一、我国首次价格听证会取得成功(论文文献综述)
张楠[1](2020)在《通辽市公用事业价格听证中的公民参与问题研究》文中研究表明随着我国民主化进程加快,公民参与社会治理和公共决策的意识不断增强,参与的深度与广度也不断扩大。习近平总书记在党的十九大报告中指出“要创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局”,这更加体现出了国家层面对公民参与的重视。价格听证制度作为公民参与社会治理的重要方式,它的重要功能在于使政府的价格决策更充分地体现出民主原则,使公用事业和公共物品的价格符合社会公众的利益和诉求。自我国价格听证制度确立以来,全国各级价格主管部门举办了近万次公用事业价格听证会,内容涉及居民用水用电、天然气、集中供暖、公共交通等多个民生领域,这些听证会的举办对于政府价格决策的民主化和科学化产生了积极影响。然而,随着价格听证制度的广泛应用,其凸显出来的公民参与问题也引起了公共管理领域及全社会的普遍关注。如价格听证信息不对称、价格听证形式单一、公民参与有效性不足、公民参与保障机制不健全等,这些问题不仅影响了公民参与的积极性和有效性,更对政府公信力产生了负面影响,因此,有必要通过调查研究找到问题的症结,并逐步加以改进。目前,我国学术界对价格听证制度有着广泛而深入的研究,但将价格听证和公民参与问题相结合的研究相对较少。本文立足于此,对公用事业价格听证的背景和公民参与情况进行阐述,并以通辽市为例,从公用事业价格听证的实践入手,探讨如何实现公用事业价格听证中公民有效参与的问题。通过研究,对当前公民参与听证存在的问题和成因进行分析,提出改进公民参与困境、提高公民参与有效性的对策措施,以期帮助广大公民进一步了解并参与到公用事业价格听证中来,促使公民参与社会治理更为现实和有效,同时为地方政府规范听证管理及决策民主化提供参考。
杨鹏宇[2](2020)在《市场经济体制下价格法的发展与完善》文中进行了进一步梳理《中华人民共和国价格法》(后文简称为《价格法》)制订于中国市场经济发展的初期,对我国社会主义市场经济的稳定发展做出了巨大的贡献。随着中国特色社会主义进入新时代,现有的《价格法》已经无法适应高速发展的社会主义市场经济体制。《价格法》在立法上滞后性明显,在具体实施中也存在着一些问题,这在一定程度上阻碍了我国价格法律体系的进一步发展,需要对其进行大幅度的修改完善。与西方国家相比,中国在价格法律体系的建设上无疑是起步较晚的。研究其他国家特别是发达国家的价格调控制度,吸取其在价格法律体系建设中的经验教训,为我国修订《价格法》提供参考是十分必要的。在全面深化改革和全面依法治国的大背景下,应该在立法上对《价格法》进行再定位,修改不恰当的表述和条文,协调好与其他法律的关系。优化以价格听证制度为代表的价格法律制度,构建更加完善的价格宏观调控制度体系,保证《价格法》在社会主义市场经济体制下发挥其调控价格,稳定发展的作用。
徐青[3](2019)在《公用事业价格听证中的公民有效参与 ——基于协商民主视角》文中提出随着我国民主法治化建设的不断加快,普通社会公众的民主意识、参与意识和参与能力都得到了巨大的提高,社会公众对于与自身利益有着密切联系的公用事业价格听证的参与意愿也随之越来越强。在这种现实情况及背景下,如何更好地开展公用事业价格听证、促进公民的有效参与,对于维护和巩固政府在社会公众心中的权威和地位起着极为重要的促进作用。而协商民主作为一种重要的民主参与形式,它以交流话语为基础,承认多元利益的存在,并在此基础上倡导和主张公民的自愿参与,强调平等公民间的公共讨论,以公众的互动交流、公共协商为核心,主张公民通过公开讨论的这种有效的协商形式充分表达自己的意见和看法,同时在讨论过程中倾听别人的建议,充分考虑他人的利益偏好,最后协商做出决策,通过协商来参与公共决策。基于此,本文尝试将协商民主与公用事业价格听证结合起来加以分析,研究基于协商民主视角下的价格听证中公民有效参与问题,并从协商民主视角出发提出了提高公民有效参与的一些针对性对策和建议。本文包括绪论和四个章节。绪论部分主要包含选题背景、国内外研究综述、研究方法、研究目的及意义、可能的创新点及存在的不足等五个方面的内容。第二章主要涉及协商民主与公民参与公用事业价格听证的基本概述,包括几个主要概念(公民参与、公用事业、价格听证)的界定、作为本文的重要理论基础的协商民主理论的阐释以及协商民主、公民参与和价格听证三者之间的关系辨析这三个部分的主要内容。第三章主要是阐述公用事业价格听证的演变轨迹和当前现状,从1998年《价格法》颁布至今,笔者把这二十多年的发展历程划分为四个阶段:摸索阶段(历史性的地方电视直播)、发展阶段(意义重大的全国公开电视直播)、成熟阶段(协商民主的逐步渗入)及当前现阶段(协商民主价值体现),且在每个阶段中都列举了其最具重要意义的典型案例加以详细阐述和说明。第四章是对公用事业价格听证中协商民主的限度分析,主要包括六个方面的内容:协商主体自身的有限性、协商的共同利益基础较为薄弱、协商推行范围有限、协商程度和对等性不足、协商条件的不平等性、协商理性认识不足。第五章主要是从提升公用事业价格听证中的协商民主理念,提升公民参与的有效性方面提出了一些建议和对策,主要包括四个方面的内容:协商民主基础提升、协商民主的相关制度保障、协商场域的自身完善、协商参与者素养的提升。
孙祎青[4](2019)在《司法判例视阈下我国价格听证制度研究》文中提出价格听证制度最近几年广受关注,特别是在2018年对《政府制定价格听证办法》作出了新的修改,它是保障权利和民主参与的具体体现。价格听证制度的完善和发展,确保了消费者的知情权和提高消费者参与的积极性。它是政府价格决策的公平有力保障,对社会利益分配的合理化具有重要意义。但是,不可忽视的是,中国的价格听证制度还不完善,特别是在司法实践中。本文试图通过案例来分析中国价格听证制度的发展现状和存在的问题,并主要结合2018年《政府制定价格听证办法》的修订,提出中国价格听证制度的未来发展方向。全文共分四部分。第一部分分析了价格听证制度的理论来源,并简要分析了知情权与价格听证之间的关联。另外,简单概括了我国价格听证制度的立法发展,从最初的《中华人民共和国价格法》到后来的《政府制定价格听证办法》,直到2018年,对《听证办法》进行了更全面的修订。第二部分从多维角度详细的分析了Alpha法律数据库检索的56个司法案例,通过对其具体数据进行归纳整理,分析出我国价格听证制度的发展现状,包括案件总体数量与地区差异、案件当事人、价格听证对象与原告诉讼请求、原被告证据上的争议焦点、原告胜诉率及法院判决依据等。第三部分主要从第二部分分析的发展现状出发,从中发现了我国价格听证制度在司法实践中的问题:听证主持人难以立场公正、听证对象范围过窄、听证告知程序不完善、听证方案得不到贯彻落实、法律法规不全面等。第四部分主要是中国价格听证制度的完善。重点是2018年新修订的《政府制定价格听证办法》的修改内容及其进展情况,在此修改的基础上,提出了中国价格听证制度的未来发展前景。
李佳[5](2019)在《公用事业价格听证中公众代表遴选制度优化研究 ——以沈阳市为例》文中提出价格听证制度是我国将听证制度运用到政府价格决策过程的重要制度,而其中的公用事业价格听证的项目是与民生息息相关的用水、用电、供热、天然气以及轨道交通等产品与服务,这些项目在传统的计划经济体制下,多是福利或者垄断性质的,价格长期背离其真实的价值。在当前深化市场化取向的改革背景下,法律虽然规定了在制定或者调整公用事业价格时,需要召开听证会来听取各方意见尤其是公众的意见,但是由于公用事业关系到全体公众的切身利益,其价格变动趋势又往往是上升的,所以诸如“听证秀”和“走过场”等质疑往往也不绝于耳,这既和公众期盼不断参与到政治生活中,维护自己利益的愿望不符,又和党中央扩大公众参与,不断推进民主政治发展的治国理政的理念背道相驰。若想从根本上走出当前困境,其中一个重要环节就是优化公用事业价格听证中公众代表遴选制度,公众代表的遴选制度涉及到价格听证决策结果的科学性和合理性。只有不断优化公用事业价格听证中的公众代表遴选制度,才能不断提升公众参与的有效性,确保公用事业价格听证制度的公平合理,为民生谋福祉,因此对其进行研究有着重要的理论价值和现实意义。本文首先明确了公用事业价格听证中公众代表遴选制度相关概念和理论基础,采用了案例分析法和无结构访谈法两种研究方法,将公用事业价格听证会制度的研究缩小到公用事业价格听证会中公众代表遴选制度的层面上,以提出更有针对性和可行性的优化途径。然后,从我国实践角度出发,以沈阳市近期举办的价格听证会为研究载体,通过对沈阳市发改委即公众代表遴选组织者、价格听证会中的部分公众代表以及部分沈阳市民进行无结构访谈并参考相关政府公告、新闻报道,研究发现在沈阳市公用事业价格听证的实践中,存在着遴选主体单一、遴选信息公开不全面、遴选标准不明确、公众代表构成不合理等问题,并在此基础上对公用事业价格听证公众代表遴选制度运行中存在的问题进行了原因分析并提出了优化路径。在公众自身领域,要加强公众代表培训以及给予一定的奖励机制鼓励其积极参与听证;在程序制定领域,政府要从具体的遴选事务中脱身出来,保持其中立性;在信息公开领域,和公用事业经营者应当共同努力,通过合理的制度手段减少信息不对称对公众遴选信息缺失造成的不利影响;在法律层面,要尽快完善行政法中尚未出台的行政程序法,以程序规范法落实公众代表遴选的根本规则,指导公众代表的遴选。
韩婧[6](2017)在《西安市价格听证制度中公民参与有效性研究》文中研究表明随着我国民主法治建设不断发展,公民参与民主决策成为公共政策制定的重要前提和依据。作为衡量现代社会民主程度的一项重要指标,价格听证成为公民参与的最基本形式。价格听证制度在我国起步较晚,但发展迅速,广度和深度都在不断扩大。通过价格听证,消费者、经营者等利益相关方获得了价格决策中的参与表达权,促进了价格听证决策的科学化和民主化。随着价格听证会在众多省份的陆续召开,受公民、政府、组织形式、制度保障等多项因素的制约,出现公民参与行政决策态度不积极、参与渠道不广泛、参与程序不完整、参与制度不规范等问题,导致公民参与的有效性不足。本文首先对国内外关于价格听证中公民参与的相关研究成果进行了梳理分析,就目前研究现状来看,关于价格听证中公民参与有效性研究相对较少,有针对性的实证研究不多,就该问题提出的实质性对策建议也较少。选取西安市价格听证中公民参与作为研究对象,以西安市近期3次价格听证会为主要案例,运用文献分析法、定性分析法、比较分析法等研究方法,以公民参与理论、民主协商理论等为基础,基于“提出问题、分析问题、解决问题”的写作逻辑,对西安市价格听证中公民参与问题进行研究,从西安市价格听证中公民参与现状出发,用相应的衡量标准体系分析了其有效性不足的主要表现,运用综合分析法,多角度探究了导致公民参与价格听证有效性不足的原因,有针对性地提出了改善公民参与价格听证现状的具体对策和建议。旨在对其他地区提升价格听证中公民参与有效性提供可借鉴、可参考意见。
徐怡[7](2016)在《广州市价格听证制度执行中存在的问题与对策研究》文中认为我国的价格法规定:政府在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时要召开价格听证会,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性,提高政府定价的质量。政府在制定价格过程中引入听证制度,对保护公众的知情权、参与权和监督权有积极的进步意义,既防止了政府滥用权力,有助科学决策,还对公众的民主政治生活影响深远。但是作为一项新生事物,与一些听证制度已经建立几十年的发达国家相比,我国的价格听证制度只能算是刚刚起步,尚处于探索阶段,无论是在制度的设计上还是在操作过程中依然存在许多缺陷,导致这一制度在实践中陷入困境,由于种种原因,大部分价格听证会的听证结果与公众心目中的预期都有较大的落差,变成了公众眼中用来走过场的“听涨会”,价格听证制度的公信力受到质疑,制度自身的发展也受到束缚和限制。本文从我国价格听证制度产生的背景、制度的发展历程以及制度的基本构成构建出发,对价格听证制度进行了系统的探讨,对我国价格听证的基本原则和功能定位作出明确界定。本文在借鉴国内外有关研究的基础上,结合价格听证的制度与实践,对执行价格听证制度的整个流程中反映出来的现实问题逐一分析和提出完善的对策建议。在本文的研究中,首先确认了对价格听证制度进行研究的背景意义,从理论和现实意义两个方面总结了价格听证制度的性质,并且对价格听证的内涵、类型和功能等有关理论知识进行了全面的界定,并对存在问题进行了详尽的分析。同时从广州市管道天然气销售价格改革方案听证会这一具体案例入手,全面论述了该听证会在实施过程中存在的一些共性问题,如听证会参加人的选择问题、职能分离制度的建立问题、价格听证中的信息不对称问题、听证会参加人权利义务保障机制缺失问题、如何明确听证效力问题、无听证救济机制问题等。最终试图找到制约我国价格听证制度实施发展的根源,并针对发现的各种问题提出解决策略,进一步完善价格听证制度。
马秀秀[8](2016)在《公用事业价格听证程序研究》文中认为随着价格改革的深化,价格听证程序已经成为政府价格决策过程中必不可少的程序,听证会是公民参与行政决策的一种直接、有效的形式,是直接民主的体现。在现代行政程序法中,行政听证是行政程序的核心,是公众参与理论的深化。我国的价格听证起步较晚,且法律对于听证的规定相对不完善,导致价格听证施行过程中存在很多问题。本文通过对大量案例和国内外价格听证程序的研究,了解国内外对这一问题的研究成果,分析我国公用事业价格听证程序的发展现状,总结问题出现的根本原因有:听证参加人的选择机制、听证主持人制度存在缺陷;对公用事业单位的成本监审不透明、不理想;听证会的启动主体单一、会前准备时限不合理;听证会参加人信息、听证材料公开不及时和成本监审的信息公开不够全面;听证笔录的法律效力不明确,公民权利得不到救济。针对现实听证中存在的问题,并在借鉴国外相关经验的基础上,提出一系列的完善对策,主要包括:完善听证主体的选任程序,使听证参加人的选任更加科学合理,更具有广泛性和代表性,使听证主持人更具有中立性,保证听证程序的正当性;完善公用事业的成本监审,使政府精确掌握公用事业单位的成本信息;赋予公民一定的听证启动权,适当延长会前的准备时限;加强价格听证中信息公开的力度,使听证参加人信息更加透明,严格审查公用事业单位的成本信息真伪,加强政府电子政务的建设,扩大公民获取听证项目信息的途径;规定公用事业的定调价需以听证会的笔录为基础,并对相关情形说明理由;明确政府价格决策行为的可诉性,并将其纳入行政公益诉讼,赋予检察机关提起行政公益诉讼的原告资格,加强行政问责的力度,保证公民的合法权益得到救济。
彭仕驰[9](2013)在《价格听证制度的民主机制及其实现 ——以铁路票价听证会为例》文中研究说明随着我国市场经济的改革和发展,特别是随着民主参与观念的深入人心和民主改革的推进,价格听证制度应运而生。一方面,我国价格听证制度正在不断的完善与发展,另外一方面,由于年限太短、社会能力缺失导致价格听证制度中民主成分还表现的不够明显。本文期望从民主的视角入手,以铁路票价听证会为例,来完善我国的价格听证制度,本文共有四部分。第一部分首先是概述了选题的意义、听证的起源,在此基础上对听证、价格听证的内涵进行了阐述;其次,重点对价格听证制度在国内外的研究状况做了一个比较系统的文献综述,最后在这部分的结尾对这些文献材料对本文写作的启示做了一些总结。第二部分主要对价格听证会的背景及其发展历程进行了研究,这一部分是全文的基础,通过对价格听证会背景的介绍,为后文价格听证会的民主分析做准备。在第二部分中还对我国价格听证会的发展历程进行了梳理,以厘清价格听证会的发展脉络。第三部分以铁路价格听证会为例来分析价格听证制度中问题,在分析的过程中特别突出了民主这个因素,并深入分析了原本的价格听证会中民主在一定程度上的缺失,并使用一些经济学的理论对其缺失的原因进行了分析,为下一步提出建议打下了基础。第四部分在前述论文的基础上,通过体系目标的设定、体系流程的设计与这些体系设计的过程中如何实现了民主的成分,期望构建起一个完善的价格听证体系。
郭高晶[10](2013)在《交易费用理论视角下我国价格听证制度研究》文中研究说明随着经济体制和政治体制的改革进程,社会利益多元化,人们的权益意识增强,对民主、科学和高效的公共政策提出了更高的要求。我国公共决策领域进行了诸多变革和创新,其中价格听证制度最为引人注目。为了顺应时代趋势和满足社会需求,国家相关部门制定了《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等一系列法律法规,规范了价格听证制度在我国的实施程序,确立了其法律地位和效力,标志着我国价格听证制度的基本建立。然而,价格听证的实践并没有达到制度设计的效果,“逢听必涨”、“听证专业户”、“听证帝”等怪现象层出不穷。一开始民众参加价格听证会的热情高涨,到后来嗤之以鼻,价格听证会被人们冠以“涨价会”,“听证秀”,“走过场”。我国价格听证会到底出了什么问题呢?本文尝试从交易费用理论出发,先从理论上分析了高效率价格听证制度产生的交易费用大小以及内外生交易费用结构比例,构建了交易费用函数;再结合我国价格听证制度建设和实践状况,分析我国价格听证制度产生的交易费用大小以及内外生交易费用结构比例,通过对比两者之间差距,指出我国价格听证制度效率缺失的原因,并为完善我国价格听证制度提出针对性的对策和建议。本文从以下六个部分进行论证。第一章为绪论,介绍了研究背景和研究意义,并进行了国内外文献综述;第二章是问题的提出,首先界定了相关概念,论述了公用事业产品或服务的定价困境和实施价格听证的必要性,最后确定了研究的问题;第三章,分析了理论上价格听证的制度框架和权力信息关系,并构建了交易费用函数;第四章,简单介绍了我国价格听证制度的立法和实践现状;第五章,运用交易费用函数分析了我国价格听证制度的交易费用,并指出了与理论上的差异,分析了我国价格听证制度效率缺失的原因。第六章,系统地提出了完善我国价格听证制度的对策建议;最后的结论部分指出了本研究的不足,并且展望了未来我国价格听证制度的发展。
二、我国首次价格听证会取得成功(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、我国首次价格听证会取得成功(论文提纲范文)
(1)通辽市公用事业价格听证中的公民参与问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
第一章 核心概念和理论基础 |
第一节 核心概念 |
—、公用事业 |
二、价格听证 |
三、公民参与 |
第二节 理论基础 |
一、公众参与阶梯理论 |
二、协商民主理论 |
第二章 通辽市公用事业价格听证中公民参与现状 |
第一节 通辽市公用事业价格听证公民参与情况 |
一、研究思路 |
二、通辽市公民参与价格听证的现状 |
第二节 公用事业价格听证公民参与情况的调查问卷分析 |
一、调查问卷设计 |
二、问卷的发放和回收 |
三、基础数据统计 |
四、分类数据统计 |
第三节 公用事业价格听证公民参与情况的访谈 |
第三章 通辽市公民参与价格听证存在的问题 |
第一节 公用事业价格听证信息不对称 |
一、政府听证信息发布渠道单一 |
二、公用事业经销商的价格信息垄断 |
三、政府的信息沟通作用有限 |
第二节价格听证形式单一 |
一、传统听证会形式局限性明显 |
二、价格听证相关服务工作不到位 |
第三节 公民参与价格听证的有效性不足 |
一、公民参与主体的代表性不足 |
二、听证专业户层出不穷 |
三、缺乏有效的听证结果反馈机制 |
第四节 公民参与意识和参与能力不足 |
一、公民缺少对价格听证的了解 |
二、公民对自己参与权利认识不足 |
三、公民缺乏参与听证的研究分析能力 |
第五节 价格听证制度保障和组织管理不到位 |
一、公民听证代表的招募和遴选机制不科学 |
二、公民参与的制度保障不健全 |
第四章 通辽市公用事业价格听证中公民参与问题成因分析 |
第一节 信息发布及传递机制不健全 |
第二节 价格听证形式缺乏创新 |
第三节 价格听证反馈机制不完善 |
第四节 缺乏对普通公民的宣传和培训 |
第五节 价格听证缺乏管理规范和法律救济 |
第五章 改进通辽市公用事业价格听证公民参与问题的对策建议 |
第一节 拓宽听证信息发布渠道 |
第二节 探索创新听证形式 |
第三节建立健全听证反馈机制 |
第四节加强价格听证宣传和对公民代表的培训 |
第五节 强化价格听证的组织管理和制度保障 |
结语 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
作者简介 |
(2)市场经济体制下价格法的发展与完善(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
引言 |
第一章 价格法的基本制度概述 |
第一节 价格法律制度的相关概念 |
一、价格与价格法 |
二、价格宏观调控 |
第二节 价格法的发展 |
一、价格法律制度的历史沿革 |
二、价格法的意义和必要性 |
三、经济发展中的价格法再定位 |
第二章 《价格法》的缺陷与不足 |
第一节 《价格法》的立法缺陷 |
一、与其他法律法规的冲突 |
二、部分条款与现行经济体制脱节 |
三、价格宏观调控制度存在结构性缺陷 |
第二节 《价格法》实施中存在的问题 |
一、价格听证制度仍需完善 |
二、价格调节基金制度存在非议 |
三、价格干预制度难以运用 |
第三章 其他国家价格法律制度借鉴 |
第一节 美国相关法律制度研究 |
一、分散立法体系下的价格调控 |
二、完善的价格听证制度 |
三、美国分散治价模式对我国的启示 |
第二节 韩日价格调控制度的相关经验 |
一、韩国价格调控制度研究 |
二、日本价格法律体系浅析 |
三、韩日价格调控制度对我国的启示 |
第三节 对国外价格法律制度的反思与总结 |
一、依据国情来制定契合的价格法律制度 |
二、在坚持市场主体地位的同时不要放松政府的价格管制 |
三、在价格调控制度建设中以保障物价稳定为核心 |
第四章 《价格法》的完善建议 |
第一节 从立法上对《价格法》进行再定位 |
一、明确《价格法》在价格领域的母法地位 |
二、从整体架构上完善《价格法》 |
第二节 调整与其他法律冲突的条款 |
一、与《反垄断法》的衔接问题 |
二、与《反不正当竞争法》的竞合问题 |
三、与行业监管法的协调问题 |
第三节 优化价格听证制度 |
一、优化公众参与和代表选择制度 |
二、完善价格听证程序 |
三、探索实践互联网+价格听证的新机制 |
第四节 构建系统的价格宏观调控制度 |
一、解决价格宏观调控制度的结构性问题 |
二、健全价格监测制度 |
三、重构价格调节基金制度 |
结语 |
参考文献 |
附录 :攻读学位期间发表的学术论文目录 |
致谢 |
(3)公用事业价格听证中的公民有效参与 ——基于协商民主视角(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景 |
1.2 研究目的及意义 |
1.3 研究综述 |
1.3.1 协商民主的文献综述 |
1.3.2 价格听证制度的文献综述 |
1.3.3 价格听证中公民参与的文献综述 |
1.4 研究方法 |
1.4.1 文献研究法 |
1.4.2 案例分析法 |
1.5 研究可能的创新与不足 |
第2章 协商民主与公民参与公用事业价格听证概述 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 公民参与 |
2.1.2 公用事业 |
2.1.3 价格听证 |
2.2 理论基础:协商民主理论 |
2.3 公民参与、价格听证与协商民主的关系辨析 |
2.3.1 公民参与和价格听证的关系辨析 |
2.3.2 协商民主和公民参与的关系辨析 |
2.3.3 价格听证与协商民主的关系辨析 |
第3章 公用事业价格听证的演变与现实:从不足走向完善 |
3.1 摸索阶段:历史性的地方电视直播 |
3.2 发展阶段:意义重大的全国公开电视直播 |
3.3 成熟阶段:协商民主的逐步渗入 |
3.4 当前现阶段:协商民主价值体现 |
第4章 公民参与公用事业价格听证中协商民主的限度分析 |
4.1 协商主体自身的有限性 |
4.2 协商的共同利益基础较薄弱 |
4.3 协商推行范围有限 |
4.4 协商程度和对等性不足 |
4.5 协商条件的不平等性 |
4.6 协商理性认识不足 |
第5章 提升公用事业价格听证中的公民有效参与的对策探讨 |
5.1 协商民主基础提升 |
5.1.1 完善协商民主的参与网络,为协商民主提供路径支持 |
5.1.2 培育和建构公民参与型文化,为协商民主提供文化支持 |
5.1.3 推动和促进协作型公民社会发展,为协商民主提供公共场域 |
5.2 协商民主的制度保障 |
5.2.1 完善听证主持人制度,发挥主持人协商中介作用 |
5.2.2 健全价格听证代表制度,优化结构和比例,提高代表性 |
5.3 协商场域的自身完善 |
5.3.1 扩大听证信息的公开范围,提高公开性 |
5.3.2 完善听证程序,增强听证程序的科学性 |
5.3.3 拓宽听证参与途径,丰富听证协商形式 |
5.4 协商参与者素养的提升 |
5.4.1 克服和消除“参与惰性”,塑造主动公民 |
5.4.2 加强听证政策的知识学习,塑造智识公民 |
结语 |
致谢 |
参考文献 |
攻读学位期间的研究成果 |
(4)司法判例视阈下我国价格听证制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
引言 |
第一章 我国价格听证制度的理论基础及立法发展 |
一、价格听证制度的理论基础——知情权 |
(一)知情权概述 |
(二)知情权与价格听证 |
二、我国价格听证制度的立法发展历程 |
(一)法律层面上的初步建立阶段 |
(二)部门规章层面上的蓬勃发展与瓶颈阶段 |
(三)新时期进一步完善阶段 |
第二章 我国价格听证制度的发展现状 |
一、案件总体数量与地区差异 |
(一)裁判年份 |
(二)案件地域 |
二、案件当事人 |
(一)原告 |
(二)被告 |
(三)第三人 |
三、价格听证对象与原告诉讼请求 |
(一)听证对象 |
(二)原告诉讼请求 |
四、原被告证据上的争议焦点 |
(一)原被告有关价格听证方面的举证质证 |
(二)审理程序 |
五、原告胜诉率及法院判决依据 |
(一)原告胜诉的原因 |
(二)被告胜诉的原因 |
(三)驳回起诉的原因 |
第三章 司法判例视阈下价格听证存在问题 |
一、听证主持人难以立场公正 |
二、听证对象范围过窄 |
三、听证告知程序不完善 |
四、听证方案得不到贯彻落实 |
五、法律法规不全面 |
第四章 我国价格听证制度的完善与发展 |
一、《政府制定价格听证办法》我国价格听证制度(2018)修改的主要内容及进步之处 |
(一)《政府制定价格听证办法》(2018)修改的主要内容 |
(二)《政府制定价格听证办法》(2018)修改的进步之处 |
二、我国价格听证制度的未来发展前景 |
(一)明确专家的选拔标准 |
(二)明确定价机构提供虚假报告的法律责任 |
(三)进一步细化听证目录的相关规定 |
(四)网络听证势必成为新的发展趋势 |
(五)提升听证案卷的法律效力 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(5)公用事业价格听证中公众代表遴选制度优化研究 ——以沈阳市为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
绪论 |
(一)选题背景与研究意义 |
(二)国内外相关研究现状 |
(三)研究方法 |
(四)研究创新点 |
一、概念界定与理论基础 |
(一)概念界定 |
(二)理论基础 |
二、公用事业价格听证中公众代表遴选制度的现状分析 |
(一)立法现状 |
(二)实践现状 |
三、沈阳市公用事业价格听证中公众代表遴选制度存在的问题 |
(一)公众代表遴选方式单一 |
(二)遴选信息公开不全面 |
(三)公众代表遴选标准模糊 |
(四)公众代表构成不合理 |
四、沈阳市公用事业价格听证中公众代表遴选制度存在问题的原因分析.. |
(一)遴选组织者主导性过强 |
(二)公众与遴选组织者间信息不对称 |
(三)公众代表自身素质的限制 |
(四)相关法律法规体系不健全 |
五、公用事业价格听证中公众代表遴选制度优化建议 |
(一)保证遴选组织者中立立场 |
(二)拓宽公众代表遴选信息公开渠道 |
(三)建立公众代表的培养与激励体制 |
(四)完善相关法律法制体系 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
后记 |
(6)西安市价格听证制度中公民参与有效性研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 实践意义 |
1.3 国内外研究现状 |
1.3.1 国外研究综述 |
1.3.2 国内研究综述 |
1.3.3 国内外研究评述 |
1.4 研究思路及主要内容 |
1.5 研究方法、创新点、不足 |
1.5.1 研究方法 |
1.5.2 创新点 |
1.5.3 不足 |
第2章 相关概念及理论 |
2.1 相关概念的界定 |
2.1.1 公民参与 |
2.1.2 价格听证制度 |
2.1.3 公民参与价格听证有效性 |
2.2 研究的理论基础 |
2.2.1 人民主权理论 |
2.2.2 公民参与理论 |
2.2.3 协商民主理论 |
2.2.4 理论视角下价格听证中的公民参与 |
第3章 公民参与价格听证制度运行分析 |
3.1 我国公民参与价格听证制度产生的历史必然性 |
3.1.1 市场经济下公共利益表达的需要 |
3.1.2 政治民主化进程中决策科学化的需要 |
3.1.3 服务型政府构建中变革行政管理的需要 |
3.2 我国公民参与价格听证制度的发展运行情况 |
3.2.1 我国公民参与价格听证制度的起源 |
3.2.2 我国公民参与价格听证法律法规不断健全完善 |
3.2.3 我国公民参与价格听证制度实践运行状况 |
3.3 西安市公民参与价格听证制度的发展运行情况 |
第4章 西安市价格听证制度中公民参与有效性不足的表现 |
4.1 公民参与价格听证有效性衡量标准 |
4.2 案例选取说明及基本情况描述 |
4.3 西安市价格听证会中公民参与有效性存在的不足 |
4.3.1 事前组织阶段 |
4.3.2 事中运行阶段 |
4.3.3 事后保障阶段 |
第5章 西安市价格听证制度中公民参与有效性不足的原因分析 |
5.1 听证制度层面 |
5.1.1 制度推行形式化 |
5.1.2 缺乏权力制约机制 |
5.2 听证组织运行层面 |
5.2.1 会前组织政府主导性 |
5.2.2 听证过程缺乏公平性 |
5.2.3 听证结果缺乏回应性 |
5.3 公众自身层面 |
5.3.1 公民参与价格听证意识弱 |
5.3.2 公民参与价格听证能力差 |
5.4 法律法规层面 |
5.5 文化思想层面 |
5.5.1 传统“依附性”政治文化下的低参与意识 |
5.5.2“格林曼效应”下的消极参与感 |
5.6 社会历史层面 |
5.6.1 政治民主化程度低 |
5.6.2 建立价格听证制度的历史短 |
第6章 提升价格听证中公民参与有效性对策建议 |
6.1 完善听证制度设计 |
6.1.1 扭转理念偏差、引导科学听证 |
6.1.2 限制权力集中、实现职能分离 |
6.2 规范并优化运行流程 |
6.2.1 完善会前组织模式 |
6.2.2 完善信息公开制度 |
6.2.3 完善价格听证监督机制 |
6.2.4 建立听证代表意见反馈机制 |
6.3 提高公民政治素质 |
6.3.1 强化公民参与意识 |
6.3.2 提高公民参与能力 |
6.4 健全法律保障,完善行政救济 |
6.5 加强政治民主化建设 |
6.5.1 推行政务公开,扩大政务透明度 |
6.5.2 变革政府治理,构建服务型政府 |
6.6 创新听证形式、改进工作方式 |
6.6.1 创新听证形式,举办网上听证会 |
6.6.2 开展电子政务,优化工作方式 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(7)广州市价格听证制度执行中存在的问题与对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.3 研究的主要内容 |
1.4 研究思路与方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
第二章 价格听证制度概况 |
2.1 价格听证制度的概述 |
2.1.1 价格听证制度概念 |
2.1.2 价格听证制度内涵 |
2.2 价格听证的类型 |
2.2.1 具体行政行为听证和抽象行政行为听证 |
2.2.2 事前听证、事后听证和混合听证 |
2.2.3 正式听证和非正式听证 |
2.3 价格听证的功能作用 |
2.3.1 提高政府定价的科学性和透明度 |
2.3.2 保障公民的民主参与权 |
2.3.3 促进社会不公的最小化与社会效率的最大化 |
2.3.4 协调各方利益 |
2.4 本章小结 |
第三章 价格听证制度的执行现状 |
3.1 价格听证制度的发展 |
3.1.1 价格听证制度的发展历程 |
3.1.2 《政府制定价格听证办法》与《政府价格决策听证办法》的分析比较 |
3.2 广州市价格听证制度的实施 |
3.2.1 广州市价格听证制度的现状 |
3.2.2 广州市管道天然气销售价格改革方案听证会案例分析 |
3.3 本章小结 |
第四章 广州市价格听证制度执行中存在问题与成因 |
4.1 听证会参加人选择有待完善 |
4.1.1 公众参与程度不高 |
4.1.2 听证会参加人代表性不足 |
4.1.3 听证会参加人专业性不足 |
4.2 职能分离制度有待确立 |
4.2.1 听证会组织者的独立性不能得到保证 |
4.2.2 听证会主持人与听证人缺乏独立性 |
4.2.3 听证会主持人与听证人缺乏专业性 |
4.3 价格听证中的信息不对称 |
4.3.1 消费者缺乏获取信息的能力和手段 |
4.3.2 公用事业经营者向听证会提供的成本或利润资料不全或失实 |
4.3.3 价格主管部门缺乏对公用事业经营者价格信息的监控手段 |
4.4 听证会参加人权利义务保障机制缺失 |
4.4.1 消费者私隐安全、费用补偿、被俘虏惩罚机制缺失 |
4.4.2 经营者提供虚假材料、寻租惩罚机制缺失 |
4.5 听证效力不明确 |
4.5.1 听证笔录对价格决策的约束力不明确 |
4.5.2 价格听证的时间效力不明确 |
4.6 听证救济机制缺失 |
4.7 本章小结 |
第五章 完善价格听证制度的对策 |
5.1 完善听证会参加人的遴选 |
5.1.1 扩大宣传力度,加强群众对价格听证关注 |
5.1.2 建立公众与政府双向互动的参加人遴选机制 |
5.1.3 合理安排参加人结构,保证参加人具有广泛性与代表性 |
5.1.4 参加人实现由“身份化”到“专业化”的转变 |
5.2 建立职能分离制度,保障听证会独立性 |
5.2.1 在各级人大建立听证委员会,作为价格听证会的组织者 |
5.2.2 建立新的听证会主持人与听证人制度 |
5.3 消除价格听证的信息不对称 |
5.3.1 价格主管部门要制定严格的公用产品与服务的价格成本监审机制 |
5.3.2 制定垄断企业信息公开的法律法规,建立公用事业领域的信息披露制度 |
5.3.3 建立价格听证信息公开制度,增强价格听证制度的透明度 |
5.3.4 建立价格听证会预设与培训制度,对价格听证事项进行模拟 |
5.3.5 发挥消费者委员会、价格协会等中介组织的作用 |
5.4 完善听证会参加人权利义务保障机制 |
5.4.1 建立听证会参加人安全私隐、费用补偿、被俘虏惩罚机制 |
5.4.2 建立经营者提供虚假材料、寻租行为处罚机制 |
5.5 明确价格听证法律效力 |
5.5.1 确立案卷排他原则和说明理由制度,强化听证笔录对价格决策的约束力 |
5.5.2 明确听证的时间效力条件 |
5.6 引入价格听证救济补偿机制 |
5.6.1 将抽象行政行为纳入行政复议和行政诉讼的受案范围 |
5.6.2 完善对价格听证程序的审查监督制度 |
5.7 本章小结 |
参考文献 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
答辩委员会对论文的评定意见 |
(8)公用事业价格听证程序研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 引言 |
一 选题背景 |
二 研究意义 |
三 文献综述和研究方法 |
四 研究思路和创新点 |
第二章 公用事业价格听证程序概述 |
第一节 公用事业价格听证程序的相关概念 |
一 公用事业的概念及特征 |
二 公用事业价格听证的概念 |
第二节 公用事业价格听证程序的功能 |
一 促进民主参与原则的发展 |
二 保障公民的权利 |
三 促进公民对行政正当化的认同 |
四 增加行政合理性和公开性 |
第三节 公用事业价格听证程序的法理基础 |
一 自然公正原则 |
二 正当法律程序原则 |
三 实质性法治主义原则 |
第三章 我国公用事业价格听证程序的发展现状和问题 |
第一节 我国公用事业价格听证程序的发展现状 |
一 立法现状 |
二 实践运行状况 |
第二节 我国公用事业价格听证程序中存在的问题 |
一 参加人的选择机制存在缺陷 |
二 听证会主持人制度存在缺陷 |
三 公用事业的成本监审不透明、不理想 |
四 听证会召开前的准备程序存在缺陷 |
五 听证会的信息公开程度不足 |
六 听证会后处理程序存在缺陷 |
第四章 完善我国公用事业价格听证程序的对策 |
第一节 完善听证主体的选任程序 |
一 完善参加人的选择程序 |
二 完善价格听证会主持人制度 |
第二节 完善公用事业的成本监审 |
第三节 完善价格听证会的准备程序 |
一 完善价格听证会的启动程序 |
二 适当延长价格听证会前的准备时限 |
三 创设预听证会 |
第四节 完善听证过程中的信息公开程序 |
一 加大价格听证程序信息公开的力度 |
二 严格审查信息的真实性 |
第五节 完善公用事业价格听证会后的处理程序 |
一 明确听证笔录的法律效力 |
二 完善公民权利的救济渠道 |
结语 |
参考文献 |
个人简历、在校期间发表的学术论文 |
致谢 |
(9)价格听证制度的民主机制及其实现 ——以铁路票价听证会为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 导言 |
第一节 问题界定 |
第二节 研究现状 |
一、 国内研究现状 |
二、 国外研究现状 |
三、 国内外文献对本文的启示 |
第二章 价格听证会的背景及其展开 |
第一节 价格听证会的背景 |
一、 政治背景 |
二、 经济背景 |
三、 社会背景 |
第二节 价格听证会在我国的发展历程 |
一、 初步探索阶段 |
二、 立法规范阶段 |
三、 实际应用阶段 |
第三章 价格听证会中的民主成分体现——以铁路票价听证会为例 |
第一节 案例回溯 |
一、 制度依据 |
二、 听证会代表的构成 |
三、 代表发言情况 |
四、 听证会效果分析 |
第二节 此次价格听证会中的民主成分体现 |
一、 法律法规完善为民主实现提供了制度化保障 |
二、 代表选取方式确保了民主的实现 |
三、 听证会的效果良好印证了听证会的民主 |
第三节 此次价格听证会中的民主缺失及其原因分析 |
一、 对抗性不强,民主无法得到保证 |
二、 实质上并未影响铁路部门其利益,民主并未从根本上实现 |
三、 缺少合议机制,民主得到表达却无法得到实现 |
第四章 价格听证中所存在的问题及原因分析 |
第一节 参与者博弈失衡及原因分析 |
一、 博弈观念障碍 |
二、 博弈力度不足 |
三、 单次博弈难以形成合议 |
第二节 程序设定不合理及原因分析 |
一、 使用频率过低 |
二、 程序设定漏洞 |
三、 程序设定无法保证民主实现 |
第五章 构建完善的价格听证体系 |
第一节 体系目标 |
一、 参与者民主性与高质量共存 |
二、 经费使用效果性与节约性共存 |
三、 博弈设计质辩性与建议性共存 |
四、 流程设计高效性与必要性共存 |
第二节 体系设计与说明 |
一、 流程图及流程说明 |
二、 体系设计重点 |
第三节 体系设计中民主实现 |
一、 参与人的选择设计 |
二、 博弈模式的转变 |
三、 消费者参与制度 |
四、 证据排除体系的设计与辩论模式的转变 |
五、 合议制与反馈机制的设计 |
致谢 |
参考文献 |
在读期间发表的学术论文与研究成果 |
(10)交易费用理论视角下我国价格听证制度研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 国内外文献综述 |
1.3.1 国外研究概况 |
1.3.2 国内研究概况 |
第二章 问题的阐述 |
2.1 关于价格听证 |
2.1.1 价格听证的概念 |
2.1.2 公用事业产品或服务的“定价困境” |
2.1.3 实施价格听证的必要性 |
2.2 关于交易费用理论 |
2.2.1 交易费用的概念 |
2.2.2 内外生交易费用 |
2.3 交易费用理论的适当性分析 |
2.4 问题的确定 |
第三章 价格听证制度交易费用函数的构建 |
3.1 价格听证制度在西方发达国家实践成效评析 |
3.2 理论上价格听证制度的框架体系 |
3.3 理论上价格听证制度的权力信息关系 |
3.4 理论上价格听证制度的交易费用分析 |
3.5 构建交易费用函数 |
第四章 我国价格听证制度的立法与实践现状 |
4.1 我国价格听证制度的形成与发展 |
4.2 我国价格听证制度的实践现状 |
第五章 我国价格听证制度的交易费用分析 |
5.1 听证方参与度 |
5.1.1 集体行动的逻辑 |
5.1.2 我国消费者利益集团特点分析 |
5.1.3 我国垄断企业利益集团特点分析 |
5.1.4 消费者和垄断企业的参与度分析 |
5.1.5 小结 |
5.2 垄断信息对称度 |
5.2.1 信息完整度低 |
5.2.2 信息可读性差 |
5.2.3 信息真实度低 |
5.2.4 小结 |
5.3 仲裁者中立度 |
5.3.1 我国法律规章对主持人的规定 |
5.3.2 实践中的偏差 |
5.3.3 小结 |
5.4 规模程度 |
5.4.1 参加听证会的消费者代表人数比例偏少 |
5.4.2 听证会上发言时间过短 |
5.4.3 听证会召开次数太少 |
5.4.4 小结 |
5.5 结论 |
5.5.1 我国价格听证制度的外生交易费用相对较低 |
5.5.2 我国价格听证制度的内生交易费用很高 |
第六章 完善我国价格听证制度的对策建议 |
6.1 提升消费者利益集团的参与度 |
6.1.1 加强宣传,改变听证参与观念 |
6.1.2 从制度上完善消费者协会建设 |
6.1.3 充分发挥消费者协会的作用 |
6.2 提高信息对称度 |
6.2.1 从制度上界定信息“产权” |
6.2.2 建立独立的第三方监审机构 |
6.2.3 提前听证材料送交时间 |
6.2.4 听证过程采用媒体直播 |
6.3 保证仲裁者中立度 |
6.3.1 建立一支职业听证队伍 |
6.3.2 仲裁者的职权规定 |
6.4 提高价格听证会的规模程度 |
6.4.1 增加参会消费者代表人数 |
6.4.2 保障听证会上消费者代表发言时间 |
6.4.3 保证价格听证会的举行轮次 |
6.5 其他建议 |
6.5.1 重视非正式听证制度 |
6.5.2 增加网上价格听证渠道 |
结论与展望 |
参考文献 |
在学期间的研究成果 |
致谢 |
四、我国首次价格听证会取得成功(论文参考文献)
- [1]通辽市公用事业价格听证中的公民参与问题研究[D]. 张楠. 内蒙古民族大学, 2020(02)
- [2]市场经济体制下价格法的发展与完善[D]. 杨鹏宇. 烟台大学, 2020(06)
- [3]公用事业价格听证中的公民有效参与 ——基于协商民主视角[D]. 徐青. 南昌大学, 2019(02)
- [4]司法判例视阈下我国价格听证制度研究[D]. 孙祎青. 青岛大学, 2019(02)
- [5]公用事业价格听证中公众代表遴选制度优化研究 ——以沈阳市为例[D]. 李佳. 吉林大学, 2019(10)
- [6]西安市价格听证制度中公民参与有效性研究[D]. 韩婧. 西南民族大学, 2017(02)
- [7]广州市价格听证制度执行中存在的问题与对策研究[D]. 徐怡. 华南理工大学, 2016(02)
- [8]公用事业价格听证程序研究[D]. 马秀秀. 郑州大学, 2016(02)
- [9]价格听证制度的民主机制及其实现 ——以铁路票价听证会为例[D]. 彭仕驰. 华东政法大学, 2013(02)
- [10]交易费用理论视角下我国价格听证制度研究[D]. 郭高晶. 兰州大学, 2013(11)