一、加强林业项目资金审计 推动林业工程健康发展（论文文献综述）
杨巧妹[1]（2021）在《林业工程造林管理的方法及意义》文中研究说明近年来,随着社会经济的发展,人们的生活水平不断提高,环境意识也明显提高。有关部门也出台了一系列相关政策,推动林业工程建设,并不断优化完善,这对促进地方森林健康可持续发展具有重要的现实意义。在实践中,一些基层林业部门缺乏基础设施和科学有效的森林经营方法,导致造林的成功率较低,甚至导致大量树木死亡,造成资源浪费。对此,文章对林业工程造林管理的重要性进行了研究,分析了林业工程造林管理的原则,探讨了林业工程造林管理要点,并提出了林业工程造林管理的主要方法,以供参考。
李婉丽[2]（2021）在《我国林业工程项目和资金管理机制的探讨》文中研究说明立足我国林业实际,提出我国林业项目主体和林主的概念,以及林业项目管理机制创新思路,针对林业项目和资金管理现状提出了改进措施,主要包括更新项目规划理念、改进项目规划设计,改革项目和资金管理制度,充分调动林主的积极性等,以期为林业工程项目的建设和资金管理提供帮助。
黄梦月[3]（2019）在《“江苏高校优势学科建设项目”的实施状况研究》文中研究指明学科建设是高等学校建设的核心,也是一项涉及面很广的系统工程。长期以来,我国的学科建设在探索中不断深化,国家政策文件的出台对学科建设起了决定性作用。当今,中国高等教育领域里各种教育改革工程项目已经比较成熟,诸如“985工程”、“211工程”、“特聘教授计划”“人文社会科学重点研究基地”等,都具有“重点建设”的性质。江苏省委、省政府联合出台并贯彻实施的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提到,江苏省每年安排不低于10亿元的专项资金,以落实本省高校优势学科建设这项工作,计划利用6年的时间,分两期推进这项工程建设。第一期工程始于2010年,终于2013年;第二期工程始于2013年,终于2015年。江苏省高校优势学科建设工程规模宏大、资金丰厚,在提升江苏高校整体实力和高校学科建设水平上意义深远。本文第一章从江苏优势学科建设项目的政策分析入手,分析其“重点建设”的政策渊源自1985年至今的阶段演变,梳理了当今“江苏高校优势学科建设项目”的政策内容。第二章从“江苏高校优势学科建设项目”的立项布局、验收结果、建设成效三个维度,以及“江苏高校优势学科建设工程一期项目”和“江苏高校优势学科建设工程二期项目”两个方面,较全面的分析已实施的优势学科建设项目的整体运行状况。第三章以N校立项学科为例分析,展示了N校优势学科项目的运行状况、建设成效、存在的问题。第四章从整体上对“江苏高校优势学科项目”进行进展分析和问题分析,认为项目建设形成了江苏高校学科建设高峰、引进和培养了一批杰出人才、产出了一批重大科研成果、引进和培养了一批高质量优秀人才、促进了一批科研成果的转化。但也存在一些问题,比如优势学科管理体制创新不足、高水平师资队伍与领军人才缺乏、高水平师资队伍与领军人才缺乏、公共资源的竞争降低了高校的自主性、学科建设功利化趋向明显。因此需要创新经费管理机制、增强高校学科统筹权力、全面推进学科内涵发展、创新人才培育机制、创新科研服务机制。在肯定“江苏高校优势学科建设项目”取得的成效之余,我们也需要增强反思意识,充分探讨未来发展可能面临的挑战。比如发展模式上如何处理趋同与趋异的问题、发展视野上如何兼顾国内与国际的问题、发展道路中如何辨识数字与方向的问题、发展归因中如何考虑不同地域、不同高校、不同学科的可比与不可比问题,并思考立项与不立项、局部与整体的效益总和问题,等等。
刘静[4]（2012）在《新疆地方财政林业支出绩效评价体系构建研究》文中研究说明森林是新疆陆地生态系统的主要组成部分,对改善生态环境、维护生态平衡、促进经济可持续发展起着决定性的作用。近几年,随着国家的大力扶持及地方对林业经济的日趋重视,林业项目资金的投入逐年加大。随之也带来林业项目资金的绩效管理问题。探索新疆地方财政林业支出绩效的相关理论与实践,进而建立地方财政林业支出绩效评价体系的意义在于：有利于完善的新疆地方财政支出绩效考核制度,实现财政预算的绩效管理,为地方政府制定林业支出预算提供科学依据,切实构筑公共财政体系；同时,可以转变林业资金管理的观念,加强林业资金使用管理与监督,及时发现地方财政林业支出项目管理中存在的问题,提高林业资金的使用成效。本文主要应用理论和实践相结合、定性和定量相结合、实证和规范相结合等研究方法对新疆林业财政专项支出项目的分类、绩效目标体系构建、共性和个性指标体系的构建以及指标的权重的设置等方面进行了系统的研究。按照新疆财政专项资金的功能不同,把林业项目分成了五类,即：生态效益类、技术推广类、林业基础设施建设类、林业病虫害防治和支持现代农业发展的林业项目类。制定了各类项目的绩效目标,进而根据项目绩效目标构建了共性绩效评价指标体系和个性绩效评价指标体系,最终建立了林业项目资金的绩效评价体系,并对新疆特色林果业项目和乡镇林业站建设项目进行了实证分析,并对评价结果进行了分析,提出了一些相关建议。本文的主要的创新之处是对新疆林业财政支出项目进了科学的分类,在林业专项项目科学分类的基础上,根据共性、个性两类绩效目标,结合项目开展的阶段,设计了基于项目分类的绩效评价体系。完善了新疆林业财政支出绩效评价体系的构建研究,对完善绩效管理理论建设及新疆林业财政专项资金的绩效管理具有一定的现实意义。
李月梅[5]（2012）在《中国林业可持续发展的公共财政政策研究》文中认为加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题。随着森林的不断减少,气候变暖、空气污染、水土流失、土地荒漠化、生物多样性丧失等生态环境问题日益突出,森林问题成为国际社会关注的焦点,林业发展得到了人类社会前所未有的高度关注和重视。2003年《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》发布后,我国开始了大规模的林业建设,林业产业和林业生态建设取得重大进展,林业可持续发展成为人们追求的目标。我国可持续发展面临的主要问题可归结为森林和植被相对贫乏、生态供给能力低等,因此,加强林业建设是我国可持续发展的必然选择。公共财政体制是我国今后财政改革的目标和方向,其改革内容必然涉及到国民经济的各个领域,这为林业的发展提供了前所未有的机遇。林业财政政策是林业可持续发展的重要保障,我国必须进行林业财政政策改革以适应公共财政体制的确立和林业可持续发展的客观要求,本文就是在此背景下从不同的角度研究了林业可持续发展的公共财政政策问题。本文运用定性与定量分析相结合、静态分析与动态分析相结合等研究方法,在林业可持续发展和公共财政等理论基础上,将林业可持续发展置于公共财政这一宏观环境之下,通过对国外林业财政政策的比较分析,在借鉴国际经验的基础上,重点对公共财政体制下我国林业可持续发展的财政投入政策、林业税费政策及林业财政政策体系的构建进行了研究,力图构建一个完整的林业财政政策框架体系。在财政投入政策研究中,提出要建立林业公共财政支持制度,包括建立以国家公共财政为主的长效投入机制及林业差别扶持制度,并针对我国目前政府林业投入存在的问题提出相应的对策和建议；在林业税费问题的研究中,提出促进我国林业可持续发展的林业税费改革方向是构建以生态环境建设为主体的广义林业财经税收体系,并重点对森林生态税收制度进行了设计；在对公共财政体制下的林业财政政策体系的研究过程中,分析了如何构建能够促进林业可持续发展的林业财政政策体系,并借鉴国外经验,提出多元投入、长效投入、差别扶持、科技兴林、税费规范等林业财政政策取向。本文通过对公共财政体制下林业财政投入政策的研究,设计了财政滑动补贴模型与制度,这是本人基于林业扶持的公平与公正性的角度创新设计的,该思路比较符合林业工程和项目的特征。开展林业财政政策研究既是建立公共财政体系的需要,也是实现林业可持续发展的迫切需要。本文力图通过系统而深入的研究和论证,为深化我国林业经济体制改革,实现林业可持续发展提供参考依据；为国家制定林业可持续发展的公共财政政策提供理论支撑。
马丁,李烨[6]（2011）在《林业政府投入资金监管存在的问题与对策研究》文中提出通过界定林业政府投入资金监管的定义,分析探讨了林业政府投入资金监管的重要意义,指出了目前资金监管中存在的主要问题,并针对问题提出完善的主要建议。
吴琨[7]（2011）在《江苏省林业财政支出效益研究》文中研究表明江苏省自2004年开始实施绿色江苏建设,规划期为2004到2010年。在此期间林业财政支出总量每年递增,公共财政对林业发展支持力度逐年加大,对林业财政支出效益进行分析有利于提高林业财政支出使用效率,更有效的制定林业财政政策,促进林业发展。本文以外部性理论、公共产品理论和公共政策评估理论为基础,首先对林业财政支出及林业财政支出效益进行概念界定,按照指标选取原则,选定林业财政支出效益的研究指标与方法。其次介绍江苏省林业现状及林业财政支出现状,分别对江苏省森林资源和林业产业现状进行分析,并从绝对规模、相对规模和重点科目三个方面对林业财政支出进行统计描述。第三,对江苏省林业财政支出效益进行实证分析。林业财政支出经济效益分析方面,通过协整关系检验及建立向量自回归（VAR）模型分析林业财政支出与林业产业总产值的关系；林业财政支出生态效益分析方面,通过定性和定量结合的方法对林业财政支出的水土流失治理生态效益和造林生态效益进行了分析；林业财政支出社会效益分析方面,从提高林业行业人员收入、促进林业就业和提高社会参与林业三个方面进行效益考察。最后,为提高江苏省林业财政支出效益,满足社会对林业的要求,从林业财政支出分配及保障、林业财政支出使用及监管、林业财政支出效益长期保障三个方面提出建议。
张晓星,周莉,吴铁雄[8]（2010）在《浅谈健全林业公共工程资金管理制度》文中研究表明分析了林业公共工程资金管理制度的现状及存在问题,提出健全资金管理制度的对策建议,分别从事前、事中、事后三个方面加强对资金管理制度的约束,同时强调加强配套设施和制度的建设。
赵亚蕊[9]（2010）在《生态林项目投资内部控制研究》文中研究说明改革开放以来,我国先后启动了“三北”防护林等17项林业工程,其中多项为生态林项目投资建设工程。虽然我国林业生态环境建设取得了重大成就,但生态环境整体恶化的形势仍在进一步加剧。在今后相当长的时期内,林业将担负着更加艰巨的生态环境建设任务。生态林工程能否高质量高效率的贯彻落实,达到生态工程应有的效果,直接关系到经济社会的发展及人民生活水平的提高。在投资项目的组织管理、建设施工、资金管理、质量监督、检查验收等方面暴露出许多问题,尤其是生态林项目投资建设管理和资金问题日益受到社会和公众的密切关注。毋庸置疑,生态林项目投资的内部控制制度存在重大缺陷和漏洞,迫切需要完善整个项目的内部控制体系,健全内部控制制度,规范整个项目的流程,从根本上防范各种问题的发生。本文采用理论研究与实际研究相结合,系统归纳与调查访问相结合等方法对生态林项目投资的内部控制机制进行研究。在对生态林项目投资内部控制现状进行深入研究的基础上,构建一套合理的内部控制机制,对生态林项目投资进行全面约束和控制,从而达到提高资金使用效率和效果的目的。围绕这一目的,本研究形成了以下研究内容:（1）生态林项目投资内部控制的理论分析。在对生态林一般经济特性与市场失灵相互关系分析的基础上,结合前人的观点,分析出生态林的政府双重垄断特征,找出双重垄断下生态林项目投资主体的投资行为特征,进而确定生态林项目投资内部控制的特征。（2）生态林项目投资内部控制现状的分析。这部分研究主要从与生态林项目投资监督控制相关政策法规的颁布与实施情况两方面来进行分析。（3）生态林项目投资内部控制体系的构建。由于生态林项目投资中存在各种不规范行为,使得资金管理和使用的效率低下,严重影响生态林工程的质量和各种效益的发挥。本部分研究针对当前生态林项目投资内部控制的特点,按照生态林项目投资的项目建设流程,以内部控制理论为理论基础,设计出一套有效的内部控制体系,以提高资金的使用效率和效益。（4）生态林项目投资内控制体系的评价。本部分是根据生态林项目投资流程的关键控制点,对项目的内容进行细化,形成一个内部控制评价体系对内部控制的现状进行评价,同时提高内部控制的效率和效益。
徐龙[10]（2010）在《中国林业生态工程投资管理体制研究》文中提出由于林业生态工程的公共物品特征,国家投资一直是其建设的主导形式。其中,投资管理体制是影响林业生态工程建设的关键与核心。长期以来,由于受计划经济体制的束缚和影响,我国林业生态工程投资管理体制滞后于国家投资管理体制改革的步伐,影响和制约了林业生态建设。因此,探索建立符合林业生态工程特点、科学合理的投资管理体制,已成为理论和实践的迫切需求。本文的研究就是在这一背景下展开的,并得出了以下研究结论：第一,对林业投资管理体制演变过程的研究表明：随着林业分类经营模式的改革,商品林投资主体已经形成多元化格局,其经营模式也不同程度的引入了市场竞争机制,但林业生态工程的投资管理体制依然在一定程度上沿用传统的“基数法”管理模式,较之计划经济时期没有明显的改变。只是在管理权限上强化了国家综合部门计划资金管理职能,弱化了部门管理职能,明显表现出“一放一收”的特征。第二,对林业生态工程投资管理特征研究表明：相对其他工程而言,林业生态工程具有自然属性、社会属性和经济属性特征。其中,自然属性将导致投资管理的不可控性加大；社会属性将导致诸如生产生活方式、宗教信仰等因素对投资效果的潜在威胁更加明显；而经济属性中的公共物品特征将导致投资管理中可供选择的激励和约束等市场工具明显缺乏。第三,显然对林业生态工程投资管理体制的演变过程和其投资管理特征的研究,还不足以构成构建合理投资管理体制的有效依据。为此本文以三北防护林为重点,对目前中国“五大”林业生态重点工程的投资管理体制的现状进行了深入的分析研究和全面评价。这一研究表明：在投资结构方面,投资主体多元化趋势有所加强,但政府主导投资的状况并没有明显改变；在投资总体规模上,林业生态工程呈现快速、持续上升趋势,但单位投资增长并不明显；在投资管理上,虽然明确责任到省,但由于宏观管理体制的原因,林业生态工程的责任主体实际处于虚置状态；在投资规划与决策方面,尚未建立起十分有效地科学规划与决策机制。第四,划分了林业生态工程投资建设阶段。结合林业生态工程实践,研究确定了林业生态工程投资建设五个阶段,分别是：投资前期准备阶段、投资实施阶段、竣工验收阶段、竣工后管护阶段与后评估阶段,明确了不同投资建设阶段的特点与任务。第五,构建了林业生态工程投资管理体制。建立了林业生态工程长效投入保障机制,主要包括建立林业生态工程稳定的投资渠道、将林业生态工程投资纳入公共财政范畴、鼓励引导社会资金进行林业生态工程建设等；提出了林业生态工程投资管理体制组织管理结构模式,研究确立了中央和省级林业生态工程投资管理中心的组织管理系统应按矩阵式设置；提出了林业生态工程项目管理的法人负责制、招投标制、监理制构建的框架与建议等。第六,提出了林业生态工程投资管理内部控制机制的构建。研究确定了林业生态工程投资管理内部控制的主体是建设单位、政府与社会,客体是经济业务与投资管理活动；提出了投资前期准备阶段、投资实施阶段、竣工决算阶段投资内部控制的重点架构；提出了林业生态工程投资建设五个阶段与内部控制体系八要素可以构成一个包括四十个点的矩阵等。
二、加强林业项目资金审计 推动林业工程健康发展（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加强林业项目资金审计 推动林业工程健康发展（论文提纲范文）
（1）林业工程造林管理的方法及意义（论文提纲范文）
| 1 林业工程造林管理的重要性 |
| 1.1 是保证资源科学分配的基础 |
| 1.2 是提高工程施工效率的关键 |
| 1.3 是未来经济发展的要求 |
| 2 林业工程造林管理的原则 |
| 2.1 科学性原则 |
| 2.2 系统管理原则 |
| 2.3 长期利益原则 |
| 3 林业工程造林管理要点 |
| 3.1 从林地实际出发，加强综合考虑 |
| 3.2 实施系统化管理，优化造林资源配置 |
| 3.3 平衡造林经济效益，提升林业工程造林管理针对性 |
| 3.4 因地制宜，科学规划林业造林工程 |
| 4 林业工程造林管理的主要方法 |
| 4.1 强化造林技术改革 |
| 4.2 选择科学合理的管理办法 |
| 4.3 完善造林管理工作体制 |
| 4.4 加强林业工程造林工作人员的培训与管理 |
| 4.5 做好林业工程造林资金与资源管理 |
| 4.6 做好造林工程后期管理与养护 |
| 4.7 科学规划林业工程造林工作 |
| 5 结束语 |
（2）我国林业工程项目和资金管理机制的探讨（论文提纲范文）
| 1 我国林业重大工程项目的实施概况 |
| 2 林业项目和资金管理实践中的主要问题 |
| 2.1 土地权属不清 业主不明确 |
| 2.2 工程投资定额低 地方难以配套 |
| 2.3 工程项目投资概算不完整 后期管护和项目管理经费不足 |
| 2.4 工程资金管理不严 缺乏质量和财务监督 |
| 2.5 工程项目可持续发展能力不强 长效机制尚未建立 |
| 3 林业项目和资金管理机制创新思路 |
| 3.1 改革和完善项目管理机制是工程项目成功的关键 |
| 3.2 充分调动林主的积极性 |
| 3.3 更新项目规划理念 |
| 3.4 加强项目资金管理 |
| 3.5 规范项目质量管理 |
（3）“江苏高校优势学科建设项目”的实施状况研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由与选题意义 |
| (一) 论文选题的缘由 |
| (二) 研究意义 |
| 二、概念界定 |
| (一) 学科与学科建设 |
| (二) 重点学科与优势学科 |
| (三) 江苏高校优势学科建设工程 |
| 三、文献综述 |
| (一) 关于学科建设的研究 |
| (二) 关于优势学科的研究 |
| 四、研究思路与方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 第一章 “江苏高校优势学科建设项目”的政策分析 |
| 第一节 “江苏高校优势学科建设项目”的政策渊源分析 |
| 第二节 “江苏高校优势学科建设项目”的政策内容分析 |
| 第二章 “江苏高校优势学科建设项目”的整体运行状况分析 |
| 第一节 “江苏高校优势学科建设项目”的立项布局分析 |
| 第二节 “江苏高校优势学科建设项目”的验收结果分析 |
| 第三节 “江苏高校优势学科建设项目”的建设成效分析 |
| 第三章 “江苏高校优势学科建设项目”在N校的个案分析 |
| 第一节 N校“江苏高校优势学科建设项目”的运行状况分析 |
| 第二节 N校“江苏高校优势学科建设项目”的建设成效分析 |
| 第三节 N校“江苏高校优势学科建设项目”的问题分析 |
| 第四章 “江苏高校优势学科建设项目”的进展与问题分析 |
| 第一节 “江苏高校优势学科建设项目”的进展分析 |
| 第二节 “江苏高校优势学科建设项目”的问题分析 |
| 第三节 “江苏高校优势学科建设项目”的改进策略 |
| 结语 |
| 附录 |
| 访谈提纲 |
| 参考文献 |
（4）新疆地方财政林业支出绩效评价体系构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.1.1 随着公共财政体制的建立,绩效管理的要求日益凸显 |
| 1.1.2 新疆林业专项资金投入力度加大 |
| 1.1.3 新疆地方财政林业支出绩效管理指标体系的不完善 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.2.1 有利于促进新疆财政资金绩效评价的理论研究 |
| 1.2.2 有利于树立林业资金管理的新观念 |
| 1.2.3 有利于对林业资金的使用管理进行有效监督 |
| 1.3 相关文献综述 |
| 1.3.1 政府绩效评价的文献综述 |
| 1.3.2 林业支出绩效评价的文献综述 |
| 1.3.3 林业专项及其管理方面的文献综述 |
| 1.4 本文的研究思路与技术路线 |
| 1.4.1 研究的思路框架 |
| 1.4.2 研究的主要内容 |
| 1.4.3 研究方法及技术路线 |
| 2 研究的理论基础及相关概念的界定 |
| 2.1 公共财政理论 |
| 2.2 “5E”理论 |
| 2.3 委托代理理论 |
| 2.4 新公共管理理论 |
| 2.5 相关概念的界定 |
| 2.5.1 财政与公共财政的相关概念界定 |
| 2.5.2 财政支出与林业财政支出界定 |
| 2.5.3 绩效、绩效评价与林业资金绩效评价界定 |
| 3 新疆林业专项资金管理与绩效评价现状 |
| 3.1 新疆林业专项资金管理的现状 |
| 3.1.1 林业专项资金管理制度 |
| 3.1.2 林业专项资金绩效管理的探索 |
| 3.1.3 初步确立了财政支林专项资金绩效评价工作体系 |
| 3.1.4 基本规范了林业专项资金绩效评价的内容 |
| 3.2 新疆林业支出项目分布情况及其绩效评价现状 |
| 3.2.1 新疆林业专项支出项目的基本情况 |
| 3.2.2 新疆林业专项支出绩效评价现状 |
| 3.3 新疆林业专项资金绩效评价中存在的问题 |
| 4 新疆林业支出绩效评价体系改进依据与实行项目分类评价的基础 |
| 4.1 新疆林业支出绩效评价体系改进的主要依据 |
| 4.1.1 财政资金预算管理精细化的要求 |
| 4.1.2 其他省市绩效评价的成功经验借鉴 |
| 4.1.3 改进新疆林业支出绩效评价工作的需要 |
| 4.2 新疆林业支出项目的特征与分类 |
| 4.2.1 新疆林业支出项目的特征 |
| 4.2.2 新疆林业支出项目的分类原则 |
| 4.2.3 现有新疆林业支出项目的基本分类 |
| 5 基于新疆林业支出项目分类的绩效评价体系设计 |
| 5.1 新疆林业支出绩效评价体系的框架结构 |
| 5.1.1 林业支出绩效评价体系的系统分析 |
| 5.1.2 新疆林业支出绩效评价体系的总体框架 |
| 5.2 构建新疆林业支出绩效评价的制度体系 |
| 5.2.1 新疆林业支出绩效评价的法律规范 |
| 5.2.2 新疆林业支出绩效评价的制度规范 |
| 5.3 构建新疆林业支出绩效评价的组织体系 |
| 5.3.1 新疆林业支出绩效评价的主体界定 |
| 5.3.2 新疆林业支出绩效评价工作范围的界定 |
| 5.3.3 新疆林业支出绩效评价的客体 |
| 5.3.4 新疆林业支出绩效评价的工作程序 |
| 5.4 制定基于项目分类评价新疆林业财政专项绩效目标体系 |
| 5.4.1 绩效目标的含义及重要性 |
| 5.4.2 开展绩效目标管理的意义 |
| 5.4.3 绩效目标制定的原则 |
| 5.4.4 制定新疆林业绩效评价的考核目标体系 |
| 5.4.5 确定绩效目标对绩效评价的意义 |
| 5.5 林业支出绩效评价考核指标的设计 |
| 5.5.1 构建绩效评价指标体系的基本原则 |
| 5.5.2 绩效指标的类别 |
| 5.5.3 筛选绩效评价指标的思路和方法 |
| 5.5.4 以多目标决策法建立多层次、多目标、多指标的评价指标体系 |
| 5.6 林业支出绩效评价指标权重的设置方法 |
| 5.7 新疆林业支出绩效评价的标准和方法体系 |
| 5.7.1 林业支出绩效评价标准分类 |
| 5.7.2 林业支出绩效评价标准的档次划分 |
| 5.7.3 构建新疆林业支出绩效评价的计分模型 |
| 5.8 新疆林业支出绩效评价工作结果的运用 |
| 6 特色林果专项支出绩效评价的实证分析 |
| 6.1 新疆特色林果业的概况 |
| 6.2 特色林果业财政专项资金作用 |
| 6.3 特色林果业财政专项资金绩效评价指标体系设计思路 |
| 6.3.1 指标体系设计 |
| 6.3.2 基于层次分析法的权重计算 |
| 6.3.3 确定标准值和评价方法 |
| 6.3.4 特色林果绩效考核指标体系的优点 |
| 6.4 新疆特色林果业专项资金绩效评价案例 |
| 6.5 基于评价结果的情况分析 |
| 6.5.1 绩效得分情况 |
| 6.5.2 绩效考核表反映出专项资金管理与执行中存在的问题 |
| 6.5.3 几点建议 |
| 7 新疆地方乡镇林业站建设专项支出绩效评价的实证分析 |
| 7.1 乡镇林业站建设概况 |
| 7.2 乡镇林业站建设专项资金的作用 |
| 7.3 构建乡镇林业站建设的专项资金绩效评价指标体系 |
| 7.3.1 指标体系设计 |
| 7.3.2 乡镇林业站建设指标体系的优点 |
| 7.4 新疆乡镇林业站建设绩效评价案例 |
| 7.5 基于评价结果的情况分析 |
| 7.5.1 绩效得分情况 |
| 7.5.2 绩效考核表反映出专项资金管理与执行中存在的问题 |
| 7.5.3 几点建议 |
| 8 结论与不足 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 本文创新点 |
| 8.3 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间获得成果目录清单 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 致谢 |
（5）中国林业可持续发展的公共财政政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 现实意义 |
| 1.1.4 理论意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状述评 |
| 1.3 本研究的体系结构 |
| 1.3.1 研究思路与框架 |
| 1.3.2 主要研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 技术路线 |
| 1.6 本研究的创新之处 |
| 2 林业可持续发展与公共财政体制的关系 |
| 2.1 林业可持续发展理论 |
| 2.1.1 林业可持续发展内涵 |
| 2.1.2 林业可持续发展的重要性 |
| 2.1.3 林业可持续发展的目标 |
| 2.1.4 林业可持续发展的要求 |
| 2.1.5 林业可持续发展的实现途径 |
| 2.2 公共物品理论 |
| 2.3 外部性理论 |
| 2.4 公共财政理论 |
| 2.4.1 公共财政的内涵与特性 |
| 2.4.2 公共财政的基本职能 |
| 2.4.3 公共财政在我国的实践 |
| 2.5 税费理论 |
| 2.5.1 公共财政体系下的税费理论 |
| 2.5.2 税费理论在林业产业中的运用 |
| 2.6 将林业可持续发展纳入公共财政体制的理论分析 |
| 2.6.1 市场机制在林业资源配置领域的失效 |
| 2.6.2 市场机制在林业经济稳定领域的失效 |
| 2.6.3 市场机制在林业收入分配领域的失效 |
| 2.7 将林业可持续发展纳入公共财政的现实必然性 |
| 2.7.1 林业在国民经济中具有特殊地位 |
| 2.7.2 林业属于短缺经济行业 |
| 2.7.3 公共财政体制的逐步建立为林业可持续发展带来巨大机遇 |
| 2.8 公共财政支持对林业可持续发展的影响 |
| 2.8.1 公共财政对林业生态体系建设的影响 |
| 2.8.2 公共财政对林业产业体系建设的影响 |
| 2.8.3 公共财政对森林文化体系建设的影响 |
| 2.9 公共财政体制是林业可持续发展的根本保证 |
| 2.10 林业与公共财政的关系 |
| 2.10.1 林业与公共财政收入关系的基本内容 |
| 2.10.2 林业与公共财政支出关系的基本内容 |
| 2.11 本章小结 |
| 3 国外林业财政政策研究 |
| 3.1 国外林业财政政策简介 |
| 3.1.1 美国的林业财政政策 |
| 3.1.2 德国的林业财政政策 |
| 3.1.3 芬兰的林业财政政策 |
| 3.1.4 瑞典的林业财政政策 |
| 3.1.5 荷兰的林业财政政策 |
| 3.1.6 日本的林业财政政策 |
| 3.2 国外林业财政政策的特点 |
| 3.2.1 发达国家林业财政政策的特点 |
| 3.2.2 发展中国家林业财政政策的特点 |
| 3.3 国外林业财政政策的共性分析 |
| 3.3.1 各国的林业财政政策都将实现林业可持续发展作为长远战略目标 |
| 3.3.2 为实现林业经营目标,各国都采用了财政扶持手段 |
| 3.3.3 多渠道、多形式投资林业 |
| 3.3.4 实行多种形式的林业税收优惠政策 |
| 3.4 启示与借鉴 |
| 3.4.1 将林业投入纳入公共财政支出体系 |
| 3.4.2 实行税费优惠政策,规范林业税费制度 |
| 3.4.3 对林业落后地区加强转移支付 |
| 3.4.4 采取优惠政策吸引外资 |
| 3.4.5 借鉴国外成功经验,完善林业生态补偿的财政框架 |
| 3.4.6 政府补贴是推动林业发展的一项重要资金来源 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 我国政府林业财政投入的发展历程及现状 |
| 4.1 我国政府林业财政投入政策的历史回顾 |
| 4.1.1 1949年至1978年的林业财政投入政策 |
| 4.1.2 1978至1992年的林业财政投入政策 |
| 4.1.3 1992年以来的林业财政投入政策 |
| 4.2 我国政府林业财政投入基本情况 |
| 4.2.1 我国政府林业投入的渠道 |
| 4.2.2 不同时期政府林业投入总规模情况 |
| 4.2.3 不同时期政府对重点工程的投资情况 |
| 4.2.4 不同时期政府财政资金投入情况 |
| 4.2.5 不同时期政府预算内基本建设投资情况 |
| 4.2.6 不同时期政府农业综合开发资金投入情况 |
| 4.2.7 不同时期银行信贷资金投入情况 |
| 4.2.8 1998年以来政府对林业投资的新变化 |
| 4.3 政府投资对林业发挥了良好的示范效应 |
| 4.3.1 政府投资改善了我国林业基础薄弱的状况 |
| 4.3.2 政府投资促进了林业的可持续发展 |
| 4.3.3 政府投资支撑了林业生态体系建设 |
| 4.3.4 政府投资增强了林业事业发展能力 |
| 4.3.5 政府投资使生态文化体系建设全面展开 |
| 4.3.6 政府投资改变了林业生产方式,有利支持了林业产业的发展 |
| 4.3.7 政府投资增加了林农收入,提高了林区生活环境和质量 |
| 4.4 我国当前政府林业投资存在的问题 |
| 4.4.1 林业投资力度不足 |
| 4.4.2 中央与地方政府在林业投资领域存在不协调问题 |
| 4.4.3 投资结构畸形,制约林业可持续发展 |
| 4.4.4 林业投资主体单一,渠道狭窄 |
| 4.4.5 政府投资对林业的扶持存在不公平的现象 |
| 4.4.6 森林生态效益补偿规模小 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 公共财政体制下林业可持续发展的财政投入政策 |
| 5.1 建立公共财政对林业的长效投入保障机制 |
| 5.1.1 确定林业财政投入目标 |
| 5.1.2 确定林业财政投入原则 |
| 5.1.3 确定公共财政对林业投入的保障范围与重点 |
| 5.1.4 确定公共财政对林业的投资方式 |
| 5.1.5 确定公共财政对林业投入的级次 |
| 5.1.6 公共财政对林业投入保障的规划布局 |
| 5.2 林业投入差别制度设计 |
| 5.2.1 建立林业投入差别制度的必要性 |
| 5.2.2 林业工程和项目效益评价及制度设计的程序和方法 |
| 5.2.3 林业差别投入模型和制度设计 |
| 5.3 改进和加强政府林业投资的对策和建议 |
| 5.3.1 加大公共财政对林业的投资力度 |
| 5.3.2 协调中央与地方的林业投资关系 |
| 5.3.3 调整林业投资结构 |
| 5.3.4 协调相关部门,加快落实信贷扶持林业的政策 |
| 5.3.5 加强国际合作,积极利用国外资金 |
| 5.3.6 拓宽林业可持续发展的投融资渠道 |
| 5.3.7 完善集体林权改革配套措施,实现社会公平 |
| 5.3.8 完善生态效益补偿机制 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 公共财政体制下林业可持续发展的税费政策 |
| 6.1 林业税费改革是建立公共财政体制的重要内容 |
| 6.2 我国林业税费制度的历史与现状 |
| 6.2.1 我国林业税费制度历史变迁 |
| 6.2.2 我国现行的林业税费政策 |
| 6.2.3 我国现行林业税费体制中存在的问题 |
| 6.3 我国林业可持续发展的税费制度改革 |
| 6.3.1 林业可持续发展的税费制度的改革目标 |
| 6.3.2 林业可持续发展的税费制度改革的总体框架 |
| 6.3.3 林业可持续发展的税费制度改革的基本思路 |
| 6.4 森林生态税税收制度的设计 |
| 6.4.1 森林生态税基本理论 |
| 6.4.2. 森林生态税制的设计 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 公共财政体制下林业财政政策体系的构建 |
| 7.1 制定林业可持续发展的公共财政政策体系的基本思路 |
| 7.1.1 林业财政政策必须纳入公共财政政策体系 |
| 7.1.2 应不断增强中央财政在林业领域的宏观调控能力 |
| 7.1.3 坚持林业多功能性是林业财政政策的主导目标 |
| 7.1.4 必须确立以生态环境建设为主体的林业大财经战略 |
| 7.2 公共财政体制下的林业财政政策体系构建 |
| 7.2.1 财政政策体系 |
| 7.2.2 林业财政政策体系的构建 |
| 7.3 林业可持续发展的公共财政政策体系的构建 |
| 7.3.1 构建以公共财政为主,促进林业投入多元化的财政政策体系 |
| 7.3.2 构建公共财政对林业长效投入的林业财政政策体系 |
| 7.3.3 构建差别扶持,促进和谐林业建设的林业财政政策体系 |
| 7.3.4 构建科技兴林的林业财政政策体系 |
| 7.3.5 构建变费为税,促进税费制度规范化的林业税费政策体系 |
| 7.4 林业财政政策的协调与配合 |
| 7.4.1 林业财政政策体系内各项政策的协调与配合 |
| 7.4.2 林业财政政策和其它政策的协调与配合 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 研究结论与展望 |
| 8.1 基本结论 |
| 8.2 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附件1 林业观光旅游项目效益评价指标体系调查问卷 |
| 附件2 各效益指标计算 |
| 个人简介 |
| 获得成果目录清单 |
| 导师简介 |
| 致谢 |
（7）江苏省林业财政支出效益研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 林业财政支出效益国内外研究概述 |
| 1.3.1 国内关于林业财政支出效益的研究 |
| 1.3.2 国外关于林业财政支出效益的研究 |
| 1.4 研究方法与文章结构 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 文章结构 |
| 2 林业财政支出效益研究理论基础 |
| 2.1 外部性理论 |
| 2.2 公共产品理论 |
| 2.3 公共政策评估理论 |
| 3 林业财政支出效益分析框架设计 |
| 3.1 林业财政支出效益相关概念界定 |
| 3.1.1 财政支出及财政支出效益 |
| 3.1.2 林业财政支出及林业财政支出效益 |
| 3.2 林业财政支出效益研究方法 |
| 3.2.1 指标选取原则 |
| 3.2.2 效益分析指标与方法 |
| 4 江苏省林业及林业财政支出现状 |
| 4.1 江苏省林业发展背景 |
| 4.1.1 江苏省自然条件 |
| 4.1.2 绿色江苏建设 |
| 4.2 江苏省林业发展现状 |
| 4.2.1 林业资源现状 |
| 4.2.2 林业产业产值 |
| 4.2.3 苏林业发展存在的问题 |
| 4.3 江苏省林业财政支出现状 |
| 4.3.1 林业财政支出绝对规模分析 |
| 4.3.2 林业财政支出相对规模分析 |
| 4.3.3 林业财政支出重点科目分析 |
| 4.3.4 林业财政支出小结 |
| 5 江苏省林业财政支出效益实证分析 |
| 5.1 林业财政支出经济效益分析 |
| 5.1.1 模型及数据选取 |
| 5.1.2 格兰杰(Granger)因果关系检验 |
| 5.1.3 EG两步法协整检验 |
| 5.1.4 VAR模型建立 |
| 5.1.5 经济效益分析小结 |
| 5.2 林业财政支出生态效益分析 |
| 5.2.1 资源环境价值模型与政府干预 |
| 5.2.2 水土流失治理效益分析 |
| 5.2.3 造林效益分析 |
| 5.2.4 森林覆盖率指标分析 |
| 5.2.5 生态效益分析小结 |
| 5.3 林业财政支出社会效益分析 |
| 5.3.1 增加收入效益分析 |
| 5.3.2 促进就业效益分析 |
| 5.3.3 提高社会参与林业效益分析 |
| 5.3.4 社会效益分析小结 |
| 6 提高林业财政支出效益的建议 |
| 6.1 林业财政支出分配及保障建议 |
| 6.1.1 创新林业财政加强政策扶持 |
| 6.1.2 保障资金来源健全融资机制 |
| 6.1.3 明确职能范围确定支出重点 |
| 6.2 林业财政支出使用及监管建议 |
| 6.2.1 完善林业资金管理制度 |
| 6.2.2 建立科学的绩效评价体系 |
| 6.2.3 加强内部监管完善外部监督 |
| 6.3 林业财政支出效益长期保障建议 |
| 6.3.1 加快产业升级提高综合效益 |
| 6.3.2 重视林业研究加强科技创新 |
| 7 研究结论 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 创新与展望 |
| 参考文献 |
| 详细摘要 |
| Abstract |
（8）浅谈健全林业公共工程资金管理制度（论文提纲范文）
| 1 资金管理制度现状及其存在的问题 |
| 2 对策建议 |
| 2.1 加强事前资金管理制度的约束 |
| 2.2 强化事中资金管理制度的约束 |
| 2.2.1 统一管理 |
| 2.2.2 专款专用 |
| 2.2.3 明确责任 |
| 2.2.4 成本监管 |
| 2.2.5 控制预算 |
| 2.2.6 跟踪监管 |
| 2.3 重视事后资金管理制度的约束 |
| 2.4 配套设施及制度保障 |
| 2.4.1 信息沟通机制 |
| 2.4.2 提高财会队伍素质 |
| 3 小结 |
（9）生态林项目投资内部控制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的意义与创新点 |
| 1.2.1 研究的意义 |
| 1.2.2 本文的创新 |
| 1.3 国内外相关研究及评价 |
| 1.3.1 国外相关研究及评价 |
| 1.3.2 国内相关研究及评价 |
| 1.4 研究思路和内容 |
| 1.4.1 研究思路与技术路线 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 2 生态林项目投资内部控制理论基础及相关问题界定与分析 |
| 2.1 生态林项目投资内部控制的理论基础 |
| 2.1.1 内部控制理论 |
| 2.1.2 委托—代理理论 |
| 2.1.3 项目管理理论 |
| 2.1.4 公共选择理论 |
| 2.2 生态林项目投资内部控制相关问题的界定与分析 |
| 2.2.1 生态林项目投资与生态林项目投资内部控制的概念 |
| 2.2.2 生态林项目投资内部控制的特征分析 |
| 3 生态林项目投资内部控制的现状分析 |
| 3.1 生态林项目投资建设的基本流程 |
| 3.1.1 生态林项目投资的前期准备阶段 |
| 3.1.2 生态林项目投资的建设实施阶段 |
| 3.1.3 生态林项目投资的竣工验收与决算阶段 |
| 3.1.4 生态林项目投资竣工后的管护阶段 |
| 3.1.5 生态林项目投资的后续评估阶段 |
| 3.2 生态林项目投资内部控制的现状 |
| 3.2.1 生态林项目投资内部控制的现有政策 |
| 3.2.2 生态林项目投资内部控制存在的政策问题 |
| 3.2.3 生态林项目投资内部控制的现状 |
| 3.2.4 生态林项目投资内部控制现状存在的问题 |
| 4 构建生态林项目投资内部控制体系的目标、原则和要素 |
| 4.1 生态林项目投资内部控制的主体与客体 |
| 4.1.1 生态林项目投资内部控制的主体 |
| 4.1.2 生态林项目投资内部控制的客体 |
| 4.2 构建生态林项目投资内部控制体系的主要目标 |
| 4.3 构建生态林项目投资内部控制体系的基本原则 |
| 4.4 构建生态林项目投资内部控制系统的基本要素 |
| 4.4.1 内部环境 |
| 4.4.2 目标设定 |
| 4.4.3 事项识别 |
| 4.4.4 风险评估 |
| 4.4.5 风险对策 |
| 4.4.6 控制活动 |
| 4.4.7 信息与沟通 |
| 4.4.8 监督 |
| 5 生态林项目投资内部控制系统的构建 |
| 5.1 生态林项目投资的内部控制环境 |
| 5.1.1 组织机构的构建 |
| 5.1.2 内部审计机构设置的完善 |
| 5.2 生态林项目投资内部控制的目标设定 |
| 5.3 生态林项目投资各环节风险的识别、评估和对策 |
| 5.3.1 风险分类 |
| 5.3.2 风险识别 |
| 5.3.3 风险评估 |
| 5.3.4 风险策略 |
| 5.4 生态林项目投资各环节业务流程及关键控制活动 |
| 5.4.1 生态林项目投资前期准备阶段的关键控制活动 |
| 5.4.2 生态林项目投资建设实施阶段的关键控制活动 |
| 5.4.3 生态林项目投资竣工验收与决算阶段的关键控制活动 |
| 5.5 生态林项目投资的信息沟通与内部监督 |
| 5.5.1 信息与沟通 |
| 5.5.2 内部监督 |
| 6 生态林项目投资内部控制系统的评价 |
| 6.1 生态林项目投资内部控制评价体系 |
| 6.2 生态林项目投资内部控制评价体系操作方法 |
| 6.2.1 确定评价类型 |
| 6.2.2 了解具体的内部控制评价体系 |
| 6.2.3 符合性测试 |
| 6.2.4 评分 |
| 6.2.5 综合评价 |
| 6.2.6 评价结果及反馈 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（10）中国林业生态工程投资管理体制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1.引言 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的目的与意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 研究的内容、方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.3.3 研究的技术路线 |
| 2.基本概念、理论基础和研究综述 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 生态工程与林业生态工程 |
| 2.1.2 林业投资与林业投资管理体制 |
| 2.1.3 林业生态工程投资与林业生态工程投资管理体制 |
| 2.2 林业生态工程的特征 |
| 2.2.1 林业生态工程的自然范畴特征 |
| 2.2.2 林业生态工程的社会范畴特征 |
| 2.2.3 林业生态工程的经济范畴特征 |
| 2.3 研究的理论基础 |
| 2.3.1 制度经济学理论 |
| 2.3.2 新公共管理理论 |
| 2.3.3 内部控制理论 |
| 2.3.4 公共选择理论 |
| 2.3.5 委托—代理理论 |
| 2.4 相关研究综述与评价 |
| 2.4.1 国外相关研究综述 |
| 2.4.2 国内相关研究综述 |
| 2.4.3 国内外相关研究评价 |
| 2.5 本章小结 |
| 3.中国林业生态工程投资管理体制演进及变革趋势 |
| 3.1 中国林业生态工程投资管理体制改革进程 |
| 3.1.1 中国政府投资管理体制的演进过程 |
| 3.1.2 林业投资管理体制的演进过程 |
| 3.2 林业投资管理体制与宏观经济体制的关系 |
| 3.2.1 林业投资管理体制的类别 |
| 3.2.2 林业投资管理体制与经济体制的关系 |
| 3.2.3 林业投资管理体制与金融体制的关系 |
| 3.3 中国林业投资管理体制的变革趋势 |
| 3.3.1 中国政府投资管理体制改革的最新要求 |
| 3.3.2 林业投资管理体制改革的最新要求 |
| 3.3.3 林业生态工程投资管理体制的变革趋势 |
| 3.4 林业生态工程属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.1 自然属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.2 社会属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.3 经济属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.5 本章小结 |
| 4.中国林业生态工程投资管理体制评价 |
| 4.1 中国林业生态工程实践与投资概况 |
| 4.1.1 中国林业生态工程实践 |
| 4.1.2 中国林业生态工程投资概况 |
| 4.2 中国林业生态工程投资主体与结构 |
| 4.2.1 投资主体 |
| 4.2.2 投资结构 |
| 4.2.3 投资规模 |
| 4.2.4 责任主体 |
| 4.3 中国林业生态工程投资规划与决策 |
| 4.3.1 投资规划 |
| 4.3.2 投资立项决策 |
| 4.3.3 投资风险约束 |
| 4.4 中国林业生态工程投资管理与标准 |
| 4.4.1 中国林业生态工程投资计划管理机制 |
| 4.4.2 中国林业生态工程资金管理机制 |
| 4.4.3 中国林业生态工程投资项目管理机制 |
| 4.4.4 中国林业生态工程投资标准机制 |
| 4.5 中国林业生态工程投资管理监督与调控 |
| 4.5.1 中国林业生态工程投资审计机制 |
| 4.5.2 中国林业生态工程投资效益评价与调控机制 |
| 4.6 中国林业生态工程投资动力与控制机制 |
| 4.6.1 中国林业生态工程投资动力机制 |
| 4.6.2 中国林业生态工程投资内部控制机制 |
| 4.7 中国林业生态工程投资管理体制存在的主要问题 |
| 4.7.1 组织管理存在着责任管理建设主体不明确的问题 |
| 4.7.2 规划管理存在着建设目标不科学且缺乏操作性的问题 |
| 4.7.3 计划管理存在着投资下达时效性差的问题 |
| 4.7.4 项目管理存在着项目管理流于形式的问题 |
| 4.7.5 资金管理存在着投资效益相对较低的问题 |
| 4.7.6 工程评估与评价存在着投入产出缺乏评估标准和评价体系的问题 |
| 4.7.7 工程建设管理部门缺乏组织实施和管理工程建设的手段 |
| 4.8 林业生态工程投资管理体制存在问题产生的根源 |
| 4.8.1 中国林业生态工程投资管理体制改革严重滞后 |
| 4.8.2 中国林业生态工程没有实行项目管理 |
| 4.8.3 中国林业生态工程投资建设忽视过程管理 |
| 4.8.4 中国林业生态工程缺乏科学合理的内部控制机制 |
| 4.9 本章小结 |
| 5.国外林业生态工程实践及主要国家林业生态建设投资管理 |
| 5.1 国外林业生态工程实践 |
| 5.2 国外主要国家林业建设投资管理 |
| 5.2.1 美国林业建设投资与管理 |
| 5.2.2 英国林业建设投资与管理 |
| 5.2.3 日本林业建设投资与管理 |
| 5.2.4 法国林业建设投资与管理 |
| 5.2.5 印度林业建设投资与管理 |
| 5.2.6 国外林业生态建设投资管理的共性与特性分析 |
| 5.3 本章小结 |
| 6.中国林业生态工程投资建设阶段划分与实施影响研究 |
| 6.1 林业生态工程投资建设阶段划分 |
| 6.1.1 林业生态工程投资前期准备阶段 |
| 6.1.2 林业生态工程投资实施阶段 |
| 6.1.3 林业生态工程投资竣工验收与决算阶段 |
| 6.1.4 林业生态工程竣工后管护阶段 |
| 6.1.5 林业生态工程后续评估阶段 |
| 6.2 林业生态工程投资实施的影响因素 |
| 6.2.1 投资决策的影响因素 |
| 6.2.2 实施主体的影响因素 |
| 6.2.3 目标群体的影响因素 |
| 6.3 林业生态工程投资管理风险分析 |
| 6.3.1 林业生态工程投资多目标管理风险 |
| 6.3.2 林业生态工程投资决策风险 |
| 6.3.3 林业生态工程投资实施风险 |
| 6.3.4 林业生态工程投资项目监督评价风险 |
| 6.4 本章小结 |
| 7.中国林业生态工程投资管理体制构建 |
| 7.1 中国林业生态工程投资管理体制实施体系构建的理论分析与基本框架 |
| 7.1.1 中国林业生态工程投资管理体制构建的制度选择 |
| 7.1.2 政府在林业生态工程投资建设中具有局限性 |
| 7.1.3 发挥市场机制作用,解决"政府失灵" |
| 7.1.4 构建科学合理的林业生态工程投资管理体制 |
| 7.2 建立科学有效的林业生态工程投资决策机制 |
| 7.2.1 明确林业生态工程投资决策主体 |
| 7.2.2 健全林业生态工程投资决策原则 |
| 7.2.3 确定林业生态工程投资决策程序 |
| 7.2.4 确定林业生态工程投资决策内容 |
| 7.3 建立林业生态工程投入保障机制 |
| 7.3.1 建立林业生态工程稳定的投入渠道 |
| 7.3.2 把林业生态工程建设纳入公共财政重点支持范畴 |
| 7.3.3 细化和完善林业生态工程建设财政投入政策 |
| 7.3.4 鼓励和引导社会资金投入林业生态工程建设 |
| 7.3.5 完善林业基金制度 |
| 7.3.6 建立市场调节与政府引导相结合的筹资机制 |
| 7.3.7 完善有利于林业生态工程建设的投资优惠政策 |
| 7.4 建立林业生态工程科学有效的投资组织管理机制 |
| 7.4.1 组织管理的重要性 |
| 7.4.2 影响组织管理结构设计的因素 |
| 7.4.3 建立组织结构模式 |
| 7.5 建立科学有效的林业生态工程投资项目管理机制 |
| 7.5.1 项目和项目管理的概念和特征 |
| 7.5.2 坚持的方针和原则 |
| 7.5.3 实行"三制"管理制度 |
| 7.5.4 投资计划直接到项目建设单位 |
| 7.5.5 明确建设单位前期和管理经费 |
| 7.6 建立科学有效的林业生态工程资金管理机制 |
| 7.6.1 国库资金集中支付制 |
| 7.6.2 资金使用报帐制 |
| 7.6.3 资金使用监督管理机制 |
| 7.7 建立科学有效的林业生态工程投资质量管理机制 |
| 7.7.1 完善林业生态工程投资质量管理考核内容 |
| 7.7.2 建立投资质量全过程管理制度 |
| 7.8 建立科学有效的林业生态工程投资成本管理机制 |
| 7.8.1 林业生态工程投资成本管理的分析 |
| 7.8.2 林业生态工程投资成本管理的原则 |
| 7.8.3 提高林业生态工程建设投资标准,实行动态管理 |
| 7.9 建立科学有效的监督与评价机制 |
| 7.10 本章小结 |
| 8.中国林业生态工程投资管理内部控制机制构建 |
| 8.1 林业生态工程投资管理内部控制的目标与原则 |
| 8.1.1 林业生态工程投资管理内部控制的主体 |
| 8.1.2 林业生态工程投资管理内部控制的客体 |
| 8.1.3 林业生态工程投资管理内部控制的主要目标 |
| 8.1.4 林业生态工程投资管理内部控制机制构建原则 |
| 8.1.5 林业生态工程投资管理内部控制组成要素 |
| 8.2 林业生态工程投资管理内部控制机制构建的重点与环节 |
| 8.2.1 林业生态工程投资管理内部控制环境 |
| 8.2.2 林业生态工程投资管理前期准备阶段的内部控制 |
| 8.2.3 林业生态工程投资管理实施阶段的内部控制 |
| 8.2.4 林业生态工程投资管理竣工验收与决算阶段的内部控制 |
| 8.3 林业生态工程投资管理的信息沟通与内部监督 |
| 8.3.1 信息与沟通 |
| 8.3.2 投资管理内部监督 |
| 8.4 本章小结 |
| 9.中国林业生态工程投资管理体制在三北工程中的应用 |
| 9.1 三北工程的主要内容 |
| 9.1.1 三北工程实施范围与期限 |
| 9.1.2 三北工程任务目标 |
| 9.2 三北工程实施效果与问题分析 |
| 9.3 新型投资管理体制在三北工程中的应用 |
| 9.3.1 建立科学决策机制 |
| 9.3.2 建立组织保障机制 |
| 9.3.3 建立投入保障机制 |
| 9.3.4 建立项目管理机制 |
| 9.3.5 建立质量管理机制 |
| 9.3.6 建立资金管理监督机制 |
| 9.3.7 建立监督评价与核查验收机制 |
| 9.4 本章小结 |
| 10.研究结论 |
| 10.1 结论 |
| 10.2 研究的创新之处 |
| 10.3 研究的不足之处 |
| 10.4 对未来研究的展望 |
| 参考文献 |
| 导师简介 |
| 个人简介 |
| 在读期间成果清单 |
| 致谢 |
四、加强林业项目资金审计 推动林业工程健康发展（论文参考文献）
- [1]林业工程造林管理的方法及意义[J]. 杨巧妹. 造纸装备及材料, 2021(10)
- [2]我国林业工程项目和资金管理机制的探讨[J]. 李婉丽. 林业资源管理, 2021(01)
- [3]“江苏高校优势学科建设项目”的实施状况研究[D]. 黄梦月. 南京师范大学, 2019(04)
- [4]新疆地方财政林业支出绩效评价体系构建研究[D]. 刘静. 北京林业大学, 2012(08)
- [5]中国林业可持续发展的公共财政政策研究[D]. 李月梅. 北京林业大学, 2012(05)
- [6]林业政府投入资金监管存在的问题与对策研究[J]. 马丁,李烨. 经济研究导刊, 2011(22)
- [7]江苏省林业财政支出效益研究[D]. 吴琨. 南京林业大学, 2011(05)
- [8]浅谈健全林业公共工程资金管理制度[J]. 张晓星,周莉,吴铁雄. 安徽农学通报(下半月刊), 2010(12)
- [9]生态林项目投资内部控制研究[D]. 赵亚蕊. 河北农业大学, 2010(10)
- [10]中国林业生态工程投资管理体制研究[D]. 徐龙. 北京林业大学, 2010(09)