果开展等,以期对政策落实跟踪审计的理论研究和实务发展提供参考。
董玮[6]（2017）在《中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究》文中研究指明森林作为陆地生态系统的主体,是生态文明建设的重要前提和基础,以森林的生物机能为核心的现代林业在生态文明建设中越来越表现出基础性、主体性和先导性。由于林业的基础是森林,其公益性、产业性和弱质性密不可分,经营、管理和外部性都伴随着较高的综合风险,尤其需要公共政策的协同发力和持续保障。当前,在“五大”发展理念成为引领中国前行的新战略,我国统筹推进“五位一体”的总体布局和协同推进“四个全面”的战略布局下,实施以林业为主体的生态建设,发展以林业为支撑的林业生态经济正在从理论和现实两个层面成为建设生态文明和美丽中国,推进经济供给侧结构性改革,实现民族复兴的中国梦的重要内容和基本方面。发展林业生态经济,完善林业公共政策体系日益上升为国家战略,日渐成为学术研究和社会讨论的热点。在促进林业生态经济的基础上,如何选择合理有效的林业公共政策,通过政策的实行完成对相关群体利益的调节,利用利益激励机制实现对森林生态建设的推动和林业经济增长的促进,进而实现经济和生态的协调发展,是当前迫切需要解决的重要问题。林业公共政策作为经济激励方式,在体现生态保护经济性的同时又兼顾了经济发展的生态性,其实行有理论依据和现实必要。本文以公共经济学、生态经济学、计量经济学、制度经济学等基本理论为分析基础,从林业的两大特殊属性——公共品与外部性出发,从理论上阐释了林业生态经济发展的内涵,并从实践上进行林业生态经济发展评价与公共政策的效应测度研究。通过查阅文献资料、统计数据、网站资料以及实际调研,本文对省级和农户层面的林业生态经济发展以及公共政策实施与执行情况进行了全面的梳理,从宏观和微观两个角度评价并分析了我国林业生态经济的发展现状,并进一步对林业公共政策的影响因素及区域差异进行了详细分析,探讨了林业财政政策、林业产权政策和林业管制政策三大公共政策对林业生态经济发展的作用机制,并基于2003-2013年涵盖9个省份1497个样本农户的跟踪调研数据,运用面板数据回归分析法,多维度实证检验了我国林业公共政策对林业生态经济发展的政策效应,并测算了各政策的贡献度。最后,基于理论与实证双重分析结果提出我国林业生态经济发展的路径选择与公共政策的优化建议。研究的主要内容如下:（1）林业生态经济发展的内涵与模式研究。基于生态经济学视经济系统为生态系统的子系统的基本原理与思想,构建了林业生态经济发展的理论释义模型,认为经济的扩大化再生产不是无限的,必须受到能量传递不可逆转条件的制约。林业经济增长也并非无限,而必须有适度的规模,适度规模的约束条件即林业生态的承载力。林业生态经济的发展模式要求在一定的生态承载力范围内发展林业经济,达到物质和能量的输入、输出以及废弃物的吸收平衡,即达到稳态均衡。（2）我国林业生态发展状况及林业公共政策体系研究。通过宏观统计数据,认识我国林业生态发展总体状况以及区域生态发展差异状况,明确了我国林业生态经济发展的基本国情,描述了我国林业生态发展特征化事实,我国林业发展总体水平偏低,区域差异较大,森林生态功能较弱。基于公共品与外部性理论,指出了林业公共政策施行的必要性和现实性。通过对我国林业公共政策的演进以及当前林业公共政策体系的梳理,结合对政策执行及需求等现实情况的调研,反映了林业公共政策的总体情况,并指出存在财政支出结构刚性、产权改革目标偏离、管制寻租及委托代理风险等问题。（3）我国林业生态经济发展状况的评价研究。利用历年森林资源普查数据、林业发展统计数据和微观农户调研数据,从宏观、微观两方面以及规模、结构、分配三个角度分析了我国林业生态经济发展的基本情况,构建了林业生态经济发展评价指标体系,采用改进熵值法对我国各区域林业生态经济发展综合指数进行了测算。整体来看,南方林区及其他林区林业生态经济综合状况较好,区域林业生态经济综合指数的均值分别为1.899和1.821,南方林区对区域林业资源的有效利用程度更高,其他林区林业生态经济的发展更多依赖对林业资源消耗。而东北林区和西南林区林业生态经济综合状况较差,其指数分别为0.908和0.871,尽管东北林区及西南林区林业资源丰富,但是对林业资源的利用程度不高,存在效率损失。（4）我国林业生态经济发展的区段和类型划分。按照各区域林业生态经济综合指数大小,将我国不同区域林区划分为四种不同类型:优质区、良好区、成长区和落后区。林业生态经济发展优质区主要包括贵州、广东等5个省份,均分布在南方林区,单位林业生态产生的经济效益在2倍以上,林业资源的利用效率较高。林业生态良好区主要包括江西、辽宁等9个省份,单位林业生态所生产的经济效益处于1和2之间,林业资源的利用效率较好。成长区包括吉林、黑龙江等省份,基本分布在东北林区和西南林区,尽管这两大国有林区林业资源特别丰富,但是区域林业经济发展并未发挥森林资源的比较优势。林业生态经济落后区包括山东、江苏和甘肃3个省份,该区域省份在考察期间生态水平均呈现了下降趋势,林业经济的发展模式严重损害了林业生态资源和环境。（5）影响林业生态经济发展的公共政策因素与差异分析。根据对我国林业生态经济发展的评价结果,分析案例省份影响林业生态经济发展的公共政策因素,并继而比较省份之间政策因素的差异,识别出重点政策因素,作为实证分析的基础。不同地区间由于地理环境、气候条件及政治基础的差异,其公共政策的实施与执行的具体情况也不尽相同,财政政策的差异性主要体现在公共管护支出、林区补偿标准和森林生态效益补偿基金等方面;产权政策的差异性主要体现在林权证的规范化管理、林地流转、林权抵押贷款、林业保险以及林权纠纷调处问题等方面;相较于林业财政政策和产权政策,各省份间的管制政策差异性较小,只是对于不同林区伐后森林郁闭度、林分蓄积量、采伐强度等的数值规定略有不同。（6）林业公共政策的生态经济效应测度。在定性分析找出政策因素的基础上,做更深一步的公共政策效应及贡献度定量分析,以遴选出对林业生态经济发展有突出作用的政策类别,为政策选择提供依据。结果表明林业公共政策对林业生态经济的发展有明显的影响效应。其中,对林业生态经济效应影响系数最高的三项分别是:产权政策中的林地流转政策、管制政策中的林木采伐指标是否易获得以及财政政策中的造林补贴政策。造林补贴主要针对生态林有较为显着的效果;而对于商品林,抚育补贴、集体林权改革、林木资源管制政策效果较为明显。（7）林业公共政策对林业生态经济发展的贡献度分析。对林业公共政策的贡献度分析结果表明:对于林业生态发展,林业公共政策的贡献度大小依次是:产权政策35.53%,管制政策8.63%,财政政策8.21%。对于林业生态经济协调发展,林业公共政策的贡献度大小依次是:产权政策5.14%,财政政策0.83%,管制政策0.16%。不同省区由于所处区位、资源、环境的不同和经济发展水平高低的差异,各项林业公共政策在各地区的贡献度表现不同。综合来看,产权政策在浙江、福建、江西三省贡献度较高,管制政策在湖南、福建、江西三省贡献度较高,财政政策在湖南、辽宁、福建三省贡献度较高。（8）林业生态经济发展的路径选择与政策建议。林业生态经济的发展是当地资源、经济、社会、体制等多重因素综合影响下的产物,不同的发展模式与政策搭配存在效力的差异。从林业生态经济发展的要素利用角度,提出林业生态经济发展的路径选择,包括提高林地产出率、森林资源利用率、劳动生产率、林业资本产出率、林业科技进步贡献率和制度效率等。结合对生态经济和公共经济学理论的演绎推理,明确公共政策促进林业生态经济发展的政策目标,进而针对不同林区所处的不同区位、不同权属、不同林种等特征,设计差别化的林业公共政策组合方案,并辅以相关配套政策,建立多层次公共政策组合体系。
徐纯[7]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中认为2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
杭州市人民政府办公厅[8]（2016）在《杭州市人民政府办公厅关于公布继续有效的市政府及市政府办公厅行政规范性文件目录的通知》文中认为杭政办函[2016]88号各区、县（市）人民政府,市政府各部门、各直属单位:根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）的要求,我市对2014年12月31日以前市政府及市政府办公厅印发的行政规范性文件（以下简称市政府行政规范性文件）进行了清理。经市政府同意,现将清理后继续有效的市政府行政规范性文件(含继续有效但有关财税内容、收
陈丽荣[9]（2017）在《“天保”工程林业碳汇运行机理与制度建设研究》文中研究指明林业碳汇的本质是森林碳汇服务的市场化和资本化,“天保”工程林业碳汇的运行能够大力弥补政府干预无法发挥森林资源有效配置的不足,破解“天保”工程区森林资源治理和经济转型难题,为“天保”工程区生态文明建设提供新的发展路径。与此同时,“天保”工程巨大的森林资源和开展林业碳汇项目潜力为林业碳汇这一国家战略性新兴产业发展提供了有效供给,也为国家应对国际气候变化谈判、缓解自身经济发展与节能减排压力提供重要保障,因此“天保”工程林业碳汇的运行在现阶段显得极为重要,如何从制度层面推进“天保”工程林业碳汇的运行成为当下极为紧迫的研究课题。本论文剖析“天保”工程林业碳汇运行机理,就是揭示“天保”工程林业碳汇运行结构及动态演进逻辑,明确“天保”工程林业碳汇运行目标、运行关键域及运行特殊性,构建“天保”工程林业碳汇运行的内部解释系统与作用体系,并在此基础上探索推进“天保”工程林业碳汇有效运行的制度建设。首先,在清晰界定林业碳汇概念、本质和相关理论基础上,探索分析了“天保”工程林业碳汇运行基础,具体回答“天保”工程林业碳汇运行的现实驱动力与资源支撑条件。研究表明:“天保”工程区森林的固碳能力、开展“森林经营”和“减少毁林”林业碳汇项目的巨大开发潜力构成了“天保”工程林业碳汇运行的资源基础,林业碳汇作为“天保”工程的第四个效应分析异常重要,“天保”工程开展林业碳汇可谓“一石五鸟”;国家应对气候变化战略需要以及国有林区生态文明建设的内在诉求,构成了“天保”工程林业碳汇运行的现实基础,“天保”工程林业碳汇的运行与推进势在必行。其次,剖析并实证检验了“天保”工程林业碳汇运行机理,构建了“天保”工程林业碳汇运行的基本框架、关键域及特殊性。研究表明:“天保”工程林业碳汇的运行是“天保”工程与林业碳汇通过供需行为场域实现物质和能量的流动与交换,进而使得“天保”工程与林业碳汇之间产生相互影响、相互促进、相互优化的关系,并通过生产潜能的不断释放,实现“天保”工程与林业碳汇的双赢;“天保”工程的碳汇供给行为和碳汇需求主体的需求行为是“天保”工程林业碳汇运行中发挥典型支柱性作用的关键域;“天保”工程林业碳汇运行的特殊性在于不规范的森林资源产权、国有林区落后的林业体制、“天保”工程区森林碳汇额外性证明的复杂性以及林业碳汇战略性新兴产业属性;黑龙江省伊春市汤旺河林业局2012年森林经营增汇减排项目实证分析结果实现了对运行机理理论分析的验证。再次,量化分析了“天保”工程林业碳汇运行主体供需行为影响因素,具体包括运用博弈模型分析“天保”工程碳汇供给行为影响因素、运用结构方程模型分析需求主体的需求行为影响因素。研究表明,碳交易市场的启动、积极的林业碳汇政策、“天保”工程林业碳汇供给成本、企业对林业碳汇的认知、企业对环境的关注度以及自身社会责任感构成了主体供需行为影响因素。最后,根据前面三部分的分析结果,从国家和国有林区两个层面,构建了“天保”工程林业碳汇运行的制度体系,分别从碳交易市场的启动、林业碳汇交易规则的重置、碳汇金融、第三方监测、环境道德约束机制、长效宣传机制以及国有林区体制改革、森林资源产权界定、企业大公司化以及国有林区思想价值观体系重塑方面提出了具体改革建议。
武汉市人民政府[10]（2016）在《市人民政府关于调整和规范市级权力清单的通知》文中提出武汉市人民政府文件武政规〔2015〕19号各区人民政府,市人民政府各部门:为深人贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,加快转变政府职能,大力推动简政放权,全面推进依法行政,根据《中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕2 1号）、《省委办公厅省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23
二、关于《天保工程专项资金管理暂行办法实施细则》有关问题的探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于《天保工程专项资金管理暂行办法实施细则》有关问题的探讨（论文提纲范文）
（1）珠三角九市科技创新补贴政策文本量化研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.4 研究创新点与不足之处 |
| 2 科创补贴政策促进珠三角九市科创及产业发展的理论分析 |
| 2.1 科创补贴政策促进科技创新发展的理论依据 |
| 2.2 科技创新补贴政策促进产业经济发展的理论依据 |
| 2.3 科技创新补贴和政府投资基金之间的关系 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 珠三角九市科技创新补贴政策文本量化分析 |
| 3.1 样本的选择 |
| 3.2 分析维度的确定 |
| 3.3 定义分析单元与编码 |
| 3.4 信度与效度评估 |
| 3.5 珠三角九市科技创新补贴政策文本频数统计和量化分析 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 珠三角九市科技创新补贴政策实践存在的主要问题 |
| 4.1 基础研究、应用研究与技术研究与开发投入比例结构失衡 |
| 4.2 科技创新平台建设有待加强 |
| 4.3 项目补助方式有待改进 |
| 4.4 区域创新系统开放度有待提升 |
| 4.5 创新人才队伍建设亟须强化 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 科创补贴政策对珠三角科技创新及产业发展效应的实证分析 |
| 5.1 指标选择与数据来源 |
| 5.2 模型选择 |
| 5.3 描述性统计分析 |
| 5.4 实证分析 |
| 5.5 主要结论 |
| 6 对策建议 |
| 6.1 加大基础研究和应用研究支持力度 |
| 6.2 加强创新平台的有效建设 |
| 6.3 创新财政科技投入机制 |
| 6.4 提高创新系统的开放性 |
| 6.5 提升科技创新补贴资金效能 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在学期间发表论文清单 |
| 致谢词 |
（2）H省生态效益补偿金绩效审计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 国内外研究进展 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.3.3 文献述评 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 2 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 生态效益补偿金的概念与内涵 |
| 2.1.2 绩效审计概念与内涵 |
| 2.1.3 生态效益补偿金和一般财政支付转移区别 |
| 2.1.4 绩效审计和其他审计的关系与区别 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 生态效益补偿金理论基础 |
| 2.2.2 绩效审计理论基础 |
| 2.3 绩效评价的常用方法 |
| 3 H省生态效益补偿金绩效审计现状分析 |
| 3.1 H省森林生态资源概况 |
| 3.2 H省生态效益补偿金管理现状 |
| 3.3 H省当前绩效审计开展状况 |
| 4 基于AHP下生态效益补偿金绩效审计评价指标构建 |
| 4.1 生态效益补偿金绩效审计评价指标构建目标 |
| 4.2 生态效益补偿金绩效审计评价指标构建原则 |
| 4.2.1 定性定量相结合原则 |
| 4.2.2 操作性强原则 |
| 4.2.3 个性化指标与通用性指标相结合原则 |
| 4.2.4 重要性原则 |
| 4.3 生态效益补偿金AHP指标体系构建 |
| 4.3.1 生态效益补偿金通用指标体系构建 |
| 4.3.2 构建H省生态效益补偿金个性化指标 |
| 4.3.3 判别矩阵构建及权重的求解 |
| 5 H省森林生态效益补偿金绩效审计评价 |
| 5.1 H省审计目标,审计范围和审计内容 |
| 5.1.1 审计目标 |
| 5.1.2 审计范围 |
| 5.1.3 审计内容 |
| 5.2 生态效益补偿金审计流程 |
| 5.2.1 项目决策阶段 |
| 5.2.2 项目实施阶段 |
| 5.2.3 项目完成阶段 |
| 5.3 H省森林生态效益补偿金绩效审计评价结果 |
| 6 存在问题与建议 |
| 6.1 指标体系运用存在的问题 |
| 6.1.1 未突出审计的重点内容 |
| 6.1.2 审计方式、审计方法的选择不贴切 |
| 6.1.3 数据来源的可获得性及真实性有待商榷 |
| 6.2 进一步完善生态效益补偿金绩效审计的建议 |
| 6.2.1 突出重点审计内容 |
| 6.2.2 探索创新审计方法 |
| 6.2.3 复核数据来源 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 调查问卷 |
| 致谢 |
（3）中国大学学术精英的流动（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| 二、核心概念 |
| 三、文献述评 |
| 四、理论基础 |
| 五、研究思路与方法 |
| 第一章 中国大学学术精英的生成 |
| 第一节 制度化精英主义及其内涵 |
| 一、何谓制度化精英主义 |
| 二、制度化精英主义的文化生态 |
| 第二节 制度化精英主义的历史溯源 |
| 一、前制度化精英主义时期 |
| 二、制度化精英主义的萌发与成长 |
| 三、制度化精英主义的成熟与定型 |
| 四、制度化精英主义的形变与转型 |
| 五、制度化精英主义的新发展 |
| 第三节 学术精英制度化与制度化学术精英 |
| 一、人才计划:制度化学术精英的“温床” |
| 二、多元互动:制度化学术精英的生成 |
| 三、被接受的制度化:学术精英与学术共同体 |
| 第二章 中国大学学术精英流动概况与特征 |
| 第一节 “两院”院士流动概况 |
| 一、流动规模 |
| 二、流动方向 |
| 第二节 “长江”“杰青”流动概况 |
| 一、流动规模 |
| 二、流动方向 |
| 第三节 “四青”人才流动概况 |
| 一、流动规模 |
| 二、流动方向 |
| 第四节 大学学术精英流动的整体概况与主要特征 |
| 一、整体概况 |
| 二、主要特征 |
| 第三章 政策驱动与学术精英流动 |
| 第一节 经济增长与人才竞争 |
| 一、为经济增长而竞争 |
| 二、创新驱动与经济发展 |
| 三、政策激励与人才竞争 |
| 第二节 地方政府人才政策的要义 |
| 一、部分省级政府人才政策的要义 |
| 二、部分非省会中心城市人才政策的要义 |
| 三、地方政府人才政策的主要特征与革新空间 |
| 第三节 人才政策与学术精英流动 |
| 一、学术精英是人才政策的重要对象 |
| 二、人才政策势差客观存在 |
| 三、人才政策效力有弱化风险 |
| 第四章 锦标赛制与学术精英流动 |
| 第一节 学术锦标赛与大学排名 |
| 一、大学为何参与学术锦标赛? |
| 二、大学如何提升大学排名? |
| 第二节 大学声誉竞争与学术精英流动 |
| 一、大学学术精英的市场需求度 |
| 二、大学竞争学术精英的策略 |
| 三、大学引才策略对学术精英流动的影响 |
| 第三节 学术精英竞赛型流动及其效益 |
| 一、学术精英学术流动的效益 |
| 二、学术精英行政调动的效益 |
| 三、竞赛型流动与学术精英发展 |
| 第五章 学术精英流动与大学发展 |
| 第一节 学术精英流动对流入大学的影响 |
| 一、“985”大学学术精英引进及其影响 |
| 二、“211”大学学术精英引进及其影响 |
| 三、普通大学学术精英引进及其影响 |
| 四、小结 |
| 第二节 学术精英流动对流出大学的影响 |
| 一、“985”大学学术精英流出及其影响 |
| 二、“211”大学学术精英流出及其影响 |
| 三、普通大学学术精英流出及其影响 |
| 四、小结 |
| 第三节 学术精英流动与大学发展的理论分析 |
| 一、学术精英流动的影响具有不确定性 |
| 二、学术精英吸收能力及其异质性 |
| 三、学术精英竞争性优势的可转移性 |
| 第六章 关于中国大学学术精英流动的反思 |
| 第一节 中国大学学术精英流动的阶段性 |
| 一、深化改革促进的高等教育自主化 |
| 二、快速发展推动的高等教育大众化与一流化 |
| 三、大学学术精英流动的阶段性及其形成 |
| 第二节 中国大学学术精英流动的特殊性 |
| 一、人才计划支配的学术精英流动 |
| 二、事业单位制异化的学术精英流动 |
| 第三节 中国大学学术精英流动的一般性 |
| 一、世界一流大学运动与中外大学学术精英流动 |
| 二、加快推进中国大学学术精英流动的国际化 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间科研成果发表情况 |
| 后记 |
（4）MD森工公司天然林保护工程专项资金绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状及评述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 绩效 |
| 2.1.2 绩效评价 |
| 2.1.3 财政专项资金绩效评价 |
| 2.2 绩效评价方法 |
| 2.2.1 相对评价法 |
| 2.2.2 平衡计分卡 |
| 2.2.3 EVA评价 |
| 2.3 相关理论基础 |
| 2.3.1 委托代理理论 |
| 2.3.2 新公共管理理论 |
| 2.3.3 系统论 |
| 第3章 MD森工公司天保工程专项资金绩效评价现状及问题 |
| 3.1 MD森工公司概况 |
| 3.1.1 MD森工公司简介 |
| 3.1.2 森工公司项目状况 |
| 3.2 MD森工公司天保工程专项资金情况 |
| 3.2.1 MD森工公司专项资金收入情况 |
| 3.2.2 MD森工公司专项资金支出情况 |
| 3.3 MD森工公司天保工程专项资金绩效评价现状 |
| 3.3.1 MD森工公司天保工程绩效评价组织管理流程 |
| 3.3.2 绩效评价指标体系 |
| 3.4 天保工程专项资金绩效评价存在的问题 |
| 3.4.1 专项资金绩效管理理念尚未牢固树立 |
| 3.4.2 没有完善的绩效评价指标体系 |
| 3.4.3 绩效评价队伍建设还需加强 |
| 3.4.4 评价结果应用不够 |
| 第4章 天保工程专项资金绩效评价体系的构建 |
| 4.1 绩效评价指标体系的设计思路及原则 |
| 4.1.1 设计思路 |
| 4.1.2 设计原则 |
| 4.2 天保工程专项资金绩效评价指标体系的具体构建 |
| 4.2.1 投入阶段指标 |
| 4.2.2 使用阶段指标 |
| 4.2.3 产出阶段指标 |
| 4.2.4 项目效益指标 |
| 4.3 天保工程专项资金绩效评价指标权重的确定 |
| 4.3.1 赋权方法选择 |
| 4.3.2 赋权过程 |
| 4.4 天保工程专项资金绩效评价指标无量纲化处理 |
| 4.4.1 无量纲化处理过程 |
| 4.4.2 天保工程专项资金绩效评价标准 |
| 第5章 天保工程专项资金绩效评价及保障措施 |
| 5.1 MD森工公司天保工程专项资金绩效评价 |
| 5.1.1 评价指标的测算 |
| 5.1.2 项目评价结果 |
| 5.2 MD森工公司天保工程专项资金绩效评价的结果分析 |
| 5.2.1 项目投入指标评价结果分析 |
| 5.2.2 项目过程指标评价结果分析 |
| 5.2.3 项目产出指标评价结果分析 |
| 5.2.4 项目绩效指标评价结果分析 |
| 5.3 专项资金绩效评价体系实施的保障措施 |
| 5.3.1 尽快建立天保工程的行业标准,建立行业数据库 |
| 5.3.2 加强天保工程专项资金绩效评价的宣传工作 |
| 5.3.3 加强财政专项资金绩效评价组织实施 |
| 5.3.4 建立健全的专项资金绩效评价相关制度、办法 |
| 第6章 结论 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足及未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A |
| 附录 B |
| 附录 C |
| 致谢 |
（5）“三维”视角下政策落实跟踪审计研究 ——以A省天然林资源保护政策审计为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路与方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 创新点与不足 |
| 1.3.1 研究创新 |
| 1.3.2 不足之处 |
| 2 国内外文献综述 |
| 2.1 国外文献综述 |
| 2.1.1 公共政策内涵 |
| 2.1.2 公共政策审计 |
| 2.2 国内文献综述 |
| 2.2.1 公共政策内涵 |
| 2.2.2 政策落实跟踪审计 |
| 2.2.3 “三维”政策落实跟踪审计 |
| 2.3 文献述评 |
| 3 理论基础 |
| 3.1 公共政策过程理论 |
| 3.2 利益相关者理论 |
| 3.3 公共受托责任理论 |
| 3.4 国家审计与国家治理论 |
| 4 “三维”政策落实跟踪审计实施框架 |
| 4.1 政策落实跟踪审计需求分析 |
| 4.1.1 政策贯彻落实困境 |
| 4.1.2 政府审计监督职责 |
| 4.2 “三维”政策落实跟踪审计框架构建 |
| 4.2.1 “三维”政策落实跟踪审计作用机制 |
| 4.2.2 “三维”政策落实跟踪审计内在逻辑 |
| 4.3 “形式”维度政策落实跟踪审计 |
| 4.3.1 审计目标与内容 |
| 4.3.2 审计标准与方法 |
| 4.3.3 审计成果运用 |
| 4.4 “事实”维度政策落实跟踪审计 |
| 4.4.1 审计目标与内容 |
| 4.4.2 审计标准与方法 |
| 4.4.3 审计成果运用 |
| 4.5 “价值”维度政策落实跟踪审计 |
| 4.5.1 审计目标与内容 |
| 4.5.2 审计标准与方法 |
| 4.5.3 审计成果运用 |
| 5 政策落实跟踪审计总体分析 |
| 5.1 政策落实跟踪审计实施现状——基于2015至2018 年度审计结果公告 |
| 5.1.1 审计结果公告特征 |
| 5.1.2 政策落实跟踪审计对象 |
| 5.1.3 政策落实跟踪审计类型 |
| 5.1.4 政策落实跟踪审计发现 |
| 5.2 “三维”视角下政策落实跟踪审计实务分析 |
| 5.2.1 “形式”维度审计实务分析 |
| 5.2.2 “事实”维度审计实务分析 |
| 5.2.3 “价值”维度审计实务分析 |
| 5.3 政策落实跟踪审计困境与不足 |
| 5.3.1 审计对象情况复杂，难以实现全覆盖要求 |
| 5.3.2 审计关注内容局限，实务开展难以深入 |
| 5.3.3 审计规范亟需建立，审计行为缺乏依据 |
| 5.3.4 审计人力资源有限，难以满足审计需求 |
| 6 A省天然林保护政策落实跟踪审计例证分析 |
| 6.1 案例基本情况介绍 |
| 6.1.1 天然林保护政策背景 |
| 6.1.2 天然林保护政策措施 |
| 6.1.3 天然林保护政策任务 |
| 6.1.4 天然林保护政策资金 |
| 6.2 “三维”视角下天然林保护政策落实跟踪审计 |
| 6.2.1 “形式”维度天然林保护政策审计 |
| 6.2.2 “事实”维度天然林保护政策审计 |
| 6.2.3 “价值”维度天然林保护政策审计 |
| 6.3 天然林保护政策落实跟踪审计存在问题 |
| 6.3.1 政策决策阶段审计力度不够 |
| 6.3.2 政策执行阶段审计深度有限 |
| 6.3.3 政策效果审计评价标准缺失 |
| 7 研究结论与政策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 相关政策建议 |
| 7.2.1 加强政策研判,科学规划审计对象 |
| 7.2.2 拓宽审计深度,从多维度开展审计 |
| 7.2.3 健全审计规范,完善审计评价体系 |
| 7.2.4 加强队伍建设,提升审计业务能力 |
| 7.2.5 建立信息平台,推动审计成果共享 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 核心概念界定 |
| 一、林业生态经济 |
| 二、林业公共政策 |
| 三、政策贡献度 |
| 第三节 研究思路与研究内容 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究内容 |
| 第四节 研究方法与技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第五节 本研究可能的创新之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 林业属性特征与政府干预 |
| 一、林业的公共品特性 |
| 二、林业外部性的相关研究 |
| 三、政府干预相关研究 |
| 第二节 林业生态经济与公共政策相关研究 |
| 一、林业生态经济演进、内涵和模式 |
| 二、林业财政政策相关研究 |
| 三、林业产权政策相关研究 |
| 四、林业管制政策相关研究 |
| 第三节 国内外研究动态述评 |
| 第三章 中国林业生态发展状况与现行林业公共政策体系 |
| 第一节 中国林业发展总体状况 |
| 第二节 中国林业生态发展特征化事实描述 |
| 一、林地资源数量变动及趋势 |
| 二、林地资源质量变化 |
| 三、林木资源变动及趋势 |
| 四、林木资源质量变化 |
| 第三节 中国现行林业公共政策体系及演进 |
| 一、中国现行林业公共政策体系 |
| 二、中国林业公共政策演进及存在的问题 |
| 三、林业公共政策体系的国际视角 |
| 第四节 本章小结 |
| 第四章 中国林业生态经济发展评价 |
| 第一节 中国林业生态经济发展基本情况 |
| 一、林业生态经济规模情况 |
| 二、林业生态经济结构情况 |
| 三、林业生态经济发展状况:基于微观农户的考察 |
| 四、基于林业经济分配情况进一步考察 |
| 第二节 中国林业生态经济发展测度:改进熵值法 |
| 一、指标体系构建 |
| 二、评价方法 |
| 三、林业生态经济发展指标评价结果 |
| 第三节 本章小结 |
| 第五章 林业生态经济发展的公共政策效应 |
| 第一节 公共政策因素的识别与区域差异 |
| 一、公共政策因素的识别 |
| 二、林业公共政策区域差异 |
| 第二节 林业公共政策效应测度 |
| 一、基本研究框架构建 |
| 二、数据说明与描述性统计 |
| 三、林业公共政策效应测度结果与分析 |
| 第三节 基于公共政策贡献度的进一步分析 |
| 一、贡献度理论模型构建 |
| 二、公共政策对林业生态经济发展的贡献度测评 |
| 第四节 本章小结 |
| 第六章 中国林业生态经济发展的路径选择与公共政策建议 |
| 第一节 林业生态经济发展的路径选择 |
| 一、路径选择的基本原则 |
| 二、中国林业生态经济发展的路径选择 |
| 第二节 促进林业生态经济发展的公共政策建议 |
| 一、林业公共政策的优化目标 |
| 二、促进中国林业生态经济发展的公共政策建议 |
| 第三节 本章小结 |
| 第七章 主要结论与局限 |
| 第一节 主要结论 |
| 第二节 研究局限及展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A:典型案例调研情况 |
| 调研情况一:林业生态经济 |
| 调研情况二:政策需求情况 |
| 附录 B:部分国际林业公共政策列表 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的论文及科研情况 |
| 后记 |
（7）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（9）“天保”工程林业碳汇运行机理与制度建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究关键问题 |
| 1.4 研究内容与研究框架 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究技术路线 |
| 1.5 研究方法与数据来源 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 数据来源 |
| 1.6 研究创新之处 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 林业碳汇国内外研究 |
| 2.1.1 林业碳汇计量 |
| 2.1.2 林业碳汇交易 |
| 2.2 “天保”工程国内外研究 |
| 2.2.1 天然林保护工程国外研究 |
| 2.2.2 “天保”工程国内研究 |
| 2.3 “天保”工程与林业碳汇 |
| 2.4 研究述评 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 相关概念界定与理论基础 |
| 3.1 相关概念界定 |
| 3.1.1 森林碳汇概念与特点 |
| 3.1.2 林业碳汇内涵与本质 |
| 3.1.3 林业碳汇项目概念及分类 |
| 3.1.4 “天保”工程林业碳汇范畴 |
| 3.2 基础理论 |
| 3.2.1 外部性理论 |
| 3.2.2 耦合理论 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 “天保”工程林业碳汇运行基础 |
| 4.1 “天保”工程林业碳汇运行的资源基础 |
| 4.1.1 “天保”工程森林固碳分析 |
| 4.1.2 “天保”工程林业碳汇开发潜力 |
| 4.2 “天保”工程林业碳汇运行的现实基础 |
| 4.2.1 国家应对气候变化战略需求 |
| 4.2.2 国有林区生态文明建设诉求 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 “天保”工程林业碳汇运行机理 |
| 5.1 “天保”工程林业碳汇运行机理基本框架 |
| 5.2 “天保”工程林业碳汇运行的结构及动态演进分析 |
| 5.2.1 “天保”工程林业碳汇运行主体 |
| 5.2.2 “天保”工程林业碳汇运行的行为场域 |
| 5.2.3 “天保”工程林业碳汇运行的动态演进 |
| 5.3 “天保”工程林业碳汇运行关键域 |
| 5.3.1 持续的林业碳汇供给 |
| 5.3.2 持续的林业碳汇需求 |
| 5.4 “天保”工程林业碳汇运行的特殊性 |
| 5.4.1 不规范的森林资源产权 |
| 5.4.2 国有林区落后的林业体制 |
| 5.4.3 森林碳汇额外性证明的复杂性 |
| 5.4.4 林业碳汇战略性新兴产业特性 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 “天保”工程林业碳汇运行主体行为的影响因素 |
| 6.1 碳汇供给主体行为的影响因素 |
| 6.1.1 方法选择 |
| 6.1.2 博弈分析 |
| 6.1.3 研究结论 |
| 6.2 碳汇需求主体行为的影响因素 |
| 6.2.1 研究方法 |
| 6.2.2 研究假设与指标选取 |
| 6.2.3 数据来源与样本描述 |
| 6.2.4 模型分析 |
| 6.2.5 研究结论 |
| 6.3 供需行为影响因素综合分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 “天保”工程林业碳汇运行机理案例分析 |
| 7.1 汤旺河林业碳汇项目基本情况 |
| 7.1.1 项目参与机构 |
| 7.1.2 项目性质 |
| 7.1.3 项目运行背景 |
| 7.2 汤旺河林业碳汇项目运行现状 |
| 7.2.1 项目运行主体 |
| 7.2.2 项目资源投入 |
| 7.2.3 项目阶段性成果 |
| 7.3 案例总结与启示 |
| 7.3.1 案例总结 |
| 7.3.2 案例启示 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 “天保”工程林业碳汇运行的制度建设 |
| 8.1 国家层面制度建设 |
| 8.1.1 建立全国统一的碳交易市场并完善抵消机制 |
| 8.1.2 重设林业碳汇交易规则 |
| 8.1.3 建立健全林业碳汇项目金融支持 |
| 8.1.4 发挥第三方计量监测作用 |
| 8.1.5 构建环境道德约束机制 |
| 8.1.6 构建碳汇宣传长效机制 |
| 8.2 国有林区层面制度建设 |
| 8.2.1 加快国有林区体制改革 |
| 8.2.2 健全森林资源产权界定 |
| 8.2.3 组建集团化大公司 |
| 8.2.4 以全新价值观引领制度建设 |
| 8.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 附件 |
四、关于《天保工程专项资金管理暂行办法实施细则》有关问题的探讨（论文参考文献）
- [1]珠三角九市科技创新补贴政策文本量化研究[D]. 谭秀娟. 暨南大学, 2020(05)
- [2]H省生态效益补偿金绩效审计研究[D]. 姜梦鸽. 中南林业科技大学, 2020(02)
- [3]中国大学学术精英的流动[D]. 郭书剑. 南京师范大学, 2020(03)
- [4]MD森工公司天然林保护工程专项资金绩效评价研究[D]. 薛祎晨. 沈阳工业大学, 2019(08)
- [5]“三维”视角下政策落实跟踪审计研究 ——以A省天然林资源保护政策审计为例[D]. 陈婷. 南京审计大学, 2019(08)
- [6]中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究[D]. 董玮. 安徽大学, 2017(12)
- [7]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [8]杭州市人民政府办公厅关于公布继续有效的市政府及市政府办公厅行政规范性文件目录的通知[J]. 杭州市人民政府办公厅. 杭州市人民政府公报, 2016(08)
- [9]“天保”工程林业碳汇运行机理与制度建设研究[D]. 陈丽荣. 东北林业大学, 2017(02)
- [10]市人民政府关于调整和规范市级权力清单的通知[J]. 武汉市人民政府. 武汉市人民政府公报, 2016(04)
标签：绩效评价论文; 林业论文; 关于实行审计全覆盖的实施意见论文; 国家审计论文; 制度理论论文;