一、依法行政从容应对复议诉讼（论文文献综述）
吴林轶[1]（2021）在《关于《传染病防治法》中紧急措施相关问题的完善研究》文中认为自新冠疫情爆发以来到今天为止,我国的疫情防控工作已经取得了巨大的成功,但是回顾自疫情暴发以来的防控过程,不得不说此次疫情是对我国传染病防治法律制度和应急处理法律制度的一次实战操演和全面检验。在疫情防控中,传染病防治及相关法律制度暴露出诸多重要问题,主要是四个方面,即《传染病防治法》的适配性不足,以及紧急措施、行政损害补偿机制和救济渠道的缺失。笔者对在疫情防控中政府采取紧急措施权力及其限度的法理基础进行分析探究,并在对传染病防控紧急措施的域外立法进行充分考察的基础上提出了完善的建议。首先是增加交通管制、居家隔离、强制医学观察三项紧急措施,其次是完善行政补偿机制,最后要建立行政复议和行政诉讼的法律救济机制。
段健欣[2]（2021）在《济南市法治化营商环境现状及优化对策研究》文中提出伴随经济全球化进程加快,科技竞争、人才竞争、经济竞争日趋激烈。在这样的时代背景下,打造一流营商环境、政务环境,对加快高质量发展越来越重要、作用越来越突出。一定意义上,地区之间的发展差距,表面上看是经济数字的差距、企业数量和质量的差距,实则是营商环境的差距。关于打造什么样的营商环境,各方说法不一,地方政府的目标表述也不尽相同。但总的来说,主要体现在“三化”上,即打造法治化、国际化、便利化的营商环境。而综合国内外实践经验,衡量一个区域营商环境质量高低的关键指标就是法治。优质的法治化营商环境是维护公平竞争市场经济秩序的压舱石,是政府与市场关系的调和剂,更是市场主体预期的稳定剂。本文以“法治是最好的营商环境”为出发点,以济南市为个案研究,分析地方政府在构建法治化营商环境的现状和存在的问题,有针对性地提出了对策建议。研究过程中,首先对国内外关于营商环境和法治化营商环境的研究成果进行了梳理研究,其中,既有概念内涵的研究,又有重要性方面的研究,为本文的研究提供了借鉴参考。其次,对营商环境、法治政府、法治化营商环境等相关概念进行了明晰,对新公共管理、服务型政府、整体性治理、社会主义法治等相关理论进行了学习,对本文的研究具有较大的理论指导意义。第三,在前面的概念和理论基础上,通过梳理文献资料、工作报告、工作访谈等途径,对济南市法治化营商环境的现状和存在问题进行了深入分析。第四,“他山之石,可以攻玉”,学习借鉴新加坡、新西兰、深圳等国内外法治化营商环境先进国家或城市,总结梳理经验做法,提炼共性要求,为对策建议的提出提供了思路启发。最后,在前面分析研究的基础上,从立法、决策、执法和法治氛围等方面,为济南市进一步优化提升法治化营商环境,提出了一系列建议措施。本文通过运用文献分析、问卷调查、比较分析、访谈等研究方法,认为济南市在打造法治化营商环境方面做出了大量且有成效的工作,但对照法治化营商环境的应有之义,对比国内外先进地区的经验做法,在立法、司法、执法、守法等方面还存在大量需要改进的工作,在今后的工作中应该有针对性进行改进提升。同时,济南市的现状和问题在北方城市应该具有一定的代表性,也希望能通过本文的研究,为其他城市特别是北方城市打造法治政府、优化营商环境,提供可参考、可复制的经验。
张菁洮[3]（2021）在《突发公共卫生事件行政应急机制研究》文中指出2020年新冠疫情肆虐全国,这是一场没有硝烟的战役。是对党和政府的一次考验,更是全国人民的一次挑战。在此背景下需要我国行政应急机制进行统筹调动。目前,我国逐步实现由分散协调、临时响应、被动应对的应急机制向上下联动、全民参与的综合型应急机制转变,而且此次抗议防疫过程中,成效显着。但在肯定成绩的同时,也要看到我国应急机制的薄弱环节,应急法治的落后无法适应复杂多变的现实危险,突发公共卫生事件应急过程中的一系列问题亟待优化。而行政应急权作为非常态下的特殊公权力,急需对其进行系统的行政法学思维规制和梳理。以便行政机关对该权力的行使更为规范和高效,有助于提升突发公共事件处理的及时性、科学性、高效性。本文一共有四章内容。第一章,对行政应急的基本理论进行梳理,从行政应急原则的界定、价值取向、适用条件为切入点,特别对于学术界核心观点进行了较为细致的分析。第二章,以现阶段的基础理论做铺垫,分析当前的环境并发现此次抗疫防疫过程中的漏洞与不足,现阶段行政应急机制在运用中存在的法律问题,包括立法层面的冲突与漏洞、行政执行不到位、行政应急诉权无法保障、行政应急处理过程中救济机制不完善、政府信息公开不及时等一系列问题。第三章,对美国、日本防控新冠疫情的应急举措进行比较分析,从而启发我国行政应急制度,为健全我国应急管理建设提供了方向。第四章,结合现实客观要求,提出了完善应急机制的具体思路,包括完善预测预警机制、配合使用行政命令与行政指导刚柔相济的应急措施,同时对畅通行政应急补偿渠道以及信息管理制度提出了详细改进方案,以期望能够为行政机关行使行政应急过程中提供自己的一份绵薄之力。
张津婕[4]（2020）在《行政执法全过程记录制度实施研究》文中指出行政执法全过程记录制度的作为当前国家的一项新的制度,已经在全国各地、各部门开始实施并不断的进行改革。这项制度对于促进行政主体严格规范行政行为、促使行政主体有效履行职责达到公正文明执法的目的、维护人民群众的合法权益具有重要的意义。笔者在理论研究方面,总结了当前学术界关于“行政执法”的内涵,并根据《决定》及《指导意见》的规定对行政执法争议的行政执法中全过程的含义给予了明确,同时还在这一部分论述了行政执法的执法依据,结合三项制度讨论了制度之间重点和联系,阐述了行政执法全过程记录制度的现实意义、具体内容及不同种类行政行为的重点内容、记录方式、实施主体的分类、记录设备的配备。笔者结合案例指出行政执法全过程记录制度的实际应用中存在的问题,从七大环节分析了行政执法全过程记录制度中客观条件如资金制度方面的问题、记录主体思想和操作方面的问题,记录设备操作的问题,记录方式流程不规范和上传平台数据库问题,记录内容和归档在实践记录中存在的隐私保护和时间期限等方面的问题。笔者希望运用理论知识,结合现实问题,对当前行政执法全过程记录制度的完善有所裨益。从强化制度保障、明确考核机制、推动设备完善、规范方式、平台搭建等角度,对法律文件没有规定的内容,联系试点及实践中的常用方法,为加快行政执法全过程记录制度的法治化进程提供理论基础与完善建议。
张凤[5]（2020）在《新时期完善徐州市泉山区市场监管的研究》文中研究指明中国经济社会步入新时期,从计划经济到市场经济到“大部制改革”,市场经济形势日新月异。然而,从全国范围内来看,整体形势并不乐观,安全形势较为严峻。尤其是近年来接连发生各类食品安全事故、安全生产事故及扰乱市场秩序行为等,反映着我国传统的政府监管模式特别是市场监管模式,已经无法适应新时代、新要求。推进政府“大部制”行政体制改革,使政府从全面管理中解脱出来,变“管理”为“指导”,依靠市场规律“看不见的手”来推动市场自我革新、自我管理,依靠市场手段优胜劣汰。本文以市场监管大部制改革为背景,以泉山区市场监督管理局为研究对象,以市场监管体制改革下基层（主城区）市场监管部门的改革情况、工作开展情况为着眼点,以如何进一步完善市场监管为研究目标,深入探讨目前泉山区市场监管存在哪些问题、原因是什么、怎么去解决。具体来说,本文通过总结泉山区市场监管局市场监管改革的经验和成效,对存在的问题进行梳理,分析问题存在的原因,并提出相应的对策建议。文章首先理论分析,着重对市场和政府的关系理论进行阐述;然后,归纳我国市场监管体制改革的历程,借鉴国内外市场监管的经验;第三,分析泉山区市场监管局改革过程及体制运行中存在的问题,主要有人员现状难题、上级部门事权划分和政府重点工作,并分析问题原因;最后,从“多重手段解决人员紧缺难题”、“信息手段提高监管效率”、“理顺不同层级市场监管事权”、“建设法治政府规范职能运行”四个方面,为完善徐州市泉山区市场监管提出了对策建议。
李楯[6]（2020）在《我们该怎样应对突发事件——与陈国强院士等商榷》文中认为疫情并未过去,对中国,对世界,都是如此。更何况,在前行中,还会遇到更多的难题。论争辩驳,有利于人们在一定程度上形成共识。陈国强院士等不久前发表《新型冠状病毒感染疫情下的思考》一文,论中似有可商榷之处。今天,保障人的健康权应是公共卫生的根本目标;各级疾控中心应归入政府行政机关;应对突发事件应遵循法治和善治的原则,以发挥政府、专门机构、企业和民众等多方的合力;而通过全面深化改革,使中国走向发达,将为这一切提供制度保障。
陈艳萍[7]（2020）在《我国海事行政复议和诉讼风险管理策略研究》文中研究表明2014年,全国人大常委会对《行政诉讼法》做出了61项修改,是1989年《行政诉讼法》制定以来进行的第一次重大修改,2017年又对新《行政诉讼法》第25条进行了进一步修正。同时,随着近年来全面依法治国和深化行政体制改革的稳步推进,我国国家治理结构发生了重大变化,民主法治工作取得了显着的进展,行政相对人对国家治理的参与度不断提升,使得行政复议与诉讼案件的数量和类型都呈现出扩大化、复杂化的趋势。行政机关作为复议和诉讼对象,面临的应诉及败诉后承担赔偿责任、影响政府机关形象等风险不断增加。海事行政机关面对的行政相对人多是企业,且不乏外国公司,做出的行政行为关系到企业的经济利益且一般数额较大。相对人出于保护自身经济利益的原因更容易提起行政复议及诉讼,面对外国企业,甚至还会出现国际关系问题。因此,转变行政管理理念,争取在源头最大限度地降低行政复议和诉讼的风险,在海事行政管理体制改革中尤为重要。本文采用文献研究法和比较研究法,从风险管理的视角运用新公共管理理论、风险管理理论和风险量化理论等知识,对近年来海事行政复议及诉讼案件的数量、类型、实质性焦点和结果进行统计,分析案件特征,梳理出风险点,进而有针对性地分析风险的成因和影响要素。在此基础上,构建海事行政复议及诉讼风险防控体系,从降低海事行政复议与诉讼风险的制度要素影响、建立并完善海事行政复议及诉讼风险防控流程、海事行政复议与诉讼案件中的实质性焦点应对三方面提出海事行政复议与诉讼风险的具体应对措施。通过这些措施,尽量把海事行政复议及诉讼风险降到最低,促进海事行政管理体制改革,维护海事行政机关的形象,保障航行安全、海洋清洁。本文从制度层面、流程层面和风险点层面建立了一套海事行政复议及诉讼风险防控体系,该体系较为全面地覆盖了海事行政机关可能面对的风险,并形成了完整的应对流程,可以对海事工作人员在日常工作中如何认识、应对该风险提供系统的帮助。同时,针对案件中出现的普遍问题提出了应对措施,希望能为解决实际工作中遇到的具体问题提供理论支持。
陈锐[8]（2019）在《环境执法的困境及对策研究 ——基于环境行政公益诉讼相关案例的分析》文中进行了进一步梳理自2015年7月我国开展行政公益诉讼试点以来,检察机关办理生态环境和资源保护领域的案件2万余件,占到公益诉讼案件总数的近70%。从这2万余件的公益诉讼案件处理结果来看,环境执法部门多因未履职尽责、乱作为等原因而导致败诉。作为现阶段生态环境保护的主要力量,环境行政执法效果不尽如人意,这意味着传统的以政府行政手段为主导的环境执法模式存在诸多问题。本文通过分析贵州锦屏县环保局被起诉一案、福建清流县环保局被起诉一案、山东庆云县环保局被起诉一案、贵州金沙县环保局被起诉一案等相关典型环境公益诉讼案例,总结梳理出环境执法在环境行政公益诉讼制度实践下暴露出的典型问题,如不重视检察监督、保护环境公益不及时、环境执法不规范、刑事案件未移送、存在违法行政行为等,进而分析环境执法面临的困境及其产生的原因,提出环境执法走出困境的建议。
舒翔鹏[9]（2019）在《边防行政处罚问题研究》文中指出边防行政处罚是指出入境边防检查机关,依照法定程序和权限,对公民、法人或者其他组织违反出入境法律法规,尚未构成犯罪的行为所实施的行政制裁行为,是行政处罚的一种具体表现形式。出入境边防检查机关利用法律赋予的行政处罚权,完成法定的职责和义务,维护国门安全,保障社会稳定,为国家经济建设和改革开放服务。本文以边防行政处罚为研究对象,从实体立法、处罚程序、执法人员素质三个方面分析其存在的问题,并结合实际工作情况,具体在控制行政处罚自由裁量权、完善法律救济、提高执法人员素质等方面提出完善边防行政处罚的建议。本文主要分为四个部分:第一部分引言。从出入境旅客数量的不断攀升、边防行政处罚工作面临新挑战等方面阐述了研究背景,通过简述边防检查工作的中央事权性及边防行政处罚公平公正的重要性,引出完善边防行政处罚选题的意义。第二部分边防行政处罚的界定和价值。参照行政处罚的定义,根据边防检查工作的实际情况,总结归纳出边防行政处罚的界定及其特点。从维护国家主权、惩处非法出入境人员、促进友好往来、维护出入境人员人身及财产等利益安全、切实维护法治五方面阐述边防行政处罚的价值。第三部分边防行政处罚存在的问题分析。从实体立法方面、处罚程序方面、执法人员素质方面阐述边防行政处罚存在的问题。着重指出行政处罚自由裁量权、行政处罚听证制度、外国人行政处罚法律救济、执法人员法治观念等方面存在的具体的问题。第四部分边防行政处罚的完善。针对第三部分归纳出的系列问题,提出切实可行的完善建议。
董昊[10]（2019）在《行政应急法治化研究》文中研究表明随着时代和社会的发展,突发事件的发生在整个世界来说都是致命的灾难。行政机关作为公共秩序的维护者,此时就体现出来其作为行政主体的重要作用。行政应急手段是解决突发事必不可少的手段。在意识到行政应急的重要性的前提下,一个更重要的问题应运而生,如何保证行政应急措施高效、有序、合理的实行和运用。行政应急措施作为行政突发事件的有效手段,特别是我国在经历了例如“SARS”、禽流感诸如此类的突发事件后,行政应急法治化必须提到我国法治化建设的日程上来,推进依法行政的整体化建设。不同的行政部门也在努力寻找适应本行政部门发展的科学化法治道路。目的是形成一整套的行政应急法律体以达到行政应急的法治化。我国召开了十三届全国人大的第一次会议,会议对于我国行政体系的发展提出了重要且具有建设性的方案:《国务院机构改革方案》。在此方案中就包括了应急管理部的建立。应急管理部的建立不仅对于我国行政机关的发展提出了建设性意义的改革方案同时也是我国行政应急法治化发展道理上具有建设性意义的创举也是对于行政应急法治化发展提出更高的要求。本人论述“行政应急法治化”是从理论性的基础为起点分别对于“行政应急”、“法治化”等角度对于本文的基本理论进行梳理和总结,从而归纳得出法治化的价值理论进而推进行政应急法制化。本文试图从人权和宪法两个方向的指引下,分别对于我国现阶段所存在的行政应急法治化的问题进行分析,接下来就是对于国外先进的经验和我国所存在的不足之处进行归纳和总结。汲取西方先进的经验弥补我国所存在的不足和发展,进而对于我国的行政应急法治化建设进行体系化建设。首先,行政应急法治化制度体系的建设的基础和核心应该是宪法、在以宪法为核心的基础上需要设立一部更高位阶的法律《行政应急法》。其次,解决我国现有的行政应急所存在的问题,通过借鉴外国的法律法规而对问题进行解决,从而得到更加全面而适应时代发展的新的行政应急问题解决办法。再次,在确立了行政应急的核心问题之后建立行政应急的具体问题和制度。主要是从责任承担、信息公开等角度进行确立从而更好的实施行政应急法治化的确立和发展。本文研究的主体是行政应急法治化,主要运用的方法通过对于“行政应急”和“法治化”进行实证分析接下来通过国内外的对比而进行比较分析对全文进行综合的总结和比较。行政应急法治化的研究涉及多个学科,不仅仅有行政法学的问题还包括管理学、社会学和政治学。所以说行政应急法治化的发展在我现阶段有着必不可少的重要作用。
二、依法行政从容应对复议诉讼（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、依法行政从容应对复议诉讼（论文提纲范文）
（1）关于《传染病防治法》中紧急措施相关问题的完善研究（论文提纲范文）
| 一、我国新冠肺炎疫情防控所暴露出的紧急措施法律适用短板 |
| （一）《传染病防治法》的适配性不足 |
| （二）《传染病防治法》紧急措施的缺失 |
| （三）行政损害补偿机制的缺失 |
| （四）救济渠道的缺失 |
| 二、疫情防控中政府采取紧急措施权力及其限度的法理基础 |
| 三、传染病防控紧急措施的域外立法 |
| （一）程序性规定 |
| （二）强制措施内容 |
| （三）行政补偿和司法救济。 |
| 四、对《传染病防治法》中紧急措施相关问题完善的建议 |
| （一）在《传染病防治法》第四十二条第一款中增加三项紧急措施 |
| 1. 增加交通管制。 |
| 2. 增加居家隔离。 |
| 3. 增加强制医学观察。 |
| （二）完善行政补偿机制 |
| （三）建立法律救济机制 |
（2）济南市法治化营商环境现状及优化对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 关于营商环境研究 |
| 1.2.2 关于法治化营商环境研究 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究思路及技术路线 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 研究的主要内容和研究方法 |
| 1.4.1 研究的主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 主要创新点 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 营商环境 |
| 2.1.2 法治政府 |
| 2.1.3 法治化营商环境 |
| 2.2 相关理论依据 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 2.2.3 整体性治理理论 |
| 2.2.4 社会主义法治理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 济南市法治化营商环境现状分析 |
| 3.1 济南市高度重视和持续优化法治化营商环境 |
| 3.1.1 放管服改革在全国走在前列 |
| 3.1.2 行政决策的科学化和民主化水平不断提升 |
| 3.1.3 行政执法得到有效监督 |
| 3.1.4 基层社会治理水平不断提升 |
| 3.2 济南市法治化营商环境还存在一些问题和短板 |
| 3.2.1 立法存在滞后甚至缺失问题 |
| 3.2.2 行政决策和行政执法问题凸显 |
| 3.2.3 司法环境有待进一步优化 |
| 3.3 济南市法治化营商环境存在问题原因剖析 |
| 3.3.1 对法治化营商环境的重视程度不够 |
| 3.3.2 干部队伍的法治素养不高、专业化能力不足 |
| 3.3.3 社会整体法治意识有待增强 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 国内外法治化营商环境的主要做法及其启示 |
| 4.1 国内外先进经验做法 |
| 4.1.1 新加坡 |
| 4.1.2 新西兰 |
| 4.1.3 深圳 |
| 4.2 经验启示 |
| 4.2.1 健全完善的立法环境是法治化营商环境的制度基础 |
| 4.2.2 严格规范的执法环境是法治化营商环境的关键环节 |
| 4.2.3 透明公正的司法环境是法治化营商环境的重要保障 |
| 4.2.4 全面积极的守法环境是法治化营商环境的社会保障 |
| 4.3 本章小结 |
| 第5章 济南市优化法治化营商环境的对策建议 |
| 5.1 强化立法制度供给 |
| 5.1.1 尽快推动营商环境立法 |
| 5.1.2 积极回应营商环境领域制度需求 |
| 5.2 提高依法决策水平 |
| 5.2.1 加强行政程序建设 |
| 5.2.2 提升干部队伍法治素养 |
| 5.2.3 加强政府法律顾问队伍建设 |
| 5.3 规范行政执法行为 |
| 5.3.1 深化行政执法体制改革 |
| 5.3.2 用好四张清单、三项制度 |
| 5.3.3 健全行政纠错和问责机制 |
| 5.4 营造信仰法律、崇尚法治的社会氛围 |
| 5.4.1 加强法治宣传教育 |
| 5.4.2 健全公共法律服务体系 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 结论和展望 |
| 主要参考文献 |
| 附录:问卷 |
| 致谢 |
（3）突发公共卫生事件行政应急机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一章 行政应急基本理论阐释 |
| 一、行政应急原则的界定 |
| (一)适用领域的争议 |
| (二)适用阶段的争议 |
| (三)对内涵认识的争议 |
| (四)对宪法效力的争议 |
| 二、行政应急原则的价值取向 |
| (一)行政权力的扩张性与集中性 |
| (二)公共利益优先同时兼顾公正 |
| (三)比例原则优先适用 |
| 三、突发公共卫生事件中应急权应具备的条件 |
| (一)目标的明确性 |
| (二)程序的特殊性 |
| (三)严格的法律约束性 |
| 第二章 我国行政应急机制问题分析 |
| 一、现阶段我国应急状态立法体系不健全 |
| (一)行政应急权与紧急状态中宪法效力的冲突 |
| (二)行政应急权与《突发事件应对法》的冲突 |
| 二、现行公共突发事件应急法制执行不到位 |
| (一)行政应急权概念之“滥”导致行使之“乱” |
| (二)封路、封村既不合法也不合理 |
| (三)信息不对称导致行政效率低下 |
| (四)资源动员力量不足 |
| 三、行政应急权对当事人诉权受限 |
| (一)行政应急权缺少法定程序 |
| (二)行政应急决策的诉权受到限制 |
| 四、行政应急权的救济补偿工作缺乏规范化 |
| (一)法律规定过于原则、笼统、模糊 |
| (二)补偿数额过低、补偿时间过晚 |
| 五、政府信息披露和预警法制要求不健全 |
| (一)未能贯彻疫情防控信息报告 |
| (二)早期警示信息发布缺失使得预警有效性减弱 |
| 第三章 域外应急管理机制的路径及对我国的启示 |
| 一、美国的应急管理机制 |
| (一)美国公共卫生应急管理体系的构建及运行 |
| (二)美国应急处置中存在的问题及分析 |
| 二、日本的应急管理机制 |
| (一)日本公共卫生应急管理体系构建及运行 |
| (二)日本应急处置中取得的成效及评价 |
| 三、域外应急管理机制对我国的启示 |
| (一)美国应急管理机制的教训反省 |
| (二)日本应急管理机制的经验借鉴 |
| 第四章 我国行政应急机制的完善对策 |
| 一、强制性的应急行为应受到严格的法律规制 |
| (一)严格约束行政应急规范性文件 |
| (二)慎用疑似病人强制隔离措施 |
| (三)禁止在疫情中哄抬物价 |
| 二、丰富行政应急的外部制度 |
| (一)加强行政指导在突发公共事件的运用 |
| (三)发挥非政府组织的作用 |
| (三)完善信息管理系统 |
| 三、畅通行政应急权的救济渠道 |
| (一)构建应急行政诉讼保障制度 |
| (二)完善行政应急权的补偿制度 |
| 四、完善行政应急权的预测预警机制 |
| (一)由事后应急向事前预警转变 |
| (二)预防“黑天鹅”向“灰犀牛”事件转变 |
| (三)提升预警的“软实力”短板 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）行政执法全过程记录制度实施研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究现状分析 |
| 1.3 研究目的 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献分析法 |
| 1.4.2 对比分析法 |
| 1.4.3 案例分析法 |
| 1.4.4 归纳总结法 |
| 第2章 行政执法全过程记录制度的理论基础 |
| 2.1 行政执法全过程记录制度概述 |
| 2.2 行政执法的基础理论 |
| 2.2.1 行政执法的含义 |
| 2.2.2 行政执法全过程的概念 |
| 2.3 行政执法的执法依据 |
| 2.4 行政执法三项制度核心要义与关联 |
| 2.4.1 三项制度强调的重点 |
| 2.4.2 三项制度之间的关联 |
| 第3章 行政执法全过程记录制度的意义 |
| 3.1 规范执法行为 |
| 3.1.1 在规范行政行为中践行初心 |
| 3.1.2 在制度规范下加强行政自制 |
| 3.2 保障公众合法权益 |
| 3.2.1 保障公民的知情权 |
| 3.2.2 保障公民的监督权 |
| 3.3 固定证据和减少诉讼风险 |
| 3.3.1 固定证据 |
| 3.3.2 减少诉讼风险 |
| 3.4 应对行政执法舆情 |
| 3.4.1 舆情下的压力与挑战 |
| 3.4.2 如何在舆情中化被动为主动 |
| 3.5 营造良好的执法环境 |
| 第4章 行政执法全过程记录制度的内容 |
| 4.1 行政执法全过程记录制度实施主体 |
| 4.1.1 行政执法全过程记录制度执行主体类型 |
| 4.1.2 行政执法全过程记录制度执行主体应备条件 |
| 4.1.3 全过程记录的记录主体 |
| 4.2 行政执法行为装备的配置 |
| 4.2.1 行政执法服装及车辆的配备 |
| 4.2.2 行政执法记录设备的配置 |
| 4.3 行政执法全过程记录方式 |
| 4.3.1 文字记录 |
| 4.3.2 音像记录 |
| 4.4 行政执法全过程记录具体内容 |
| 4.4.1 记录内容的含义 |
| 4.4.2 行政执法全过程记录的范围分类 |
| 4.4.3 具体行政行为记录重点 |
| 4.4.4 行政执法流程记录重点 |
| 4.5 行政执法全过程数据的归档 |
| 4.5.1 数据归档的目的 |
| 4.5.2 执法记录归档主体 |
| 4.5.3 执法记录数据的保存与归档方式 |
| 第5章 行政执法全过程记录制度实施中的问题 |
| 5.1 客观条件问题 |
| 5.1.1 资金投入不足 |
| 5.1.2 相关制度不够细化 |
| 5.2 记录主体存在的问题 |
| 5.2.1 思想上认识不到位 |
| 5.2.2 操作上的不熟练 |
| 5.3 记录设备存在的问题 |
| 5.3.1 执法记录仪等配置程度不高 |
| 5.3.2 执法记录共享信息平台有待升级 |
| 5.4 记录方式存在的问题 |
| 5.4.1 文字记录存在的问题 |
| 5.4.2 音像记录存在的问题 |
| 5.5 记录设备使用中存在的问题 |
| 5.5.1 拍照记录存在的问题 |
| 5.5.2 执法记录仪使用过程中存在的问题 |
| 5.5.3 录音记录存在的问题 |
| 5.6 记录内容存在的问题 |
| 5.6.1 记录内容重点不明确 |
| 5.6.2 记录内容不符合法律规定 |
| 5.7 记录归档的问题 |
| 5.7.1 归档制度不完善 |
| 5.7.2 归档期限不明确 |
| 第6章 完善行政执法全过程记录制度实施的建议 |
| 6.1 加强制度保障 |
| 6.1.1 加大资金保障力度 |
| 6.1.2 明确细化规章制度 |
| 6.2 提升记录主体能力 |
| 6.2.1 强化队伍保障 |
| 6.2.2 明确主体责任 |
| 6.2.3 加大执法考核力度 |
| 6.3 提高记录设备水平 |
| 6.3.1 执法记录仪的改进 |
| 6.3.2 加强数据平台建设 |
| 6.4 规范记录方式 |
| 6.4.1 规范文字记录 |
| 6.4.2 规范音像记录 |
| 6.5 规范设备使用方式 |
| 6.5.1 规范拍照设备的使用 |
| 6.5.2 规范执法记录仪的使用 |
| 6.5.3 规范录音设备的使用 |
| 6.6 明确记录内容重点 |
| 6.6.1 流程记录要明确 |
| 6.6.2 何时开始记录要明确 |
| 6.6.3 记录的内容应当符合法律证据种类的规定 |
| 6.7 严格记录归档 |
| 6.7.1 完善执法案卷管理制度 |
| 6.7.2 明确记录保存期限 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 致谢 |
（5）新时期完善徐州市泉山区市场监管的研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 研究动态与评析 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.4 创新点与难点 |
| 2 市场监管内涵及理论基础概述 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.2 市场监管的理论基础 |
| 3 泉山区市场监管现状 |
| 3.1 泉山区市场监管现状考察 |
| 3.2 泉山区市场监管基本情况 |
| 3.3 泉山区市场监管存在的问题 |
| 4 泉山区市场监管面临困难的原因分析 |
| 4.1 监管人员结构失衡 |
| 4.2 市、区两级市场监管局工作机制尚未厘清 |
| 4.3 政府部门之间职能有交叉 |
| 5 国内外市场监管的经验与借鉴 |
| 5.1 国内市场监管改革及经验借鉴 |
| 5.2 国外市场监管经验借鉴 |
| 6 泉山区完善市场监管对策和建议 |
| 6.1 多重手段解决人员紧缺难题 |
| 6.2 信息手段提高监管效率 |
| 6.3 理顺不同层级市场监管事权 |
| 6.4 建设法治政府规范职能运行 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（6）我们该怎样应对突发事件——与陈国强院士等商榷（论文提纲范文）
| 应急措施、紧急听证与应急储备 |
| （一）关于应急措施的启动 |
| （二）关于紧急听证的启动 |
| （三）关于应急储备体系的完善 |
| 疾控中心、信息传递与疾控人才 |
| （一）关于疾控中心的性质 |
| （二）关于信息获取、传递与发布的权利 |
| （三）疾控人才的培养方向 |
| 突发事件中的专家、政府与公民意识 |
| （一）突发事件中的专家 |
| （二）突发事件中的政府 |
| （三）突发事件中的公民意识 |
| 人类的伦理边界与终极追求 |
| （一）伦理边界：人类、野生动物与病毒 |
| (二)法治与“治法” |
| （三）“走向发达”与长治久安的根本方法 |
（7）我国海事行政复议和诉讼风险管理策略研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究的背景及目的 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 相关文献综述 |
| 1.2.1 对风险管理和防控的研究 |
| 1.2.2 行政复议风险相关研究 |
| 1.2.3 行政诉讼风险相关研究 |
| 1.2.4 文献述评 |
| 1.3 研究内容、思路和方法 |
| 1.3.1 研究内容及思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点和不足之处 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 研究的不足之处 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 基本概念阐述 |
| 2.1.1 风险及风险管理内涵 |
| 2.1.2 海事行政复议 |
| 2.1.3 海事行政诉讼 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 风险管理理论 |
| 2.2.3 风险量化理论 |
| 第3章 我国海事行政管理中的复议及诉讼风险现状及问题分析 |
| 3.1 我国海事行政复议与诉讼案件的现状分析 |
| 3.1.1 我国海事行政复议与诉讼案件界定及特点 |
| 3.1.2 我国海事行政复议与诉讼案件的数据分析 |
| 3.2 我国海事行政复议与诉讼案件的特征 |
| 3.2.1 我国海事行政诉讼案件的数量明显增多 |
| 3.2.2 我国海事行政诉讼案件的类型呈现多元化的态势 |
| 3.2.3 我国海事行政诉讼案件多涉及基层海事行政机关 |
| 3.3 我国海事行政复议与诉讼案件的风险点 |
| 3.3.1 容易引起海事行政复议及诉讼风险的案件类型 |
| 3.3.2 容易引起海事行政复议及诉讼风险的案件争议焦点 |
| 3.3.3 海事行政机关违反法定程序 |
| 3.3.4 海事行政机关违反法律规定 |
| 3.3.5 引起海事行政复议及诉讼风险的非实体性争议焦点 |
| 3.4 我国海事行政机关在行政复议及诉讼中存在的问题 |
| 3.4.1 对海事行政复议及诉讼风险的认识不足 |
| 3.4.2 海事行政复议及诉讼的应对流程不够完善 |
| 3.4.3 缺少严格的绩效考核制度 |
| 3.4.4 缺少完善的风险防控体系 |
| 第4章 海事行政复议及诉讼风险防控体系要点分析 |
| 4.1 影响海事行政复议与诉讼风险的制度要素分析 |
| 4.1.1 《行政诉讼法》修改的影响 |
| 4.1.2 “三个清单”对行政复议与诉讼风险的影响 |
| 4.1.3 行政审批制度改革的影响 |
| 4.1.4 当事人权利意识觉醒对诉讼风险的影响 |
| 4.2 影响海事行政复议与诉讼风险的流程分析 |
| 4.2.1 影响事前防范的流程要素 |
| 4.2.2 影响事中应对的流程要素 |
| 4.2.3 影响事后反馈的流程要素 |
| 4.3 影响海事行政复议与诉讼风险的案件实质焦点分析 |
| 4.3.1 海事行政强制中复议及诉讼风险的影响要素 |
| 4.3.2 海事行政处罚中复议及诉讼风险的影响要素 |
| 4.3.3 海事行政确认中复议及诉讼风险的影响要素 |
| 4.3.4 海事信息公开中复议及诉讼风险的影响要素 |
| 第5章 海事行政复议与诉讼风险的应对措施 |
| 5.1 海事行政复议和诉讼风险防控体系设计 |
| 5.1.1 制度层面 |
| 5.1.2 流程层面 |
| 5.1.3 风险点层面 |
| 5.2 适应并完善海事行政复议及诉讼风险防控制度体系 |
| 5.2.1 适应新《行政诉讼法》的变化 |
| 5.2.2 推进“三个清单”建设 |
| 5.2.3 深化简政放权及政务公开 |
| 5.2.4 建立海事行政复议及诉讼相关制度体系 |
| 5.3 建立并完善海事行政复议及诉讼风险防控流程 |
| 5.3.1 建立事前防范工作机制 |
| 5.3.2 建立事中应对工作机制 |
| 5.3.3 建立事后反馈工作机制 |
| 5.4 海事行政复议与诉讼案件中风险的焦点应对 |
| 5.4.1 海事行政强制的复议及诉讼风险应对 |
| 5.4.2 海事行政处罚的复议及诉讼风险应对 |
| 5.4.3 海事行政确认的复议及诉讼风险应对 |
| 5.4.4 海事信息公开的复议及诉讼风险应对 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（8）环境执法的困境及对策研究 ——基于环境行政公益诉讼相关案例的分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究现状综述 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新和不足 |
| 1.5.1 本文的创新 |
| 1.5.2 研究的不足 |
| 2 基本概念界定 |
| 2.1 环境执法概述 |
| 2.1.1 执法 |
| 2.1.2 环境执法 |
| 2.1.3 环境执法的基本原则 |
| 2.1.4 环境执法的基本特征 |
| 2.2 公益保护的形式 |
| 2.2.1 立法保护 |
| 2.2.2 行政保护 |
| 2.2.3 司法保护 |
| 2.2.4 社会团体与有关组织保护 |
| 3 环境行政公益诉讼案例分析 |
| 3.1 环境执法部门败诉案例 |
| 3.1.1 贵州金沙县环保局被起诉一案 |
| 3.1.2 山东庆云县环保局被起诉一案 |
| 3.1.3 福建清流县环保局被起诉一案 |
| 3.1.4 贵州锦屏县环保局被起诉一案 |
| 3.1.5 对案例中环境执法暴露问题的梳理 |
| 3.2 环境执法过程中存在的问题 |
| 3.2.1 不重视检察监督 |
| 3.2.2 保护环境不及时 |
| 3.2.3 环境执法不规范 |
| 3.2.4 刑事案件未移送 |
| 3.2.5 存在违法行政行为 |
| 4 行政公益诉讼实践下环境执法困境及其影响 |
| 4.1 行政公益诉讼实践下环境执法困境 |
| 4.1.1 观念困境 |
| 4.1.2 能力困境 |
| 4.1.3 机制困境 |
| 4.1.4 体制困境 |
| 4.2 环境执法困境产生的影响 |
| 4.2.1 减弱环境执法公定力 |
| 4.2.2 影响环境执法确定力 |
| 4.2.3 削弱环境执法执行力 |
| 5 对策建议 |
| 5.1 规范应对检察监督 |
| 5.2 强化执法能力建设 |
| 5.3 重视信息公开和公众参与 |
| 5.4 与刑事司法有效衔接 |
| 5.5 采取多样执法方式 |
| 5.6 引导企业自觉守法 |
| 5.7 努力做到勤勉执法 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 学位论文数据集 |
| 致谢 |
（9）边防行政处罚问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 1 边防行政处罚的界定和价值 |
| 1.1 边防行政处罚的界定与特征 |
| 1.1.1 边防行政处罚的界定 |
| 1.1.2 边防行政处罚的特征 |
| 1.2 边防行政处罚的价值 |
| 1.2.1 维护国(边)境安全稳定 |
| 1.2.2 有效打击各类非法出入境行为 |
| 1.2.3 促进友好往来 |
| 1.2.4 维护出入境人员的人身及财产等利益安全 |
| 1.2.5 切实维护法治 |
| 2 边防行政处罚存在的问题分析 |
| 2.1 边防行政处罚的现状及存在的问题 |
| 2.1.1 实体立法方面的不足 |
| 2.1.2 处罚程序方面的不足 |
| 2.1.3 执法人员素质方面的不足 |
| 2.2 边防行政处罚存在不足的原因 |
| 2.2.1 法律因素 |
| 2.2.2 素质因素 |
| 3 边防行政处罚的完善 |
| 3.1 完善边防行政处罚的实体立法 |
| 3.1.1 控制边防行政处罚自由裁量权 |
| 3.1.2 加大行政处罚力度 |
| 3.1.3 完善行政处罚种类 |
| 3.2 完善边防行政处罚的程序立法 |
| 3.2.1 完善边防检查的查验证件程序 |
| 3.2.2 针对边防行政处罚的特殊性进行相应的程序立法 |
| 3.2.3 完善边防行政处罚的法律救济制度 |
| 3.3 全面提高执法人员素质 |
| 3.3.1 增强执法人员的法治观念 |
| 3.3.2 提高执法人员法律知识储备 |
| 3.3.3 提高执法人员的法律意识 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）行政应急法治化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 行政应急法治化基本理论 |
| 1.1 行政应急法治化的释义 |
| 1.1.1 行政应急的内涵界定 |
| 1.1.2 行政法治化的理论发展与要求 |
| 1.1.3 行政应急法治化的性质与特征 |
| 1.2 行政应急的正当性 |
| 1.2.1 宪法层面的表现 |
| 1.2.2 行政应急法治化的价值体现 |
| 1.2.3 行政应急法治化的目的 |
| 1.2.4 行政应急法治化的意义 |
| 2 我国行政应急法治化的问题解析 |
| 2.1 立法不完善 |
| 2.1.1 《突发事件应对法》的立法缺陷 |
| 2.1.2 相应配套法律不完备 |
| 2.2 公民权利保护及监督制度的缺失 |
| 2.2.1 公民权利保护缺乏明确规定 |
| 2.2.2 公民权利救济缺乏明确规定 |
| 2.2.3 行政应急法律监督制度不健全 |
| 2.3 行政应急执行机制不健全 |
| 2.3.1 行政应急的可操作性不强 |
| 2.3.2 行政应急运行的程序机制不健全 |
| 2.3.3 行政应急运行的责任承担不明确 |
| 3 国外行政应急法治化的借鉴 |
| 3.1 国外行政应急法律制度介绍 |
| 3.1.1 美国行政应急法律制度 |
| 3.1.2 日本行政应急法律制度 |
| 3.2 国外行政应急制度对中对我国行政应急法治化的启示 |
| 4 促进我国行政应急法治化的建议 |
| 4.1 完善行政应急法律体系 |
| 4.1.2 《突发事件应对法》的相关修改 |
| 4.1.3 《行政应急法》之建构 |
| 4.2 保护公民权利和完善监督制度 |
| 4.2.1 完善公民权利保护制度 |
| 4.2.2 完善公民权利救济 |
| 4.2.3 加强民间力量和媒体的监督 |
| 4.3 规范行政应急行为的执行机制 |
| 4.3.1 完善行政应急机制的可操作性 |
| 4.3.2 有序实施行政行为,建立行政应急程序机制 |
| 4.3.3 完善我国行政应急的责任制度 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、依法行政从容应对复议诉讼（论文参考文献）
- [1]关于《传染病防治法》中紧急措施相关问题的完善研究[A]. 吴林轶. 第十四届中部崛起法治论坛论文集（上）, 2021
- [2]济南市法治化营商环境现状及优化对策研究[D]. 段健欣. 山东财经大学, 2021(12)
- [3]突发公共卫生事件行政应急机制研究[D]. 张菁洮. 兰州大学, 2021(02)
- [4]行政执法全过程记录制度实施研究[D]. 张津婕. 扬州大学, 2020(05)
- [5]新时期完善徐州市泉山区市场监管的研究[D]. 张凤. 中国矿业大学, 2020(01)
- [6]我们该怎样应对突发事件——与陈国强院士等商榷[J]. 李楯. 探索与争鸣, 2020(04)
- [7]我国海事行政复议和诉讼风险管理策略研究[D]. 陈艳萍. 天津财经大学, 2020(06)
- [8]环境执法的困境及对策研究 ——基于环境行政公益诉讼相关案例的分析[D]. 陈锐. 重庆大学, 2019(05)
- [9]边防行政处罚问题研究[D]. 舒翔鹏. 中国人民公安大学, 2019(05)
- [10]行政应急法治化研究[D]. 董昊. 辽宁大学, 2019(01)