一、实行财政报帐制 提高资金管理水平（论文文献综述）
田秋芬[1]（2015）在《加强经建专项资金管理提高资金使用效益》文中研究表明中央和省下达我县的经建专项资金主要涉及生态建设、农村公路建设、农村基础设施建设、人畜饮水、文化教育、公用设施等方面。这些项目的实施对于促进全县经济和社会的全面发展发挥了积极的作用。通过近几年的项目运行,我县在经建专项资金管理工作中积累了一套管理经验,但也发现了一些不足和亟待解决的问题。因此,要进一步加强财政专项资金管理,充分发挥财政专项资金的作用。
侯方英[2]（2012）在《浅析县级支农资金报帐制管理的完善》文中研究表明为加强农业财政资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益,2007年山东省财政厅颁布实施了《山东省农业财政专项资金实施县级报帐制管理暂行办法》（以下简称《办法》）,对下达到县级及县级以下的省级及以上农业财政专项资金全部实施了县级报帐制管理。本文结合实际工作,就农业财政专项资金实行县级报账制开展情况、实施成效、存在的问题、完善的措施建议进行了浅析。
龙剑[3]（2011）在《浅谈我县财政支农资金管理现状及对策》文中指出近年来,我省逐年加大财政支农力度,有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收。但在财政支农资金管理、使用上存在一些不容忽视的问题,具体体现在:资金投放与跟踪管理不配套、资金投放形式单一、缺乏有力监管等。如何创新支农资金管理,提高支农资金使用效益,促进农村经济快速发展,是各级财政部门在新的形势下面临的新课题。现以赣县为例,就县、乡（镇）财政部门如何管好、用好财政支农资金的问题作一探讨。
李长秀[4]（2010）在《认真贯彻落实《纲要》精神 积极开展整村推进工作》文中进行了进一步梳理2002年以来,江西省宜春市扶贫开发整村推进工作在市委、市政府的正确领导下,在省办的关心和支持下,认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》,狠抓各项扶贫措施的落实,圆满完成了整村推进的各项任务,取得了显着成效。一、基本情况2002年至2009年我市投入整村推进扶贫资金总额26263.5万元（中央财政扶贫资金1412万元,地方财政扶贫资金4576.5万元,部门整合资金16927万元,其它资金3348万元）,主要用于"十
徐龙[5]（2010）在《中国林业生态工程投资管理体制研究》文中研究表明由于林业生态工程的公共物品特征,国家投资一直是其建设的主导形式。其中,投资管理体制是影响林业生态工程建设的关键与核心。长期以来,由于受计划经济体制的束缚和影响,我国林业生态工程投资管理体制滞后于国家投资管理体制改革的步伐,影响和制约了林业生态建设。因此,探索建立符合林业生态工程特点、科学合理的投资管理体制,已成为理论和实践的迫切需求。本文的研究就是在这一背景下展开的,并得出了以下研究结论：第一,对林业投资管理体制演变过程的研究表明：随着林业分类经营模式的改革,商品林投资主体已经形成多元化格局,其经营模式也不同程度的引入了市场竞争机制,但林业生态工程的投资管理体制依然在一定程度上沿用传统的“基数法”管理模式,较之计划经济时期没有明显的改变。只是在管理权限上强化了国家综合部门计划资金管理职能,弱化了部门管理职能,明显表现出“一放一收”的特征。第二,对林业生态工程投资管理特征研究表明：相对其他工程而言,林业生态工程具有自然属性、社会属性和经济属性特征。其中,自然属性将导致投资管理的不可控性加大；社会属性将导致诸如生产生活方式、宗教信仰等因素对投资效果的潜在威胁更加明显；而经济属性中的公共物品特征将导致投资管理中可供选择的激励和约束等市场工具明显缺乏。第三,显然对林业生态工程投资管理体制的演变过程和其投资管理特征的研究,还不足以构成构建合理投资管理体制的有效依据。为此本文以三北防护林为重点,对目前中国“五大”林业生态重点工程的投资管理体制的现状进行了深入的分析研究和全面评价。这一研究表明：在投资结构方面,投资主体多元化趋势有所加强,但政府主导投资的状况并没有明显改变；在投资总体规模上,林业生态工程呈现快速、持续上升趋势,但单位投资增长并不明显；在投资管理上,虽然明确责任到省,但由于宏观管理体制的原因,林业生态工程的责任主体实际处于虚置状态；在投资规划与决策方面,尚未建立起十分有效地科学规划与决策机制。第四,划分了林业生态工程投资建设阶段。结合林业生态工程实践,研究确定了林业生态工程投资建设五个阶段,分别是：投资前期准备阶段、投资实施阶段、竣工验收阶段、竣工后管护阶段与后评估阶段,明确了不同投资建设阶段的特点与任务。第五,构建了林业生态工程投资管理体制。建立了林业生态工程长效投入保障机制,主要包括建立林业生态工程稳定的投资渠道、将林业生态工程投资纳入公共财政范畴、鼓励引导社会资金进行林业生态工程建设等；提出了林业生态工程投资管理体制组织管理结构模式,研究确立了中央和省级林业生态工程投资管理中心的组织管理系统应按矩阵式设置；提出了林业生态工程项目管理的法人负责制、招投标制、监理制构建的框架与建议等。第六,提出了林业生态工程投资管理内部控制机制的构建。研究确定了林业生态工程投资管理内部控制的主体是建设单位、政府与社会,客体是经济业务与投资管理活动；提出了投资前期准备阶段、投资实施阶段、竣工决算阶段投资内部控制的重点架构；提出了林业生态工程投资建设五个阶段与内部控制体系八要素可以构成一个包括四十个点的矩阵等。
张宏[6]（2007）在《欠发达地区参与式扶贫开发模式研究 ——以甘肃麻安村为例》文中进行了进一步梳理人类对于贫困问题的关注由来已久。伴随着经济的发展和社会的进步，人类逐步摆脱了那种刀耕火种、食不果腹、衣不蔽体的原始状态，实现了由贫困落后向现代文明的跨越，人类在减少和消除贫困的斗争中取得了巨大成就。然而，即使是在科技和生产力水平高度发达的现代社会，贫困问题仍然没有完全消除，经济全球化进程的加快和生产力水平的提高不仅没有在世界范围内消除贫困的困扰，而且导致严重的两极分化，贫困问题更加突出。中国是全球反贫困事业的重要实践者。十一届三中全会以来，中国政府十分重视和关心扶贫开发工作，经过20多年的艰苦努力，使农村贫困地区的贫困状况发生了很大的变化，贫困人口大幅度减少，生活水平得到了较大的提高，农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就。但是由于贫困问题成因的差异性，加之反贫困制约因素的影响，中国农村的扶贫开发己经不能简单地采取过去那种依靠加大资金和物质投入的方式进行，需要更加积极有效的方式。本研究的目的就是要从新时期中国农村贫困所呈现出的新特征入手，通过分析新时期中国农村反贫困的制约因素，确定影响中国农村扶贫开发效果的主要因素，在借鉴世界各国农村反贫困经验和教训的基础上，有针对性地提出参与式扶贫是促进中国欠发达地区农村反贫困的重要手段，并通过一个典型案例的分析，进一步增强了这一认识。参与式扶贫的核心是赋权，农民是农村发展的主体，是推动农村经济发展的动力。在扶贫开发中，通过加大人力资本投资，从贫困地区的长远发展入手，增强其自身发展能力，转变政府扶贫角色等措施，能够有效提高扶贫效果，增强贫困地区农民自我发展能力。中国农村反贫困进程不仅将进一步减少农村绝对贫困人口的数量，极大地缓解中国农村的相对贫困程度，有利于促进农村经济的整体发展，改善农村贫困人口的生活水平，提高他们的生活质量，还将对中国建设社会主义新农村和构建和谐小康社会的整体战略产生积极的推动作用。
陈勇[7]（2007）在《世行项目资金财务管理存在问题及措施》文中进行了进一步梳理1990年开始,安徽省利用世界银行贷款项目建设集约经营人工商品林基地。通过世行项目的陆续实施,不仅在全省建成一批较高质量的集约经营人工林基地,积累了大规模发展商品用材林的可贵经验,而且在环境、社会和技术进步等方面也取得了良好的成效。作为项目工程管理的核心组成部分,项目资金财务管理为项目工程的顺利实施发挥了重要作用。近些年来,世行对项目的监督检查,以及审计部门的审查力度,都在不断加强和细化。
陈蓬[8]（2005）在《中国林业生态工程管理机制研究》文中指出根据林业生态工程的定义,我国的林业生态工程建设是从解放后开始的,特别是在1978年以“三北”防护林工程的实施为标志,我国林业生态工程进入了大规模的建设时期,林业生态工程的实施,为我国生态环境改善、经济社会发展做出了巨大的贡献。然而,从工程实施的过程与结果分析,我国林业生态工程的管理还存在许多不容忽视的问题,从宏观管理的层面剖析,我国林业生态工程缺少科学的统筹规划,工程所涉及部门之间缺少有效的协调,当前的经济发展核算方式不能有效激励政府部门投资和管理林业生态工程。从微观管理的层面剖析,我国林业生态工程尚未形成科学的工程建设管理体系,使得工程的质量控制、进度控制、资金控制等缺少有效的制度保障。因此,对于每年投资额度达数百亿元的林业生态工程来说,研究建立一套科学有效的工程管理机制,使林业生态工程规划合理、协调得当、激励有效、资金安全、工程质量得以保障,这不仅关系到我国林业跨越式发展战略的实现,更关系到我国的生态安全、人与自然的和谐相处和经济社会的可持续发展。从林业生态工程的发展历程来看,前苏联“斯大林改造大自然计划”、美国“罗斯福工程”、日本“治山计划”、加拿大“绿色计划”、印度“社会林业计划”和法国“林业生态工程“等国外实施的林业生态工程建设不但规模较大,而且实施的时间也比较早。国外林业生态工程的实施,有些取得了显着的成效,探索出成功的管理经验。因而学习借鉴国外林业生态工程建设与管理的成功经验和教训,能进一步深化对我国林业生态工程的认识,有益于设计出符合我国特点的工程管理机制,提高工程的建设管理水平。对新型林业生态工程管理机制的设计,离不开对现有的林业生态工程管理体系的剖析和总结。当前我国的林业生态重点工程是由原有的十多个林业生态工程整合而成,有的工程建设已经有十多年的历史,有的是在新时期为特定的生态建设任务而实施的。因此,在设计新型的林业生态工程管理机制时,必须深入分析总结这些工程的建设特征、运行机制、管理方式、成效与问题,并从设计管理机制入手,研究解决目前工程管理中存在的资金、规划、组织、激励、控制等问题。为完成对我国林业生态工程管理机制的设计,本文还分析了当前实施的生态建设项目化管理的相关方法。得到的启示是,不但林业生态工程建设需要实施项目化管理,传统的项目化管理机制也有存在着“林业化”的问题。尽管当前有许多学者抨击政府主导型林业生态工程的建设与管理中存在的种种缺陷,但他们在关注问题的时候,并没有分析政府主导型管理机制背后的产权经济基础及其产权优势,也没有考虑目前有些林业生态工程运用的纯粹项目化管理失败的原因。
何全发,王治啸[9]（2005）在《浅论中德合作造林项目资金管理的“报帐制”》文中指出 中德财政合作宁夏造林项目启动于1996年,是我国早期实施的外援造林项目之一。项目实行以“报帐制”为核心的资金管理办法,这一全新的管理手段,克服了传统管理体制下的许多不足,在实践中收到了较好的效果,显示了它的先进性,通过总结和完善将是林业资金管理的有效手段。一、具体内容和办法所谓报帐制度就是按照既定的项目内容支出资金,按要求齐备支出资料（合同、发票、帐单等）按一定的规程申请拨付资金的制度。中德财政合作宁夏造林项目具体的报帐程序是:
广西壮族自治区人民政府办公厅[10]（2003）在《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发东巴凤三县基础设施建设大会战实施方案的通知》文中研究指明桂政办发[2003]79号各市（地）、县人民政府（行署）,区直各委、办、厅、局:经自治区人民政府同意,现将《东巴凤三县基础设施建设大会战实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。二〇〇三年四月三十日东巴凤三县基础设施建设大会战实施方案为了尽快改变东兰、巴马、凤山三县（简称东巴凤）基础设施的落后面貌,加快建设小康社会步伐,
二、实行财政报帐制 提高资金管理水平（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、实行财政报帐制 提高资金管理水平（论文提纲范文）
（1）加强经建专项资金管理提高资金使用效益（论文提纲范文）
| 一、近几年我们对经建专项资金管理的方法 |
| (一)严格按基本建设程序拨付建设资金 |
| (二)逐步完善项目管理机制 |
| 二、经建专项资金管理环节和执行中存在的问题 |
| 三、加强经建专项资金管理的建议 |
| (一)加强建设项目工程的前期准备 |
| (二)强化监督管理职能,确保财政资金规范、安全运行 |
| (三)建立长效监督、检查、审核制度 |
（2）浅析县级支农资金报帐制管理的完善（论文提纲范文）
| 一、县级报帐工作开展及实施情况 |
| (一) 支农资金报账制的开展情况。 |
| (二) 支农资金县级报账制的具体实施成效。 |
| 二、存在的问题 |
| (一) 业务主管部门和项目单位的问题。 |
| (二) 报帐资金“滞留”问题。 |
| (三) 资金实际使用情况较难掌握。 |
| (四) 支农项目范围宽泛, 对审核人员要求较高。 |
| 三、完善农业财政专项资金县级报帐制的措施和建议 |
| (一) 搞好协调沟通, 形成主管部门和项目单位对报帐制的共识, 并在制度上加以明确责任。 |
| (二) 财政部门协同主管部门做好项目筛选考察, 掌握项目概况。 |
| (三) 做好项目实施中的监督检查和跟踪问效。 |
| (四) 财政相关人员提高自身各方面素质的同时, 加强对农口各部门及乡镇相关人员培训学习。 |
（3）浅谈我县财政支农资金管理现状及对策（论文提纲范文）
| 一、县域支农资金管理现状 |
| 1、资金投放与跟踪管理不配套。 |
| 2、支农资金投放形式单一。 |
| 3、支农资金管理方面乡镇财政乏力。 |
| 4、县级报帐制有待完善。 |
| 二、加强财政支农资金管理对策 |
| 1、整合支农资金, 提高资金的使用效率。 |
| 2、规范支农资金分配机制。 |
| 3、合理调整支农支出方式。 |
| 4、明确支农资金管理责任主体。 |
| 5、进一步完善县级报帐制。 |
（5）中国林业生态工程投资管理体制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1.引言 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的目的与意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 研究的内容、方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.3.3 研究的技术路线 |
| 2.基本概念、理论基础和研究综述 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 生态工程与林业生态工程 |
| 2.1.2 林业投资与林业投资管理体制 |
| 2.1.3 林业生态工程投资与林业生态工程投资管理体制 |
| 2.2 林业生态工程的特征 |
| 2.2.1 林业生态工程的自然范畴特征 |
| 2.2.2 林业生态工程的社会范畴特征 |
| 2.2.3 林业生态工程的经济范畴特征 |
| 2.3 研究的理论基础 |
| 2.3.1 制度经济学理论 |
| 2.3.2 新公共管理理论 |
| 2.3.3 内部控制理论 |
| 2.3.4 公共选择理论 |
| 2.3.5 委托—代理理论 |
| 2.4 相关研究综述与评价 |
| 2.4.1 国外相关研究综述 |
| 2.4.2 国内相关研究综述 |
| 2.4.3 国内外相关研究评价 |
| 2.5 本章小结 |
| 3.中国林业生态工程投资管理体制演进及变革趋势 |
| 3.1 中国林业生态工程投资管理体制改革进程 |
| 3.1.1 中国政府投资管理体制的演进过程 |
| 3.1.2 林业投资管理体制的演进过程 |
| 3.2 林业投资管理体制与宏观经济体制的关系 |
| 3.2.1 林业投资管理体制的类别 |
| 3.2.2 林业投资管理体制与经济体制的关系 |
| 3.2.3 林业投资管理体制与金融体制的关系 |
| 3.3 中国林业投资管理体制的变革趋势 |
| 3.3.1 中国政府投资管理体制改革的最新要求 |
| 3.3.2 林业投资管理体制改革的最新要求 |
| 3.3.3 林业生态工程投资管理体制的变革趋势 |
| 3.4 林业生态工程属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.1 自然属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.2 社会属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.3 经济属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.5 本章小结 |
| 4.中国林业生态工程投资管理体制评价 |
| 4.1 中国林业生态工程实践与投资概况 |
| 4.1.1 中国林业生态工程实践 |
| 4.1.2 中国林业生态工程投资概况 |
| 4.2 中国林业生态工程投资主体与结构 |
| 4.2.1 投资主体 |
| 4.2.2 投资结构 |
| 4.2.3 投资规模 |
| 4.2.4 责任主体 |
| 4.3 中国林业生态工程投资规划与决策 |
| 4.3.1 投资规划 |
| 4.3.2 投资立项决策 |
| 4.3.3 投资风险约束 |
| 4.4 中国林业生态工程投资管理与标准 |
| 4.4.1 中国林业生态工程投资计划管理机制 |
| 4.4.2 中国林业生态工程资金管理机制 |
| 4.4.3 中国林业生态工程投资项目管理机制 |
| 4.4.4 中国林业生态工程投资标准机制 |
| 4.5 中国林业生态工程投资管理监督与调控 |
| 4.5.1 中国林业生态工程投资审计机制 |
| 4.5.2 中国林业生态工程投资效益评价与调控机制 |
| 4.6 中国林业生态工程投资动力与控制机制 |
| 4.6.1 中国林业生态工程投资动力机制 |
| 4.6.2 中国林业生态工程投资内部控制机制 |
| 4.7 中国林业生态工程投资管理体制存在的主要问题 |
| 4.7.1 组织管理存在着责任管理建设主体不明确的问题 |
| 4.7.2 规划管理存在着建设目标不科学且缺乏操作性的问题 |
| 4.7.3 计划管理存在着投资下达时效性差的问题 |
| 4.7.4 项目管理存在着项目管理流于形式的问题 |
| 4.7.5 资金管理存在着投资效益相对较低的问题 |
| 4.7.6 工程评估与评价存在着投入产出缺乏评估标准和评价体系的问题 |
| 4.7.7 工程建设管理部门缺乏组织实施和管理工程建设的手段 |
| 4.8 林业生态工程投资管理体制存在问题产生的根源 |
| 4.8.1 中国林业生态工程投资管理体制改革严重滞后 |
| 4.8.2 中国林业生态工程没有实行项目管理 |
| 4.8.3 中国林业生态工程投资建设忽视过程管理 |
| 4.8.4 中国林业生态工程缺乏科学合理的内部控制机制 |
| 4.9 本章小结 |
| 5.国外林业生态工程实践及主要国家林业生态建设投资管理 |
| 5.1 国外林业生态工程实践 |
| 5.2 国外主要国家林业建设投资管理 |
| 5.2.1 美国林业建设投资与管理 |
| 5.2.2 英国林业建设投资与管理 |
| 5.2.3 日本林业建设投资与管理 |
| 5.2.4 法国林业建设投资与管理 |
| 5.2.5 印度林业建设投资与管理 |
| 5.2.6 国外林业生态建设投资管理的共性与特性分析 |
| 5.3 本章小结 |
| 6.中国林业生态工程投资建设阶段划分与实施影响研究 |
| 6.1 林业生态工程投资建设阶段划分 |
| 6.1.1 林业生态工程投资前期准备阶段 |
| 6.1.2 林业生态工程投资实施阶段 |
| 6.1.3 林业生态工程投资竣工验收与决算阶段 |
| 6.1.4 林业生态工程竣工后管护阶段 |
| 6.1.5 林业生态工程后续评估阶段 |
| 6.2 林业生态工程投资实施的影响因素 |
| 6.2.1 投资决策的影响因素 |
| 6.2.2 实施主体的影响因素 |
| 6.2.3 目标群体的影响因素 |
| 6.3 林业生态工程投资管理风险分析 |
| 6.3.1 林业生态工程投资多目标管理风险 |
| 6.3.2 林业生态工程投资决策风险 |
| 6.3.3 林业生态工程投资实施风险 |
| 6.3.4 林业生态工程投资项目监督评价风险 |
| 6.4 本章小结 |
| 7.中国林业生态工程投资管理体制构建 |
| 7.1 中国林业生态工程投资管理体制实施体系构建的理论分析与基本框架 |
| 7.1.1 中国林业生态工程投资管理体制构建的制度选择 |
| 7.1.2 政府在林业生态工程投资建设中具有局限性 |
| 7.1.3 发挥市场机制作用,解决"政府失灵" |
| 7.1.4 构建科学合理的林业生态工程投资管理体制 |
| 7.2 建立科学有效的林业生态工程投资决策机制 |
| 7.2.1 明确林业生态工程投资决策主体 |
| 7.2.2 健全林业生态工程投资决策原则 |
| 7.2.3 确定林业生态工程投资决策程序 |
| 7.2.4 确定林业生态工程投资决策内容 |
| 7.3 建立林业生态工程投入保障机制 |
| 7.3.1 建立林业生态工程稳定的投入渠道 |
| 7.3.2 把林业生态工程建设纳入公共财政重点支持范畴 |
| 7.3.3 细化和完善林业生态工程建设财政投入政策 |
| 7.3.4 鼓励和引导社会资金投入林业生态工程建设 |
| 7.3.5 完善林业基金制度 |
| 7.3.6 建立市场调节与政府引导相结合的筹资机制 |
| 7.3.7 完善有利于林业生态工程建设的投资优惠政策 |
| 7.4 建立林业生态工程科学有效的投资组织管理机制 |
| 7.4.1 组织管理的重要性 |
| 7.4.2 影响组织管理结构设计的因素 |
| 7.4.3 建立组织结构模式 |
| 7.5 建立科学有效的林业生态工程投资项目管理机制 |
| 7.5.1 项目和项目管理的概念和特征 |
| 7.5.2 坚持的方针和原则 |
| 7.5.3 实行"三制"管理制度 |
| 7.5.4 投资计划直接到项目建设单位 |
| 7.5.5 明确建设单位前期和管理经费 |
| 7.6 建立科学有效的林业生态工程资金管理机制 |
| 7.6.1 国库资金集中支付制 |
| 7.6.2 资金使用报帐制 |
| 7.6.3 资金使用监督管理机制 |
| 7.7 建立科学有效的林业生态工程投资质量管理机制 |
| 7.7.1 完善林业生态工程投资质量管理考核内容 |
| 7.7.2 建立投资质量全过程管理制度 |
| 7.8 建立科学有效的林业生态工程投资成本管理机制 |
| 7.8.1 林业生态工程投资成本管理的分析 |
| 7.8.2 林业生态工程投资成本管理的原则 |
| 7.8.3 提高林业生态工程建设投资标准,实行动态管理 |
| 7.9 建立科学有效的监督与评价机制 |
| 7.10 本章小结 |
| 8.中国林业生态工程投资管理内部控制机制构建 |
| 8.1 林业生态工程投资管理内部控制的目标与原则 |
| 8.1.1 林业生态工程投资管理内部控制的主体 |
| 8.1.2 林业生态工程投资管理内部控制的客体 |
| 8.1.3 林业生态工程投资管理内部控制的主要目标 |
| 8.1.4 林业生态工程投资管理内部控制机制构建原则 |
| 8.1.5 林业生态工程投资管理内部控制组成要素 |
| 8.2 林业生态工程投资管理内部控制机制构建的重点与环节 |
| 8.2.1 林业生态工程投资管理内部控制环境 |
| 8.2.2 林业生态工程投资管理前期准备阶段的内部控制 |
| 8.2.3 林业生态工程投资管理实施阶段的内部控制 |
| 8.2.4 林业生态工程投资管理竣工验收与决算阶段的内部控制 |
| 8.3 林业生态工程投资管理的信息沟通与内部监督 |
| 8.3.1 信息与沟通 |
| 8.3.2 投资管理内部监督 |
| 8.4 本章小结 |
| 9.中国林业生态工程投资管理体制在三北工程中的应用 |
| 9.1 三北工程的主要内容 |
| 9.1.1 三北工程实施范围与期限 |
| 9.1.2 三北工程任务目标 |
| 9.2 三北工程实施效果与问题分析 |
| 9.3 新型投资管理体制在三北工程中的应用 |
| 9.3.1 建立科学决策机制 |
| 9.3.2 建立组织保障机制 |
| 9.3.3 建立投入保障机制 |
| 9.3.4 建立项目管理机制 |
| 9.3.5 建立质量管理机制 |
| 9.3.6 建立资金管理监督机制 |
| 9.3.7 建立监督评价与核查验收机制 |
| 9.4 本章小结 |
| 10.研究结论 |
| 10.1 结论 |
| 10.2 研究的创新之处 |
| 10.3 研究的不足之处 |
| 10.4 对未来研究的展望 |
| 参考文献 |
| 导师简介 |
| 个人简介 |
| 在读期间成果清单 |
| 致谢 |
（6）欠发达地区参与式扶贫开发模式研究 ——以甘肃麻安村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、选题的意义 |
| 二、文献综述及评论 |
| 三、分析的视角 |
| 四、论文的结构安排和内容介绍 |
| 五、预期研究的创新之处 |
| 第一章 农村贫困问题理论研究综述 |
| 一、贫困的概念 |
| 二、国内外贫困问题研究现状 |
| 三、贫困标准及测定 |
| 四、贫困的成因 |
| 五、我国贫困问题的现实状况 |
| 第二章 中国农村反贫困战略研究 |
| 一、反贫困战略发展阶段 |
| 二、农村反贫困战略与措施评价 |
| 三、市场经济条件下扶贫开发战略模式的理性抉择 |
| 第三章 参与式扶贫开发模式一般理论 |
| 一、参与式扶贫开发模式的理论特征 |
| 二、参与式扶贫开发模式涵义、特点 |
| 三、参与式扶贫开发模式的实施方法和步骤 |
| 四、参与式扶贫的优点 |
| 第四章 参与式扶贫开发模式案例分析 |
| 一、案例项目背景 |
| 二、案例村:麻安村基本情况 |
| 三、案例项目实施过程 |
| 第五章 案例效果评价及启示 |
| 一、案例项目效果分析 |
| 二、对参与式扶贫运用效果的评价与启示 |
| 第六章 参与式扶贫开发模式进一步完善的主要措施选择 |
| 一、项目管理部门主导作用和农户主体地位有效结合 |
| 二、项目实施方法和实施手段大胆创新 |
| 三、参与式和整村推进结合 |
| 四、土地农户开发与科技扶贫结合 |
| 五、加大人力资源开发 |
| 六、进一步转换政府角色 |
| 七、加强农户主体的能力建设 |
| 八、继续推行综合开发，提高村民的可持续发展能力 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 附:在读期间发表的学术论着篇目 |
（8）中国林业生态工程管理机制研究（论文提纲范文）
| 1 引言 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 我国确立了以生态建设为主的林业发展战略 |
| 1.1.2 我国林业跨越式发展战略要求 |
| 1.1.3 林业跨越式发展战略与林业生态工程 |
| 1.1.4 我国林业生态工程的科学管理需要 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究的目的及意义 |
| 1.4 本文研究的内容及结构安排 |
| 1.5 本文采用的理论工具 |
| 1.5.1 系统论与生态系统原理 |
| 1.5.2 生态经济学理论 |
| 1.5.3 管理学理论 |
| 1.5.4 生态管理学理论 |
| 1.5.5 管理机制及有关机制设计理论 |
| 1.5.6 制度经济学原理 |
| 1.5.7 公共管理学和新公共管理学 |
| 1.6 本文采用的研究方法 |
| 2 林业生态工程综述 |
| 2.1 林业生态工程概念 |
| 2.1.1 生态工程概念 |
| 2.1.2 林业生态工程概念 |
| 2.1.3 林业生态工程的类型 |
| 2.1.4 林业生态工程的特点 |
| 2.1.5 林业生态工程管理机制的概念和特点 |
| 2.2 我国林业生态工程发展的历程 |
| 3 我国林业重点生态工程发展现状 |
| 3.1 林业重点生态工程建设的规模和范围 |
| 3.1.1 天然林资源保护工程 |
| 3.1.2 退耕还林工程 |
| 3.1.3 京津风沙源治理工程 |
| 3.1.4 三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程 |
| 3.1.5 野生动植物保护和自然保护区建设工程 |
| 3.2 我国林业生态工程投资状况 |
| 3.3 我国林业生态工程管理 |
| 3.3.1 “自上而下、上下结合”的行政主导模式 |
| 3.3.2 垂直式管理的组织机构 |
| 3.3.3 工程资金管理 |
| 3.3.4 灵活多样的森林资源管理 |
| 3.4 林业生态工程作用与成就 |
| 4 我国林业重点生态工程管理中存在的主要问题 |
| 4.1 林业生态工程的资金管理问题 |
| 4.2 林业生态工程的规划管理问题 |
| 4.3 林业生态工程组织运作问题 |
| 4.4 林业生态工程的激励机制问题 |
| 4.5 林业生态工程管理中的控制问题 |
| 4.6 林业生态工程管理中的问题与机制关系的分析 |
| 5 国外林业生态工程及其管理 |
| 5.1 国外林业生态工程发展的历程与现状 |
| 5.1.1 前苏联“斯大林改造大自然计划” |
| 5.1.2 美国“罗斯福工程” |
| 5.1.3 日本“治山计划” |
| 5.1.4 北非五国的“绿色坝工程” |
| 5.1.5 加拿大“绿色计划” |
| 5.1.6 印度“社会林业计划”和法国“林业生态工程” |
| 5.2 国外林业生态工程的主要管理措施 |
| 5.3 国外林业生态工程管理对本研究的启示 |
| 6 项目管理在林业生态工程管理机制设计中的借鉴 |
| 6.1 林业生态工程建设项目化管理要求 |
| 6.2 林业生态工程管理机制设计需要考虑的几个问题 |
| 6.3 几点启示 |
| 7 林业生态工程管理机制设计 |
| 7.1 林业生态工程管理机制设计的理论基础 |
| 7.1.1 林业生态工程管理机制设计的制度选择分析 |
| 7.1.2 对公共产品提供和管理主体的选择 |
| 7.1.3 小结 |
| 7.2 林业生态工程管理机制设计概述 |
| 7.2.1 林业生态管理机制设计的内容 |
| 7.2.2 林业生态工程管理机制实现的前提条件 |
| 7.2.3 林业生态工程管理机制设计的步骤 |
| 7.3 政府主导的林业生态工程管理机制设计 |
| 7.3.1 政府对林业生态工程宏观调控与约束机制 |
| 7.3.2 政府对林业生态工程目标管理机制 |
| 7.4 企业主导的林业生态工程管理机制设计 |
| 7.4.1 林业生态工程企业管理机制 |
| 7.4.2 林业生态工程项目法人负责机制 |
| 7.5 林业生态工程管理机制设计的可行性分析 |
| 7.6 小结 |
| 8 林业生态工程管理机制在天保工程中的应用 |
| 8.1 天保工程主要内容 |
| 8.1.1 工程实施范围 |
| 8.1.2 目标任务 |
| 8.2 天保工程实施效果与问题分析 |
| 8.3 新型管理机制在天保工程中的应用 |
| 8.3.1 天保工程政府主导的管理机制应用 |
| 8.3.2 天保工程企业主导的管理机制应用 |
| 9 问题和探讨 |
| 10 总结 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 在读博士研究生期间发表学术成果 |
| 致谢 |
（10）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发东巴凤三县基础设施建设大会战实施方案的通知（论文提纲范文）
| 东巴凤三县基础设施建设大会战实施方案 |
| —、总体要求 |
| 二、目标任务和工作重点 |
| 三、建设内容和具体项目安排 |
| 四、精心组织，有序高效地开展东巴凤基础设施建设大会战 |
| (一）提高认识，统一思想，以崇高的历史责任感和强烈的时代紧迫感，打好东巴凤基础设施建设大会战。 |
| (二）统一指挥，统一规划，分期投入，分项实施。 |
| (三）全面推行项目规范化建设和质量标准化管理。 |
| (四）各部门明确责任，分工负责，密切配合。 |
| (五）以县为基本责任单位组织实施。 |
| (六）坚持群众投工投劳与专业队伍施工相结合。 |
| (七）多方筹资，渠道不乱，专款专用。 |
| (八）先试点，再推广，后验收。 |
| (九）转变作风，深入实际，真抓实干。 |
| (十）加强宣传，营造氛围，广泛动员广大干部群众和社会各界支持、参与大会战。 |
| 附件1 |
| 附件2 |
| 东巴凤三县基础设施建设大会战项目管理办法 |
| 一、总则 |
| 二、指导思想及主要任务 |
| 三、项目建设的主要内容 |
| 四、项目前期工作及审查 |
| 五、项目的投资管理 |
| 六、工程质量管理 |
| 七、项目监督管理 |
| 八、竣工验收 |
| 九、附则 |
| 附件3 |
| 东巴凤三县基础设施建设大会战专项资金管理办法 |
| 一、总则 |
| 二、资金来源 |
| 三、资金的投向 |
| 四、资金的分配 |
| 五、资金管理 |
| 六、监督检查 |
| 七、附则 |
| 附件4 |
| 东巴凤三县基础设施建设大会战财政专项补助资金拨款及财务管理办法 |
| 一、总则 |
| 二、资金开户管理 |
| 三、拨款程序 |
| 四、财务管理 |
| 五、专项资金的执行和监督管理 |
| 六、附则 |
四、实行财政报帐制 提高资金管理水平（论文参考文献）
- [1]加强经建专项资金管理提高资金使用效益[J]. 田秋芬. 财经界, 2015(05)
- [2]浅析县级支农资金报帐制管理的完善[J]. 侯方英. 现代商业, 2012(11)
- [3]浅谈我县财政支农资金管理现状及对策[J]. 龙剑. 中国城市经济, 2011(01)
- [4]认真贯彻落实《纲要》精神 积极开展整村推进工作[J]. 李长秀. 老区建设, 2010(11)
- [5]中国林业生态工程投资管理体制研究[D]. 徐龙. 北京林业大学, 2010(09)
- [6]欠发达地区参与式扶贫开发模式研究 ——以甘肃麻安村为例[D]. 张宏. 兰州大学, 2007(04)
- [7]世行项目资金财务管理存在问题及措施[J]. 陈勇. 安徽林业, 2007(01)
- [8]中国林业生态工程管理机制研究[D]. 陈蓬. 北京林业大学, 2005(04)
- [9]浅论中德合作造林项目资金管理的“报帐制”[A]. 何全发,王治啸. 宁夏回族自治区林学会第六届学术年会论文集, 2005
- [10]广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发东巴凤三县基础设施建设大会战实施方案的通知[J]. 广西壮族自治区人民政府办公厅. 广西政报, 2003(15)